7月20日，中国南方航空集团有限公司（下称“南航集团”）在北京宣布正式实施股权多元化改革。在集团层面引入广东省、广州市、深圳市确定的投资主体广东恒健投资控股有限公司、广州市城市建设投资集团有限公司、深圳市鹏航股权投资基金合伙企业（有限合伙）的增资资金各100亿元，合计增资300亿元，成为多元股东的央企集团。

　　南航集团股权多元化改革，是第一家采取央企和地方合作模式，推进中央企业集团层面股权多元化改革的创新样本。

　　一、央地合作推动央企集团层面股权多元化

　　据介绍，在国务院国资委的指导下，经广东省、广州市、深圳市和南航集团充分协商，广东省、广州市、深圳市通过其确定的投资主体以现金方式各向南航集团增资100亿元，合计增资300亿元。

　　国资委总会计师白英姿在现场宣读的南航集团股权多元化改革批复中透露，广东省、广州市和深圳市政府确定的三方投资主体，各以现金100亿元增资。按照国务院关于印发划转部分国有资本充实社保基金实施方案的通知，将增值前10%的国有股权划转至社保基金会。本次增资和股权划转后，南航集团股权结构为：国资委持股61.798%，广东三方投资主体各持股10.445%，社保基金会持股6.866%。实施股权多元化改革之后，南航集团继续作为国资委履行出资人职责的中央企业，企业党组织关系、纪检监察管理体制保持不变。

　　南航集团董事长王昌顺表示，南航集团实施股权多元化改革，将成为第一家采取中央和地方合作模式，推进中央企业集团层面股权多元化改革的创新样本。股权多元化改革之后，南航集团将大幅降低资产负债率，为企业发展提供强有力的资金保障。同时，建立现代企业制度，完善董事会决策机制和市场化经营机制，进一步激发企业的发展活力，实现高质量发展，不断向建设世界一流航空运输企业的目标迈进。

　　二、增资资金将服务“一带一路”和粤港澳大湾区

　　南航集团承诺在本次增资款使用上，将资金主要用于航空运输主业，服务国家“一带一路”建设和粤港澳大湾区战略。支持广州、深圳民航发展，加大宽体机投放，持续拓展国际航线网络；同时兼顾珠海、惠州、揭阳、湛江、梅州等省内二线城市投入，全面推动广东民航发展和区域协调发展。

　　民航业是支撑经济社会发展的战略产业，也是衡量一个国家和地区国际竞争力的重要标志。广东省省长马兴瑞表示，广东正举全省之力推进粤港澳大湾区建设。构建现代化综合交通运输体系，建设世界级机场群，提升广州和深圳机场国际枢纽竞争力，是粤港澳大湾区发展规划纲要赋予的重要任务，是广东义不容辞的重要责任，也给南航集团提升在全球航空市场竞争力，带来重大机遇，提供了广阔空间。

　　王昌顺表示，作为粤港澳大湾区的主基地航空公司，南航将积极把握粤港澳大湾区建设的机遇，加大投入，服务并依托粤港澳世界级城市群、机场群建设，为世界一流湾区建设提供世界一流航空上下游解决方案，更好地满足经济社会发展和人民群众出行需要。

　　三、重点领域改革再下一城

　　国务院国资委监管的96家央企中，具有多元股东结构央企集团包括南方电网、中广核、上海贝尔、华录集团、中国商飞、中国航发等。这些企业的股权结构多是历史原因造成，或在成立之初就已形成。

　　推进中央企业在集团层面实施股权多元化，是本轮国资国企改革的重要目标之一。2015年，国药集团被国务院国资委选定为中央企业股权多元化改革试点。

　　2018年，央企集团层面股权多元化探索迈出新步伐：国药集团引入国投和中国国新2家战略投资者；南航集团、中国航信集团层面股权多元化改革形成初步方案。

　　2019年1月16日，国药集团旗下的A股上市公司国药股份发布公告，公司实际控制人国药集团完成股权多元化改革，完成工商变更登记。完成股权多元化改革后，国药集团由国务院国资委、国投及中国国新共同持股。国药集团由此成为央企集团层面第一家由国有独资公司改制成多元股东的央企集团。

　　南航此次签约标志着，在国资委的推动下，南航集团成为第二家由国有独资公司改制为多元股东的央企集团。

　　业内认为，此项改革实施后，南航法人治理结构更加完善，集团、股份、投资公司三层级治理体系更加规范，有利于南航集团做强做优做大国有资本，加快推动高质量发展，也有利于深入推进央企和地方合作，促进广东经济社会发展和扩大对外开放水平。

　　“今天协议的签约，标志着南航集团改革发展迈入一个新的阶段。”国资委党委书记、主任郝鹏表示，南航集团要抓住股权多元化改革的有利契机，加快转换经营机制，积极探索有别于国有独资公司的治理机制和运营模式，建立科学精湛的集团管控体系，形成灵活高效市场化经营机制，不断激发企业活力，增强发展动力，加快创建世界一流的航空运输企业。

　　南航集团董事长王昌顺表示，下一步将在国务院国资委、广东省委省政府的指导下，扎实推动改革落地见效。同时，紧紧抓住国企改革发展政策机遇，推动实施下属双百企业的混合所有制改革。在南航股份公司层面，探索与国际优质航空公司加强国际航线的合作和协同，增强公司主营业务的核心竞争力，进一步提升公司盈利水平。

　　南航集团总部设在广州，是中央管理的三大骨干航空集团之一。2018年，南航旅客运输量达1.4亿人次，南航机队规模居亚洲第一、世界第三。广东恒健投资控股有限公司是广东省目前唯一的省级国有资本运营公司。广州市城市建设投资集团有限公司是专注城市基础设施投融资、建设、运营管理的大型国企。深圳市鹏航股权投资基金合伙企业（有限合伙），是为支持南航集团股权多元化改革、推动粤港澳大湾区特别是深圳市航空运输业发展而设立的专项产业基金，授权深圳市属国企深圳市鲲鹏股权投资管理有限公司管理。