市国资委推动市属国有企业进一步完善法律风险防范体系
信息来源:深圳市国资委 发布时间:2015-03-25 15:32:00
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  2014年,市国资委制定《深圳市属国有企业法律风险管理工作指引》,推动企业以完善法律风险防范体系为中心,通过制度化建设和信息化建设,推动企业法律事务工作与日常经营融合、与外溢发展融合、与全面风险管理融合,实现合同管理水平提升、风险揭示水平提升、维护权益水平提升、法治宣传水平提升。

  (一)制定和修改法律管理制度,夯实依法治企基石

  创新投出台《特殊早期项目投资法律尽职调查指引(2014版)》、《风险与逾期项目处理及奖励办法》和《投资项目业绩补偿与回购执行指引》。深业出台《法律事务工作指引》,详细规定了本部和下属企业法律机构设置、合同管理和法律尽职调查等方面的原则与要求。天健针对建筑施工管理中普遍存在的法律风险,专门制定《天健集团建筑施工管理法律风险防范指引》。能源修订完善《法律尽职调查业务指导书》,优化并购项目法律尽职调查流程,增加职能部门意见反馈节点,形成闭环式管理。

  (二)将法律服务融入重大经营管理实践,充分发挥法制工作支撑作用

  地铁与埃塞铁路公司正式签订了《亚的斯亚贝巴轻轨运营维护管理服务合同》。法律部门全程参与了此项协议的签订,服务公司走出国门。深圳地铁项目谈判组法务人员从谈判准备阶段到整个谈判过程结束,全程参与了谈判工作。谈判伊始,负责组织各相关专业,制定了技术、行车、维修、商务等谈判策略和谈判预案,为谈判顺利开展打下良好的基础。针对国际服务项目合同条款多、结构复杂,东道主国家政治环境多变等情况,法务人员在整个谈判过程中,根据不断变化的谈判形势,整理归纳项目合同审查要素,对合同各个条款进行分类和提炼,列出审查合同需要着重注意的关键问题,逐一审查和按各要素谈判,指导专业人员研读识别合同下存在的风险条款、指导谈判。为避免发生损害中方利益的法律或政治风险事件,在合同条款中增加了东道国的合同责任和义务,设定经济平衡条款,防止由于东道国政府原因的履约不能,造成中方经济利益受损,努力转移合同风险。远致内部律师积极跟进安信乾能股权基金、前海再保险、汉石投资、天健集团定向增发,万和证券增资、安信证券资产重组等多个重大投资项目,提供全方位的法律支持。投控法律部门对园区项目租售运营管理专项法律服务合同、粤通股权转让项目合同、100亿元超短期融资券承销协议、前海海洋金融与高端服务业创新示范区项目合作开发框架协议等50余份合同文件进行了法律审查。深圳国际内部法律顾问对黎光服务区土地搬迁、康淮现代城市物流港、长沙现代综合物流港、速尔等多个项目进行尽职调查。

  (三)推进信息化建设,提高法律管理质效

  深业拟定标准工程合同版本,建立工程合同文本库,上线运行信息化审批流程,实现工程合同管理的规范化和标准化。盐田港合同信息管理系统已正式启用,与财务管理系统对接,建立合同付款的信息化审核流程,新签合同的付款必须通过合同信息系统审核。天健在新上线的办公系统中建立案件报送流程,要求下属公司通过信息系统填报案件,加强对下属公司案件的跟踪和管理。

  (四)紧跟社会热点,开展前瞻性研究

  创新投跟踪新股发行体制及注册制改革动态,随时传递新股发行体制最新政策法规。新股发行体制的改革将促进中国资本市场的健康、稳定和可持续发展,本次改革将对创新投的相关业务带来巨大的挑战和机遇,创新投将在2015年紧密跟踪新股发行体制改革及注册制改革动态,随时传递新股发行体制最新政策法规,并联系相关权威机构、券商、律师事务所及会计师事务所,为公司全体员工做相关解读。远致紧紧围绕公司战略目标和市值管理、股权投资、产业基金等重要业务,根据已建立的法律风险管理体系,以风险为导向,统筹协调法律事务、内部控制及全面风险管理工作,全面提升风险管理能力,积极防范和化解法律风险,为公司业务发展提供法律支持和保障。

  (五)积极开展立法和普法工作,培育企业合规文化

  地铁积极参与《深圳市城市轨道交通运营管理办法(征求意见稿)》的立法听证会,维护公司合法权益;认真开展地铁灯箱法制海报宣传和国家宪法日活动,《深圳特区报》、《深圳商报》等主流媒体予以宣传报导。        燃气集团参与组织并推动《深圳市燃气条例》的修订工作。为解决现行市条例存在的问题,推进市住建局启动市条例的修法工作,增强立法机关、政府部门对市条例修订必要性的认识,促使人大将其列入2015年立法计划。水务、巴士、免税通过设立普法岗位,建立网上普法专栏,举办法律知识培训和法律知识竞赛,实现普法有机构、有队伍、有活动、有培训和有阵地,有效提升员工法治意识。

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