6月17日，国务院国资委在广东省深圳市召开国有企业改革深化提升行动2025年第二次专题推进会。国务院国资委党委委员、副主任李镇出席会议并讲话。 会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深化国资国企改革，破解体制机制障碍，大力推动科技创新和产业创新深度融合，培育发展新质生产力。 会议要求，要在提升科技创新供给质量上下功夫，在建设现代化产业体系上勇担当，在协同创新和成果转化应用上动真章，在健全创新评价激励机制上求突破；要积极推动人工智能引领国有企业科研范式变革，打造和开放战略性高价值应用场景；要把高质量完成深化提升行动作为今年国企改革的重中之重，务求取得实效。 会议以“现场+视频”形式召开。招商局集团、北京市国资委等6家单位作交流发言。广东省政府、国务院国资委有关厅局和直属单位负责同志，中央企业和地方国资委负责同志参加会议。
2025-07-046月9日，国务院国资委党委召开扩大会议，专题深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央关于集中整治违规吃喝的部署要求，传达学习中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅关于党员干部在学习教育期间违规吃喝、严重违反中央八项规定精神典型问题的通报，坚持以案为鉴、警钟长鸣，进一步对国资央企集中整治违规吃喝进行部署安排，以更加鲜明态度更加务实措施整治违规吃喝顽瘴痼疾，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持之以恒筑牢中央八项规定堤坝，为国资央企高质量发展营造风清气正的政治生态和良好环境。国务院国资委党委书记、主任张玉卓主持会议并讲话。中央纪委国家监委驻国务院国资委纪检监察组组长、国务院国资委党委委员龚堂华提出相关工作要求。国务院国资委党委委员分别在会上作了发言。 会议认为，习近平总书记高度重视党的作风建设，发表一系列重要论述，为新时代加强党的作风建设提供了锐利思想武器，为开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育提供了根本遵循。中央层面学习教育工作专班、中央纪委办公厅的通报，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央一以贯之推动落实中央八项规定精神的坚定意志，充分体现了以钉钉子精神纠治“四风”问题的鲜明态度，充分释放了全面从严治党一严到底的强烈信号。国资央企各级党组织要进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央部署上来，深刻认识“四风”问题的顽固性、反复性，深刻认识违规吃喝的严重政治危害，深刻认识中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠，坚持严字当头、一刻不停，坚决刹住违规吃喝歪风，以更大力度推动广大党员干部受警醒、知敬畏、守底线。 会议强调，要动真碰硬，筑牢思想防线，通过多种形式组织国资央企党员干部深入学习中央八项规定及其实施细则等法规文件，用好国资央企党风廉政教育馆，以“身边事”教育“身边人”。要强化整改整治，在前期查摆问题的基础上，对照集中整治明确的重点，真正把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，逐条检视存在的问题，立行立改、防微杜渐。要坚持风腐同查同治，斩断由风及腐、由风变腐的链条，动真格、抓现行、抓典型、抓通报，形成强大震慑。要主动担当作为，把集中整治违规吃喝摆在突出位置，精心组织、强力推进，党委（党组）书记要认真履行第一责任人责任，亲自抓、亲自管，加强督导指导，层层压实责任、层层传导压力，形成齐抓共管合力，各级领导干部尤其是“一把手”要严于律己、严负其责、严管其辖，推动纠“四风”、树新风不断向基层延伸，坚决铲除滋生违规吃喝歪风的土壤。 国务院国资委秘书长，驻委纪检监察组，各厅局、直属事业单位负责同志列席会议。
2025-06-115月15日，国务院国资委全面深化改革领导小组召开2025年第一次全体会议，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，贯彻落实党的二十届三中全会精神、中央经济工作会议精神和全国两会精神，听取高质量完成国有企业改革深化提升行动重点难点任务落实情况，研究进一步深化国资国企改革的方案。国务院国资委党委书记、主任，全面深化改革领导小组组长张玉卓主持会议并讲话。国务院国资委党委委员苟坪、李镇、肖宗辉出席会议并结合分管工作作了发言。 会议认为，2023年以来，国务院国资委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关部门，推动地方、各中央企业深入实施国企改革深化提升行动取得积极进展，功能使命类任务加快落地，关键核心技术攻关实现新突破，产业焕新行动、未来产业启航行动深入实施，传统产业转型升级持续加速，重点领域重组整合扎实推进，“三个作用”充分发挥；体制机制类任务巩固深化，中国特色现代企业制度进一步完善，三项制度改革深入推进，“一业一策、一企一策”考核全面实施，穿透式监管进一步强化，监管效能明显提高，有效激发企业内生活力动力；党的领导党的建设不断加强，党建基层基础不断夯实，正风肃纪反腐一体深化，为高质量发展提供坚强保障。 会议指出，2025年是国企改革深化提升行动收官之年。要加强组织推动，锚定目标不放松，补短板强弱项，强化动态跟踪、督促指导，对照行动方案和工作台账逐条逐项梳理，确保高质量完成国企改革深化提升行动。要进一步抓好“两非”“两资”处置和亏损企业治理，将资源更好地集中到主责主业、发展战略性新兴产业上来，形成主业更突出、核心竞争力更强的业务布局。要推动国有企业更大范围、更深程度融入国家创新体系，不断强化企业科技创新主体地位，完善支持原始创新的制度机制，大力提升自主创新能力。要加强出资人监督和各类监督贯通协同，以司库监管平台为基础，有序建立智能化穿透式监管系统，切实提升监管效能。要坚持党的领导、加强党的建设，全流程强化分层分类指导，发挥好党建优势，加快构建同新征程国资央企职责使命相适应的党建新格局。 会议强调，要高起点谋划好下一步深化国资国企改革工作，面向新时代新征程推进中国式现代化，适应高水平社会主义市场经济体制要求，统筹好“放得活”和“管得住”，突出解决制约国有企业高质量发展的深层次体制机制难题，构建与新质生产力更相适应的生产关系，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能、提升核心竞争力，更好履行战略使命。 国务院国资委秘书长、有关厅局、直属事业单位负责同志参加会议。
2025-05-264月30日，国务院国资委党委举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班暨理论学习中心组集体学习会，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于加强党的作风建设的重要论述，进一步提高政治站位，以更高标准更严要求更实举措推动国资央企学习教育走深走实。中央纪委副书记、国家监委副主任傅奎应邀作专题辅导讲话。国务院国资委党委书记、主任张玉卓主持。国务院国资委党委委员参加学习。 傅奎在辅导报告中系统解读了习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深入阐释了党中央开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重大意义和目标任务，强调国资央企要深刻领悟习近平总书记的重要论述重要指示批示精神，持续增强落实中央八项规定精神的自觉性、坚定性。要深刻领会党的作风关系执政党的生死存亡，坚持严字当头、全面从严、一严到底，坚持抓住“关键少数”、以上率下，着力解决风腐一体问题，党性党风党纪一起抓，正风肃纪反腐相贯通，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。 张玉卓表示，国资央企要把开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为今年党建工作的一项重大任务，在“学”上更加注重深化转化，注重把学习教育融入日常、抓在经常，把党章党规党纪各项要求，内化为日用而不觉的言行准则；在“查”上更加注重找准找实，以深入调研查找问题，为整改提供精准靶向；在“改”上更加注重见行见效，把抓好问题整改同常态化巡视整改结合起来，同深化国资国企改革结合起来，以国资委机关“作风建设提升年”为抓手做好各项工作，一体推进、确保实效。国资央企各级党组织要坚决扛起开展学习教育的主体责任，推动学习教育有力有序开展。 读书班前，国务院国资委党委委员先进行自学，原原本本学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、中央八项规定及其实施细则精神等内容，领会原文原理、把握精髓要义，进一步筑牢以作风建设新成效推动国资央企事业高质量发展的思想根基。 国务院国资委秘书长，驻委纪检监察组室主任以上干部，委机关各厅局、直属事业单位主要负责同志，管理局系统各单位党政主要负责同志，机关厅局一级巡视员，巡视组组长、副组长在主会场，各中央企业党委（党组）理论学习中心组成员在视频分会场参加读书班。
2025-05-124月10日，国务院国资委2025年度“揭榜挂帅”研究课题启动会在京召开。国务院国资委党委委员、副主任李镇出席会议并讲话。 会议指出，近年来国资国企研究机制持续完善，优秀成果不断涌现，服务决策效用更加凸显，为国资国企事业高质量发展提供了有力支撑。2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，着力抓好国资国企改革发展重大理论与实践问题研究工作意义重大。 会议对“揭榜挂帅”课题研究工作提出明确要求，也对加强国资国企领域软科学研究和新型智库建设作出系统指导。要为“政策优化”而“谋”，为“谋划未来”而“策”，持续发挥中央企业及所属智库、地方国资国企、高校及科研院所等多元研究力量功能互补、深度融合、多学科交叉的优势，提出解决实际问题的科学依据和有效方案。 会上公布了国务院国资委2025年度“揭榜挂帅”研究课题清单和2024年度课题评议结果。国家电网有限公司、中国铁路工程集团有限公司、贵州省国资委等3家课题承担单位有关负责同志作现场交流发言。委内各厅局及直属机构，国家发改委、国家数据局等兄弟部委有关单位，中央企业、高校及科研院所、行业协会等有关负责同志参加会议。
2025-04-243月14日，国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动2025年第一次专题推进会。国务院国资委党委委员、副主任李镇出席会议并讲话。 会议指出，要对习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神再学习、再领会，把握好国企改革的方向目标、时代特征、改革实效要求，切实增强高质量完成深化提升行动的政治自觉和行动自觉。 会议强调，要对工作台账进行再对账、再盘点，确保全面真实，夯实高质量完成的基础；对重点难点任务和环节再排查、再攻坚，补短板强弱项，筑牢高质量完成的底座；对有潜力的改革任务和成果再深化、再加力，锻长板扬优势，提升高质量完成的成色。要强化“时时放心不下”的责任感和紧迫感，优化工作机制，推动任务落实，以钉钉子精神高质量完成深化提升行动各项工作。 会议以“现场+视频”形式召开。南方电网、中国物流、浙江省国资委、甘肃省国资委等4家单位作交流发言。国务院国资委有关厅局和直属单位负责同志，中央企业和地方国资委负责同志参加会议。
2025-03-26习近平在参加江苏代表团审议时强调经济大省要挑大梁为全国发展大局作贡献 3月5日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议。新华社记者 燕雁 摄 新华社北京3月5日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日下午在参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，圆满实现“十四五”发展目标，经济大省要挑大梁。江苏要把握好挑大梁的着力点，在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，在推进深层次改革和高水平开放上勇争先，在落实国家重大发展战略上走在前，在促进全体人民共同富裕上作示范。 江苏代表团审议认真，气氛活跃。赵建军、徐光辉、张俊杰、李肖娜、缪汉根、柯军等6位代表分别就加快绿色低碳转型发展、打造产业科技创新中心、推动转化医学建设、建设和美社区、推动传统产业发展、保护传承传统戏曲等发言。 在听取大家发言后，习近平作了发言。他首先表示赞成政府工作报告，对江苏工作予以肯定，希望江苏落实好挑大梁的责任，努力取得新的更大成绩。 3月5日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议。新华社发（占政 摄） 习近平指出，科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系，坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力。抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。 习近平强调，经济体量大，向前发展就需要更大的推动力。江苏要先行先试、内外兼修，通过深化改革开放不断除障碍、增动能。要完整准确全面贯彻新发展理念，统筹国内国际，抓好城乡融合、区域联动，优化生产力布局，着力推动高质量发展。要深化要素市场化配置改革，主动破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争。要全面落实民营企业座谈会精神，一视同仁对待各种所有制企业，持续优化营商环境。要稳步扩大制度型开放，不断拓展国际合作空间。 3月5日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议。新华社发（盛佳鹏 摄） 习近平指出，经济大省在落实国家重大发展战略上应有更大的担当。江苏要在长三角一体化发展和长江经济带发展等发展战略中主动作为、协同联动。要加强与京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等战略的对接，深度融入高质量共建“一带一路”，做好援藏援疆等对口帮扶工作。要在坚守耕地红线、保障粮食安全、保护生态环境、确保南水北调水源安全等方面尽职尽责。 习近平强调，经济大省发展得快一些，理应在促进全体人民共同富裕上积极探索经验、发挥示范带动作用。江苏要在推进乡村全面振兴和城乡融合发展、巩固拓展脱贫攻坚成果等方面持续用力，在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事，在健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性可及性上再上水平。特别是要抓好就业这个最基本的民生。要深化城乡精神文明建设，优化文化产品和服务供给，以文化赋能经济社会发展。 习近平指出，经济大省挑大梁，必须坚持党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展。各级党组织要增强政治功能和组织功能，广大党员干部要勇挑重担、开拓进取，以求真务实、真抓实干的作风和遵规守纪、清正廉洁的形象，团结带领人民群众不断开创经济社会发展新局面。 中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇参加。 穆虹等参加。
2025-03-112月19日，国务院国资委召开中央企业“AI+”专项行动深化部署会，总结国资央企发展人工智能进展成效，研究部署下一步重点工作。国务院国资委党委书记、主任张玉卓出席会议并讲话强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于发展人工智能的重要讲话精神，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，立足服务国家战略，紧盯前沿发展态势，发挥需求规模大、产业配套全、应用场景多的优势，加快推动人工智能产业高质量发展，实现更多标志性成果和突破性进展，全力塑造产业新优势、培育发展新动能。国务院国资委党委委员、副主任谭作钧主持会议。 会议指出，近年来，国务院国资委坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力推动中央企业融入国家算力布局，与龙头民企、科研机构深化合作，一批高价值行业应用场景落地，智能算力供给能力显著提升，数据集建设稳步推进，大模型构建加速追赶，在人工智能关键领域取得系列积极进展。 会议强调，国资央企要抓住人工智能产业发展的战略窗口期，强化科技创新，聚焦关键领域加快掌握“根技术”，坚定攻关大模型，积极参与开放生态建设，推动产生更多“从0到1”的原始创新，加速推进成果转化和产业化发展。要强化深度赋能，瞄准战略意义强、经济收益高、民生关联紧的高价值场景，强化行业协同、扩大开放合作，加大布局突破力度。要夯实算力基座，为技术突破、应用落地提供有力支撑。要突破数据难题，分批构建重点行业数据集，建设好通用基础数据集，做强做优数据产业。 会议要求，要着力强化中央企业推进人工智能发展的要素支撑，在编制企业“十五五”规划中将发展人工智能作为重点，打造更多科技领军企业，孵化培育一批初创企业。要加大资金投入，坚持产投结合、以投促产，持续壮大发展人工智能的长期资本、战略资本、耐心资本。要优化人才引育，建立更加符合行业特点规律的人才评价体系，打造更加宽容、自由、耐心的发展环境，让人才心无旁骛搞科研。 会上，发布了国资央企“AI+”专项行动实施要点，启动了战略性高价值场景建设专项工作，4家中央企业负责人介绍了在发展人工智能方面最新进展并提出工作建议。 会议以现场和视频相结合的形式召开。国务院国资委秘书长，中央和国家机关有关单位负责同志，各中央企业主要负责人，国务院国资委有关厅局负责同志参加会议。
2025-02-28习近平在民营企业座谈会上强调民营经济发展前景广阔大有可为民营企业和民营企业家大显身手正当其时李强丁薛祥出席 王沪宁主持 2月17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话。新华社记者 谢环驰 摄 新华社北京2月17日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平17日上午在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话。他强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。要统一思想、坚定信心，促进民营经济健康发展、高质量发展。希望广大民营企业和民营企业家胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富，为推进中国式现代化作出新的更大的贡献。 2月17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话。新华社记者 谢环驰 摄 中共中央政治局常委、国务院总理李强，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席座谈会。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁主持座谈会。 座谈会上，华为技术有限公司首席执行官任正非、比亚迪股份有限公司董事长王传福、新希望控股集团有限公司董事长刘永好、上海韦尔半导体股份有限公司董事长虞仁荣、杭州宇树科技有限公司首席执行官王兴兴、小米科技有限责任公司董事长雷军等6位民营企业负责人代表先后发言，就新形势下促进民营经济发展提出意见和建议。 2月17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话。新华社记者 王晔 摄 在听取大家发言后，习近平发表重要讲话。他表示，民营企业是伴随改革开放伟大历程蓬勃发展起来的。几十年来，关于对民营经济在改革开放和社会主义现代化建设事业中地位和作用的认识、党和国家对民营经济发展的方针政策，我们党理论和实践是一脉相承、与时俱进的。党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；党和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。 2月17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话。新华社发（占政 摄） 习近平指出，现在我国民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量，推动民营经济高质量发展具备坚实基础。新时代新征程，我国社会生产力将不断跃升，人民生活水平将稳步提高，改革开放将进一步全面深化，特别是教育科技事业快速发展，人才队伍和劳动力资源数量庞大、素质优良，产业体系和基础设施体系配套完善，14亿多人口的超大规模市场潜力巨大，给民营经济发展带来很多新的机遇、提供更大发展空间。中国特色社会主义制度具有多方面显著优势，社会主义市场经济体制、中国特色社会主义法治体系不断健全和完善，将为民营经济发展提供更为坚强的保障。 习近平强调，当前民营经济发展面临的一些困难和挑战，总体上是在改革发展、产业转型升级过程中出现的，是局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的。要把思想和行动统一到党中央对国内外形势的判断上来，统一到党中央对经济工作的决策部署上来，在困难和挑战中看到前途、看到光明、看到未来，保持发展定力、增强发展信心，保持爱拼会赢的精气神。 2月17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话。新华社记者 申宏 摄 习近平指出，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。凡是党中央定了的就要坚决执行，不能打折扣。要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，继续下大气力解决民营企业融资难融资贵问题。要着力解决拖欠民营企业账款问题。要强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。同时要认识到，我国是社会主义法治国家，各类所有制企业的违法行为，都不能规避查处。要认真落实各项纾困政策，提高政策精准度，注重综合施策，对企业一视同仁。要进一步构建亲清政商关系。各级党委和政府要立足实际，统筹抓好促进民营经济发展政策措施的落实。 习近平强调，企业是经营主体，企业发展内生动力是第一位的。广大民营企业和民营企业家要满怀创业和报国激情，不断提升理想境界，厚植家国情怀，富而思源、富而思进，弘扬企业家精神，专心致志做强做优做大企业，坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者。要坚定不移走高质量发展之路，坚守主业、做强实业，加强自主创新，转变发展方式，不断提高企业质量、效益和核心竞争力，努力为推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、保障和改善民生等多作贡献。要按照中国特色现代企业制度要求完善企业治理结构，规范股东行为、强化内部监督、健全风险防范机制，不断完善劳动、人才、知识、技术、资本、数据等生产要素的使用、管理、保护机制，重视企业接班人培养。要坚持诚信守法经营，树立正确价值观和道德观，以实际行动促进民营经济健康发展。要积极履行社会责任，积极构建和谐劳动关系，抓好生态环境保护，力所能及参与公益慈善事业，多向社会奉献爱心。 2月17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话。这是习近平同民营企业负责人亲切交流。新华社记者 李学仁 摄 王沪宁在主持会议时表示，习近平总书记的重要讲话，充分肯定民营经济发展取得的重大成就和为国家经济社会发展作出的重要贡献，强调要正确认识民营经济发展面临的机遇和挑战，对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作了全面部署。讲话立意高远、思想深邃、论述精辟、内涵丰富，我们要认真学习领会、坚决贯彻落实。要坚定发展信心，强化全局意识、系统观念、法治精神，把各项政策落实到位，努力开创民营经济发展新局面。 石泰峰、李书磊、何立峰、吴政隆、穆虹出席座谈会。 中央和国家机关有关部门、全国工商联负责同志，民营企业负责人代表等参加座谈会。
2025-02-18问题是时代的声音。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。习近平总书记在《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的说明》中阐明了在决定稿起草过程中重点把握的内容，其中一点就是“紧紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署来谋划进一步全面深化改革，坚持问题导向”。这对我们科学认识、准确把握、正确解决新时代新征程上推动全面深化改革所面临的重大问题，推进中国式现代化行稳致远具有重大意义。 掌握基本内涵 “为学患无疑，疑则有进。”问题是进步的起点，只有找准问题并不断解决问题才能有所长进。坚持问题导向，是马克思主义的鲜明特点，是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的重要内容，也是解决现实矛盾、打开工作局面的突破口。 何为问题？毛泽东同志说过：“问题就是事物的矛盾。哪里有没有解决的矛盾，哪里就有问题。”马克思曾经深刻指出：“一个时代的迫切问题，有着和任何在内容上有根据的因而也是合理的问题共同的命运：主要的困难不是答案，而是问题。”问题是客观存在的，无论你承认也好，不承认也好，它都无时不在、无处不有。我们要从发现问题、认识问题着手，进而去分析问题、解决问题。 增强问题意识、坚持问题导向是习近平总书记始终坚持的思想方法和工作方法。早在2006年11月，时任浙江省委书记的习近平同志就在《浙江日报》“之江新语”专栏发表了一篇名为《问题就是时代的口号》的短论，强调“每个时代总有属于它自己的问题”“只有立足于时代去解决特定的时代问题，才能推动这个时代的社会进步；只有立足于时代去倾听这些特定的时代声音，才能吹响促进社会和谐的时代号角”。习近平总书记一以贯之重视问题导向，强调“关注和回答时代和实践提出的重大课题”“立足中国实际，解决中国问题”。党的十八大以来，党和国家事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革，其中一条很重要的经验就是坚持问题导向，在不断发现问题、解决问题的过程中，提高各项工作的水平和成效。 坚持问题导向包括三层内涵。一是善于发现问题。发现问题是前提，问题是客观存在的，关键是能不能正视问题和发现问题。要善于发现真问题而不要被假象所蒙蔽，要善于发现重点问题而不要被次要问题所干扰，要与时俱进地发现问题，而不要把老问题当成新问题。二是善于分析问题。发现了问题后就要分析和研究问题。既要坚持具体问题具体分析，从普遍性中找出特殊性，又要善于透过现象看本质，由表及里，找准问题发生的源头、动因和规律，同时还要善于从错综复杂问题中找出关键问题，从多种矛盾中找出主要矛盾，从某一矛盾中找出矛盾的主要方面。三是善于解决问题。妥善处理和解决问题是发现与分析问题的目的。通过分析找出问题真相，发现内在规律，接下来就要找出解决问题的方法措施，自觉做到因势而谋、顺势而为、应势而变，最终使问题得到圆满解决。在进一步全面深化改革过程中突出问题导向，重点要求我们必须跟着问题走、奔着问题去、对着问题改，自觉做到准确识变、科学应变、主动求变，有效防范化解重大风险，不断为经济社会发展增动力、添活力。 找准关键问题 “善为理者，举其纲，疏其网。”治国理政需善于抓住总纲，照顾好全局，抓住问题的关键与要害。在进一步全面深化改革中突出问题导向，要求我们找准那些“牵一发而动全身”的关键问题，使改革不断深化并取得最佳成效。 党的十八大以来，我们党以巨大的政治勇气全面深化改革，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。但同时也应当清楚地看到，制约和影响我国经济社会发展的深层次问题仍有不少。2024年3月，习近平总书记在湖南考察时指出，“进一步全面深化改革要突出问题导向，着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题，有效防范化解重大风险，不断为经济社会发展增动力、添活力”。上述重要论述，为我们找准进一步全面深化改革要着力解决的关键问题提供了根本遵循。 必须着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，加快构建新发展格局是推动高质量发展的战略基点。当前，推动我国高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分。具体而言，我国市场体系仍不健全，市场发育还不充分，政府和市场的关系尚未完全理顺，创新能力不适应高质量发展要求，产业体系整体大而不强、全而不精，关键核心技术受制于人状况没有根本改变，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，等等。 必须着力解决发展环境和民生领域的痛点难点问题。优良的发展环境有助于提振社会信心，促进各类经营主体发展壮大。党的十八大以来，我国经济社会发展环境不断改善，但同时也面临着公平竞争的市场环境还需进一步优化，政策落实和服务供给仍存短板等问题。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，我国着力补齐民生保障短板，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，但仍存在普惠型养老服务供给不足，农民工、灵活就业人员、新就业形态人员的社会保障尚不健全，基本医疗保险保障水平仍有提升空间等问题。 必须着力解决有悖社会公平正义的焦点热点问题。促进社会公平正义是进一步全面深化改革的出发点和落脚点，要求社会各方面的利益关系得到妥善协调，各类矛盾得到正确处理，社会公平正义得到切实维护和实现。随着我国经济不断发展、法治不断进步，社会公平正义程度得到很大提升，但仍存在地区和群体间收入差距较大、就业和劳动报酬歧视、教育机会不平等和教育资源分配不均，以及有法不依、执法不严、司法不公、违法不究等情况。上述问题影响了人民群众获得感、幸福感、安全感的提升以及经济社会发展的正常秩序。 把握战略主动 中流击水，奋楫者进。面对更趋复杂严峻的外部环境与明显增多的风险挑战，唯有正视问题、解决问题，才能牢牢把握改革发展的战略主动。 一是坚持目标导向与问题导向相结合。目标是行动的指南，问题是突破的方向。在进一步全面深化改革过程中，锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，紧扣推进中国式现代化，奔着问题去、盯着问题改，才能确保找准问题、精准施策。在具体实践中，既要以目标为着眼点，加强统筹谋划，在体制机制上下功夫，增强方向感、指导性；又要以问题为着力点，在堵点卡点上持续发力，增强精准性、实效性。比如，瞄准“构建全国统一大市场”这一目标，需解决好一些地区地方保护较为突出、要素市场化配置不充分问题，加快健全统一的公平竞争制度，加强对滥用行政权力排除限制竞争行为的查处。瞄准“乡村全面振兴”这一目标，需解决好当前乡村地区存在的产业体系发展滞后、生产要素流转难问题，培育乡村特色产业，不断完善产权制度与利益联结分享机制。 二是将以人民为中心的发展思想贯穿发现与解决问题的全过程。坚持以人民为中心是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本立场。在处理改革过程中的各类矛盾与问题时，要站稳人民立场、把握人民愿望，深入基层、深入群众，敢于正视问题，自觉把情况摸清、把问题选准、把对策找实。通过深入调查研究，真正把群众面临的急难愁盼问题找出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。不断加强以保障和改善民生为重点的社会建设，补齐民生保障短板，更好满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的要求，以此推动改革向纵深挺进。 三是以新发展理念破解高质量发展中的难题。理念是行动的先导。发展理念是否对头，从根本上决定了发展成效乃至成败。当前我国发展中的矛盾集中体现在质量上，解决发展的问题需以新发展理念为引领。创新发展注重的是解决发展动力问题，传统的以要素投入为主的增长模式难以为继，应以创新驱动推动经济转型发展，充分释放新技术、新模式和新动能在提升全要素生产率、拓展增长空间等方面的积极作用。协调发展注重的是解决发展不平衡问题，对于城乡区域发展差距较大问题，要根据各地区条件，走合理分工、优化发展的路子，推进基本公共服务均等化，不断完善财政转移支付体系。绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，应建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，推进经济社会发展全面绿色转型。开放发展注重的是解决发展内外联动问题，我国制度型开放程度仍有提升空间，应对标高标准国际经贸规则，推动规则、规制、管理、标准等的国内外衔接，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。共享发展注重的是解决社会公平正义问题，我国居民收入分配差距依然较大，要不断完善收入分配制度，健全社会保障体系与就业促进机制。 四是以系统观念统筹处理各类问题。进一步全面深化改革是一项复杂的系统工程，必须在发现问题、找准矛盾的前提下，进一步加强对全面深化改革的顶层设计和整体谋划，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强各项改革的关联性、系统性和协同性，更加全面、综合、准确地认识和处理问题，避免“只见树木，不见森林”。比如，实现“双碳”目标是我国推动高质量发展的内在要求，也是对国际社会的庄严承诺，必须从我国“富煤、贫油、少气”的基本国情和以重化工为主的产业结构出发，积极稳妥推进绿色低碳转型，统筹处理好发展和减排的关系，更好保障粮食能源安全、产业链供应链安全以及人民群众生产生活需求。
2025-02-10
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