近日,深圳市国资委审议通过了《深圳市投资控股有限公司对标淡马锡打造国际一流国有资本投资公司的权责优化实施方案》(简称“实施方案”),标志着深圳市以投控公司为试点,在积极探索国有资本监管运营的市场化模式,服务深圳中国特色社会主义先行示范区建设,努力在全国国资国企改革中发挥引领示范作用等方面又迈出了新步伐。
一是贯彻“双百行动”和综改试验精神。实施方案围绕国务院国资委“双百行动”综合改革和深圳区域性国资国企综合改革试验精神,落实国有资本投资运营公司试点改革要求,在投控公司开展综合改革先行先试,全面对标世界一流国有企业,主动学习借鉴新加坡淡马锡公司的先进管理理念和经验做法,进一步增强和落实了企业的市场主体地位和发展活力动力。
二是多层级全方位加大企业授权。实施方案围绕投控公司及所属企业改革发展中存在的切身经营问题,从市国资委对投控公司授权、投控公司内部授权、投控公司对下属企业授权“三个层面”,在投资、资本运作、产权变动、借款、担保等14项事项上提出了授权改革举措,明显缩短了企业经营决策链条,提高企业市场化水平和经营效率,促进投控公司加快向以管资本为主转变。
三是完善制度体系有效落实授权工作。各层级权责优化方案确定后,投控公司将通过修订《章程》、各项议事规则及相关管理制度落实授权事项,确保各项授权做到有据可依、有章可循,全面贯彻依法治企的要求。
四是加强治理结构和监督体系建设确保授权工作规范开展。在加大授权的同时加快健全完善投控公司及所属企业的治理结构,加强卓越董事会建设,构建党委领导、纪委书记兼监事会主席统筹,纪检监察、监事会、财务总监、审计、内控、风控协同联动的“六位一体”监督体系,加强信息公开披露,强化内外部监督约束,保障授予的权限得到规范行使,确保国资国企改革发展行稳致远。