目 录

　　江苏省国资委

　　开展对出资人管理事项目录清理规范工作“回头看”

　　湖北省国资委

　　出台《湖北省行政事业单位国有资产监督管理条例》

　　新疆维吾尔自治区国资委

　　实施自治区机关与所属企业脱钩统一纳入国资监管

　　重庆市国资委

　　推进5家企业整体上市

　　山东省国资委

　　超过180亿元国有资本划转省社保基金

　　四川省国资委

　　科技成果转化情况全面纳入国有大中型企业绩效考核

　　广东省国资委

　　广州出台深化国资国企改革意见

　　云南省国资委

　　省政府出台《关于促进全省经济平稳健康发展的意见》

　　江西省国资委

　　党委对企业党委书记进行“一对一”约谈

　　部分省市国资委

　　确立国有资本投资运营平台

　　国资支持体育产业发展

　　江苏省国资委

　　开展对出资人管理事项目录清理规范工作“回头看”。一是梳理评估目录清单。对照有关法律法规及国资监管规定要求，对目录清单公布的管理事项再次进行梳理评估、调整完善。二是严格履行监管职责。对目录清单范围内审批过的管理事项执行情况进行评估检查，重点检查审批是否依法合规、监管流程是否清晰等。三是完善事中事后监管。下放由企业自主决策的管理事项，要检查企业是否纳入日常监管、后续监管措施是否到位等。根据目录清单（含下放企业自主决策的管理事项），分别制定事中事后监管制度，提出加强监管的重点领域、范围和具体监管措施。因过错导致监管不到位引发企业较大风险事件的，要倒查追责。四是严格落实“首问责任制”和服务承诺制。认真执行“一事一申报、一件一审核”规定。坚持服务承诺制，对企业热情接待，文明服务，提高工作效率，坚决杜绝拖延、推诿等懒政现象。

　　湖北省国资委

　　出台施行《湖北省行政事业单位国有资产监督管理条例》。作为全国第一部行政事业单位国有资产监督管理的地方性法规，《条例》确定了湖北省国家统一所有、政府分级监管、单位占有使用的国有资产监督管理体制，建立了全省统一的行政事业单位国有资产管理体系和资产配置标准，依法强化了财政部门主体责任，厘清各级人民政府、财政部门、主管部门和行政事业单位的职责边界。《条例》强化行政事业单位国有资产的源头管理、过程管理和结果管理，对资产配置、有偿使用、资产处置、收益征管等作了具体规定。《条例》规定，依法公开行政事业单位国有资产配置标准、占有使用的存量资产信息和绩效评价结果，接受社会公众监督。

　　开展“法律进企业”专题活动。活动以重要岗位、关键职务和业务骨干作为重点对象。一是拟出台《全省国资系统法治建设实施意见》（暂名），组织开展依法监管和依法治企调研，制定落实推进全省国资国企系统法治建设的具体措施。二是拟出台《湖北省出资企业法治建设综合考核办法》（暂名），研究制定企业领导人员依法治企考核办法，将依法监管、依法治企纳入机关考核和企业综合考核体系。三是举办部分省出资企业领导班子成员和机关及直属单位全体处级干部遵法守纪教育培训班，进一步提升遵法守纪意识、法治思维和能力水平。四是建设一批全省“法律进企业”活动示范点，适时组织现场观摩。五是组织无纸化学法用法网上学习及统一考试。

　　新疆维吾尔自治区国资委

　　实施自治区机关与所属企业脱钩统一纳入国资监管。《区级机关与所属企业脱钩统一纳入国资监管的实施方案》明确，3年内完成自治区机关所属474家企业脱钩统一纳入国资监管工作。其中：一是自治区级机关直接管理、委托管理的国有及国有控股、参股企业。以2014年12月31日为基准日，隶属于以上范围内自治区级党政机关、直属事业单位（含参照公务员法管理的事业单位、行政类事业单位、公益一类事业单位）所属企业、拟转企改制的经营类事业单位全部与主管部门脱钩统一纳入国资监管范围。已授权国有资产监督管理部门负责监管的国有文化企业，其资产监管仍继续由国有资产监督管理部门负责。二是未纳入国资监管的国有文化企业资产中，不涉及导向的经营类企业纳入国资委监管，涉及导向的企业由拟成立的自治区国有文化资产管理工作领导小组办公室组织实施。三是科研院所、大专院校等事业单位所办企业，根据事业单位改革有关政策，由自治区编办、财政厅协商相关主管部门后，按照“事企分开”的原则，对公益二类事业单位所属企业国有资产实施监督管理。对脱钩企业，将实施直接监管、委托监管和事业单位转企改制“三种方式”进行监管。

　　重庆市国资委

　　推进5家企业整体上市。在日前市四届人大常委会第十八次会议上，市政府报告了市属国有重点企业运营管理情况，提出今年重点推进建工股份、交运集团、天友乳业、民生轮船、医药股份等5家国有企业实现整体上市。下一步，凡适宜上市的企业和资产都要加快上市，目标是80%以上的竞争类企业国有资本实现证券化。

　　山东省国资委

　　超过180亿元国有资本划转省社保基金。继首批3户省管企业部分国有资本划转省社保基金后，日前，又一次性将15户省管企业30%的国有资本共147.6亿元划转省社保基金理事会持有。至此，山东省级直管企业已划转国有资本共计180.65亿元。划转后，省国资委和省社保基金理事会分别持有70%和30%的国有资本，省属企业改建成为股权多元化的公司制企业，建立规范的股东会、董事会和监事会，省国资委、省社保基金理事会按持有产权分别行使股东职权、履行股东义务。

　　四川省国资委

　　科技成果转化情况全面纳入国有大中型企业绩效考核。会同省科技厅出台《四川省国有大中型企业科技成果转化考核办法》明确：一是企业研发经费支出占主营业务收入比例，作为对企业负责人年度经营业绩考核的重要指标。二是企业承担国家和省级相关部门的科技研发和产业化项目所产生的研发经费支出，按比例计入年度考核利润。三是企业新建研发机构、收购境内外研发机构、开展产学研联合攻关以及购买科技成果的相关费用，按比例计入企业年度考核利润。

　　广东省国资委

　　广州出台深化国资国企改革的意见。《意见》明确，至2017年，国有资本证券化水平显著提高，80%市属经营性国有资产集中在战略性新兴产业、先进制造业与现代服务业、基础设施与民生保障等关键领域和优势产业，集中到前20户大企业集团。市属企业调整至30户左右。至2020年，竞争性领域的市属企业全部实现整体上市或至少控股一家上市公司。亮点：一是优化整合市属金融资源，打造若干具有差异化竞争优势的国资金融控股平台，形成资本与股权驱动、产融结合驱动、境内境外两个市场驱动的三轮驱动格局。二是市属企业负责人薪酬与企业上缴财政的国资收益挂钩。

　　云南省国资委

　　云南省政府出台《关于促进全省经济平稳健康发展的意见》。《意见》包括13个方面27条政策举措，核心是解决投资、工业、消费增速放缓，企业生产经营困难，激发创业创新活力，加快高原特色农业发展，强化要素保障，优化发展环境等当前经济运行中存在的突出问题。一是突出解决投资放缓问题。主要涉及扩大社会投资、推进重点项目建设等2个方面，具体包括落实企业投资自主权，放宽社会资本投资领域；设立PPP项目投资合作基金；创新招商引资机制，提高招商引资成效；加快推进“四个一百”重点项目建设（100个竣工投产项目、100个在建项目、100个新开工项目和100个前期项目）；加大项目前期工作力度；加快资金下达拨付进度等6条举措。二是突出解决企业经营困难问题。研究提出支持工业企业扩销促产、促进中小企业发展壮大、减轻企业税费负担、降低工商企业生产成本、鼓励外贸企业扩大进出口等5个方面共10条政策措施。三是突出激发创业创新活力。具体包括支持创业带动就业和积极培育众创空间2条举措。四是突出推动高原特色农业加快发展。具体举措是利用农业产业化发展专项资金，扶持打造一批农业产业化龙头“小巨人”。五是突出解决消费放缓问题。具体包括促进住房消费、加快生产性服务业发展和加快发展电子商务等3条举措。六是突出要素供给和保障。主要涉及强化用地保障、加大金融支持力度2个方面，具体包括加强土地供应和管理、设立工业信贷引导资金和建立政策性融资担保机制等3条举措。七是突出优化发展环境。具体包括转变政府职能，加大简政放权力度；以及加大稳增长督查落实力度等2条举措。

　　江西省国资委

　　党委对企业党委书记进行“一对一”约谈。为促进省出资监管企业党风廉政建设主体责任的落实，推动党风建设和反腐倡廉工作深入开展，省国资委党委决定由委党委书记对省出资监管企业党委主要负责人进行“一对一”约谈。约谈内容包括：2014年企业党委落实党风廉政建设主体责任情况，党委书记落实“第一责任人”责任情况和个人廉洁自律情况；党风廉政建设工作存在的问题并进行原因分析；下一步工作打算及整改措施。向企业党委反馈委纪委收集掌握的问题，并提出工作要求。约谈单位在约谈结束后一个月内，上报约谈有关工作要求落实和问题整改情况。

　　部分省市国资委

　　各地确立国有资本投资运营平台。目前，已有重庆、山东、广东、江西、湖北、辽宁、吉林、贵州、湖南、山西等13个省市改建或组建国资投资运营平台。其中，重庆市确立的渝富集团以“股权管理、资本运作、金融控股、产融结合”为重点，将实施“三个资本运作”：一是土地资本，通过土地规划整治，提升土地价值，增强资本实力；二是金融资本，打造全牌照的金融投资控股集团，放大资本运作规模；三是产业资本，组建主导型投资基金群，支撑重点项目、开展战略投资。浙江省改组浙江省综合资产经营公司，主要承担国有资产运营处置、国有股权管理、国有资本投融资等职能。山东省确定鲁信集团、省国有资产投资控股公司为第一批试点。根据首批改建进展情况，2015年下半年再启动一批。广东省确立粤海控股，下属香港粤海是广东省在境外规模最大的综合性企业集团，目前拥有四家H港上市公司。

　　国资支持体育产业发展。其中，广东省《关于足球改革发展拟定实施意见（研讨稿）》提出，探索国有资产入股足球俱乐部，球队命名去企业化，成为城市的名片。为留住足球俱乐部，广东还将提供政策、资金和场地等鼓励和支持措施。北京国资公司将在2015年-2017年向中国残疾人福利基金会捐赠共计100万元人民币，其下属国家体育场公司、首都信息发展股份，分别与中国残疾人体育运动管理中心合作支持鸟巢盲人足球队、共建残疾人体育服务信息化平台。