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常见问题

问:市属国企资金存放招标的利益冲突回避机制是怎样的?

答:

   根据《深圳市国资委关于加强市属国企资金存放管理的通知》规定,企业以竞争性或集体决策方式选择资金存放银行时,企业的主要领导干部、分管资金存放业务的领导干部以及财务部门负责人等利益相关人员的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员就职于企业业务相关联银行的,在决策资金存放议题时,上述企业人员应采取决策回避,不得参与投票表决。

业务类别:【财务监管】

答复时间:2021-04-06

问:市属国企针对资金存放管理应如何加强内控监督?

答:

   根据《深圳市国资委关于加强市属国企资金存放管理的通知》(深国资委〔2018〕117号),企业要建立健全资金存放内部控制办法,通过流程控制和制度控制,强化各环节有效制衡,防范资金存放风险事件。企业纪检、监察、内审部门要充分关注资金存放事项,加强资金存放内部监督检查,严肃查处资金存放违法违纪行为,确保资金存放使用规范、高效、安全。

业务类别:【财务监管】

答复时间:2021-04-06

问:相比国家,本次《深圳市国资委授权放权清单(2020年版)》有哪些深圳特色事项?

答:

   本次《清单》的制定过程中,我们坚持对标挖潜、体现特色。对于国务院国资委授权放权清单明确的35项授权放权事项,因地制宜对标落实。在此基础上,提出产权登记审核、创投企业所持股权管理、评估备案、非直管上市公司产权交易权限、财务核销管理、对外捐赠审批及对标淡马锡综合改革企业投资、担保事权等具有深圳特色的授权放权事项,努力推动更深层次简政放权。

业务类别:【产权管理】

答复时间:2021-04-06

问:各企业在实际经营过程中应如何领会落实好《深圳市国资委授权放权清单(2020年版)》?

答:

   一是要筑牢权利承接基础。重点是建设规范高效的董事会,完善董事会运作机制,增强董事会在定战略、作决策、防风险等方面的整体功能,有效激发经理层活力。把加强党的领导和完善公司治理统一起来,优化集团管控,健全完善风险、内控、合规体系和内部监督体系,确保各项授权放权接得住、行得稳。二是改革的关键在于抓落实。各企业不能抱着“有了政策等细则,等了细则要支持”态度,要切实增强改革的主动性、自觉性,把这项政策用足用好。授权放权不能只停留在集团层面,要参照本次改革基本思路和工作原则,把授权放权稳妥有序落实到各级企业或管理主体上,全面激发微观主体活力。

业务类别:【产权管理】

答复时间:2021-04-06

问:深圳市属企业重大资源开发如何进行信息管理?

答:

   企业应将重大资源开发的项目情况、开发方案、决策实施等信息录入市属企业重大资源开发信息系统。

业务类别:【其他】

答复时间:2021-04-01

问:深圳市属企业重大资源如何选择开发方式?

答:

   企业应审慎选择重大资源开发方式,具有自主开发能力的,原则上应自主开发。鼓励市属企业合作开发重大资源。

业务类别:【其他】

答复时间:2021-04-01

问:深圳市属企业重大资源开发如何进行信息管理?

答:

   企业应将重大资源开发的项目情况、开发方案、决策实施等信息录入市属企业重大资源开发信息系统。

业务类别:【监督稽查】

答复时间:2021-04-01

问:深圳市属企业重大资源如何选择开发方式?

答:

   企业应审慎选择重大资源开发方式,具有自主开发能力的,原则上应自主开发。鼓励市属企业合作开发重大资源。

业务类别:【监督稽查】

答复时间:2021-04-01

问:《深圳市国资委授权放权清单(2020年版)》主要思路是什么?

答:

   一是正确认识国资部门“放管服”特点。 二是准确把握国资部门工作定位。 三是以“四个一批”推进授权放权改革。

业务类别:【产权管理】

答复时间:2021-03-08

问:《深圳市国资委授权放权清单(2020年版)》印发后,贵委有什么应对举措吗?

答:

     一是强化制度保障。启动本次《清单》所涉制度文件的立改废释工作,健全配套操作指引,确保相关授权放权能落地、可操作。   二是及时开展章程修订。充分发挥章程的基础性作用,明晰企业内部各治理主体的权责,明确考核和激励约束机制,切实把政策红利转化为治理效能。   三是加强事中事后监管。通过健全监管制度、统筹监督力量、严格责任追究、构建实时在线的监管平台等多种方式,切实维护国有资产安全,坚决防止国有资产流失。   四是建立动态调整机制。加强跟踪督导,定期评估执行情况和实施效果,根据监管需要进行灵活调整,确保源头可追、过程可控、结果可预期。

业务类别:【产权管理】

答复时间:2021-03-08

问:直管企业应如何指导下属二级企业做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作?

答:

   各直管企业要对清欠清收工作负总责,督促指导下属企业做好清收工作,筹措还款资金。注重举一反三,开展集团应收账款全面排查清理,分析账龄和结构,厘清形成原因和决策过程,积极组织筛查合同履约状况。各级企业主要负责人要树立新官理旧账的意识,加强清收资源的整合力度,对历史遗留债权及坏账开展专项核查,建立回款考核机制,从形成应收账款的源头抓起,力争应收尽收。充分借鉴市场做法,采取以物抵账、出售债权、风险代理等灵活多样方式加强清收,注重运用法律手段维护自身合法权益,防范应收账款风险。

业务类别:【财务监管】

答复时间:2021-03-08

问:国有企业在清理拖欠民营企业中小企业账款工作中,对于有可能发生的未来拖欠的情况,应如何防微杜渐?

答:

   市属国企要按照“边界清晰、突出重点、源头治理、循序渐进”的原则,有序推进清理拖欠账款工作,坚决防止边清欠、边拖欠。做到依法经营,依法履行合同,注重实现经济合同法律审核全覆盖,在项目投资、资产处置、招投标等重大经济活动中,法务部门和法律顾问要加强审核把关,建立标准化合同范本,开展履约评价,强化对合同的全流程闭环管理。对重大投资、采购项目,要明确资金来源和制定资金平衡方案;涉及举债融资的,必须严格评估项目现金流和收益情况,确保各级企业不新增民营企业中小企业欠款。

业务类别:【财务监管】

答复时间:2021-03-08

问:深圳市属企业重大资源开发如何实施决策权限?

答:

   重大资源开发列入企业“三重一大”决策事项范围,由直管企业按照“三重一大”事项履行决策程序。

业务类别:【监督稽查】

答复时间:2021-03-03

问:深圳市属企业如何对重大资源开发进行台账管理?

答:

   直管企业应加强重大资源管理,建立重大资源管理台账,全面实时掌握所属企业重大资源状况,并按要求在市属企业重大资源开发平台办理登记。

业务类别:【监督稽查】

答复时间:2021-03-03

问:基础设施基金参投子基金的出资规模上限是多少?

答:

   原则上对单支子基金出资不超过20亿元。

业务类别:【其他】

答复时间:2021-03-03

问:天使母基金参投的子基金投资的天使项目对规模有什么要求?

答:

   从业人数不超过200人,资产总额或年销售收入不超过2000万元人民币。

业务类别:【其他】

答复时间:2021-03-03

问:市属国企应如何推进财务信息化建设?

答:

   根据《深圳市国资委关于加强市属国有企业财务管理工作的指导意见》,各企业应当高度重视、做好与市国资委“智慧国资”信息化发展规划统一衔接,全面实施“智慧国企”战略。有序推进包括会计核算、预算管理、资金集中、业财融合、过程管理等内容的信息化建设。财务信息化建设与业务信息化建设要充分对接,打破信息孤岛,为业务活动提供增值服务。探索全覆盖、实时性、可监测的“业务+财务”管理模式,实现业务信息与财务信息系统的充分集成。

业务类别:【财务监管】

答复时间:2021-02-08

问:市属国企应如何完善全面预算管理体系?

答:

   根据《深圳市国资委关于加强市属国有企业财务管理工作的指导意见》,企业应完善全面预算管理组织架构、管理制度、编制流程,覆盖范围做到“横向到边、纵向到底”,明确各责任主体权责。推行战略规划、三年滚动经营计划和年度预算相结合的精细化预算管理,强化刚性约束。将全面预算管理纳入各级企业负责人业绩考核,充分发挥全面预算在战略统筹、资源配置、监督考核中的统领作用。

业务类别:【财务监管】

答复时间:2021-02-08

问:贵委选择近期出台《深圳市国资委授权放权清单(2020年版)》的意义在于哪里?

答:

   出台《清单》,既标志着深圳落实国有资本授权经营体制改革迈出重要步伐,又彰显了国资国企在深圳开展建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点中的担当作为。 接下来,我委将以《清单》为重要抓手,全面落实深圳“1+4+4”改革总体框架、深入推进国有资本授权经营体制改革、持续深化国资部门“放管服”改革,力争在完善国资监管体制上先行示范,努力打造全国国资国企改革高地。

业务类别:【产权管理】

答复时间:2021-02-08

问:合规也是今年很热门的话题,国资委对国有企业提升自己合规经营的能力有什么好的建议吗?

答:

   合规是企业稳健发展的内核。建议可以从以下三方面提升合规经营的能力:一是健全依法决策机制;二是依法参与市场竞争;三是依法开展境外投资和经营。

业务类别:【产权管理】

答复时间:2021-02-08

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