如何保护好我们的水资源,构建人水和谐的水生态环境?市属国企深圳水务集团实力打造“深水模式”,将“深圳质量”输送至全国各地。
安徽省池州市享有长三角地区“后花园”的美誉。走进池州最大的开放性城市公园百荷公园,巨大的草坪上,孩童们正奔跑着放飞手里的纸风筝,不远的小溪旁,孩子们正拿着渔网在捕鱼,河水清澈见底,好一幅人与自然和谐共生的画面。可有谁会想到,如今美好的公园,在三年前却是市民极为嫌弃的地方,湖水常年处于“死水”状态,为地表水劣Ⅴ类,夏季时节更是发出恶臭。
百荷公园黑臭水体的治理只是深圳水务集团在池州水环境治理中的一个缩影。为积极拓展对外水务市场,打造一流的环境水务综合服务商,将“深圳质量”“深圳标准”辐射全国,让深水品质惠泽更多市民,深圳水务集团自2003年起积极实施“走出去”发展战略,目前已在全国7省运营39个投资项目。其中,池州就是“走出去”战略的重要阵地,是目前深圳水务集团在异地投资的最大项目,承担着该地区的供水、排水及水环境治理,初步形成了大水务格局。
在这一大水务格局中,水环境治理成效尤其明显。自2015年起,池州人居环境排名稳居安徽前列,成为最适宜居住的城市之一。
创新治理模式,实现流域综合治理
2014年,全国首个“厂网站一体”PPP项目落地池州,深圳水务集团成功中标该项目,并成立池州排水公司,负责厂站网建设。这种模式实现了排水管理行政权力的归集和运营主体的合一,并将运营与监管相分离,被业内誉为“池州模式”。2017年,池州成功申报全国首批海绵城市建设,深圳水务集团再次中标清溪河流域水环境综合治理PPP项目,池州水环境公司应运而生。
水环境PPP项目是该市清溪河流域水环境综合治理项目的重要组成部分,也是最难攻坚的部分,主要包括片区海绵改造、尾水生态处理工程和黑臭水体整治工程等内容,共有40个子项目,时间紧,任务重。为全面完成建设任务,打造标杆工程,池州排水与池州水环境通力合作,充分发挥各自专长,在母公司深圳水务集团的领导下,经过充分的融合、消化和吸收,通过业务统筹、资源整合和优势互补等,实现了资源的最大化利用,为池州水环境治理的成功提供了组织保障。
水环境治理点多面广,且部分河流为重度黑臭,为全面消黑,深圳水务集团一改以前治水模式,率先运用“厂网河(湖)”一体化治理,将流域内各要素串联起来,最大限度发挥系统内排水设施的整体能力,实现了资源的最大化利用。
“厂网河(湖)”一体化治理这一模式,改变了过去碎片化的个体治理,打破了以前头痛医头、脚痛医脚、分头治理的弊端,达到了整体之和大于局部之和的目的,为后来深圳水务集团在深圳河流域治理中使用“厂网河一体化全要素”治理思路提供了经验,成为其雏形。
各环节严把控,黑臭水体治理见成效
在“厂网河(湖)”一体化治理思路的指导下,结合池州海绵城市建设需求,深圳水务集团坚持“源头消减,过程管控,末端整治,再生利用”的海绵城市建设理念,通过采取一系列措施,对各环节进行把控,最终实现水清岸绿。
源头消减,消除内涝。在污染产生的重要源头如工业区、养殖区和居民区,通过新建污水管网、雨污分流、增加绿地和人工湿地面积、景观提升等措施,对初期雨水污染进行控制,同时辅佐新建雨水花园、修复绿地等海绵设施,确保城市排水防涝安全,缓解了黑臭水体源头截污控污的压力和难度。
过程管控,雨污共治。在中途环节,通过新建清溪河截污干管和合流制溢流调蓄池,对老城区合流制排水系统进行末端污水截留,在提高污水收集率的同时,有效控制了初期雨水污染及合流制溢流污染。
末端治理,消除黑臭。黑臭水体治理是整个项目中最硬的“硬骨头”,其工程涵盖了南湖、观湖及红河等三湖三河,以及百荷公园和护城河遗址公园等2个公园水体,共计10个黑臭水体。为攻下难关,深圳水务集团采取“截污、清淤、岸线整治、水生态构建”的基本技术路线,对其进行综合整治。
再造湿地,污水回用。在末端环节,新建27公顷尾水湿地,进一步处理清溪污水处理厂一级A排放标准的尾水,使湿地主要出水指标达到地表水Ⅳ类。据了解,经过尾水湿地处理过的污水,每年可减少直排长江尾水近3000万吨,既实现了“纳污出清”的水质净化功能,又打造出了一片城市“绿肺”,成为市民娱乐休闲的又一去处。
“池州黑臭水体治理的最大特点,就是将黑臭水体与海绵城市建设结合起来,采用最自然的生态措施如利用植草沟、渗水砖、雨水花园及下沉式绿地等‘绿色’措施来组织排水,通过‘渗、滞、蓄、净、用、排’等途径,实现城市水文的良性循环,让水在城市中的迁移活动更加‘自然’。这不仅保障了城市在雨季的安全度汛,还最大限度地实现了雨水在城市区域的‘自然渗透、自然积存、自然净化’,促进了雨水资源的利用和生态环境保护。”池州市排水有限公司董事长、总经理赵军说。
输出深圳品牌,“深水模式”闪耀全国
经过几年的精耕细作,池州这座依水而生、因水而名,处于长江南岸的滨江港口城市,逐渐成为了水资源持续利用、水生态体系完整、水环境质量优良的城市,成为一座秀美的江南小城。
2017年4月,池州市顺利通过了住建部海绵城市建设试点阶段性考核,取得了第四名的好成绩。同时池州水环境PPP项目成功入选2017年财政部PPP示范项目案例。2019年4月,池州市顺利通过住建部、财政部及水利部海绵城市试点现场考核,并获得优秀等次,再获奖补资金1.2亿元。
除了池州项目,深圳水务集团主要负责的河南焦作自来水项目,以及江苏常州城北污水项目均被住建部树为全国公用事业改革的典范。
伴随着“深水模式”在全国开花结果,深圳水务集团输出了深圳技术,输出了深圳管理,也输出了深圳品牌。接下来,深圳水务集团将继续总结凝练在供排水、水污染治理方面的经验,形成更多可复制可推广的模式,将“深圳质量”“深水品牌”输送至全国各地。