9月13日，国务院国资委党委召开扩大会议，认真传达学习习近平总书记在全国教育大会、中非合作论坛北京峰会开幕式上的重要讲话精神，紧密结合实际研究贯彻落实举措，进一步推动国资央企提高政治站位，加快推进人才教育培养工作，强化与非洲企业交流合作，更好服务党和国家工作大局。国务院国资委党委书记、主任张玉卓主持会议并讲话。国务院国资委党委委员出席会议。 会议认为，党的十八大以来，习近平总书记关于教育工作的一系列新思想、新观点、新论断一脉相承，指引建设教育强国的正确方向，擘画建设教育强国的宏观蓝图，指导建设教育强国的路径方法，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要篇章。国资央企作为我国教育体系、国家创新体系的重要组成部分，要坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，把使命摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，坚持产业、科技、人才“三位一体”，高位谋划、扎实推进人才教育培养工作，在增强国家战略人才力量、战略科技力量中切实发挥主力军作用。要坚持和运用系统观念重塑中央企业人才教育培养体系，进一步指导推动中央企业党委（党组）牢记人才是企业兴盛之基、发展之本，切实把加强人才培养这个主责担起来，推动有组织的科研与有组织的人才培养高效协同，实现多出优质成果、快出优秀人才的目标。要以企业为主坚定走好人才自主培养之路，切实增强责任感使命感紧迫感，进一步加强校企合作、产教融合，打造以科研项目为牵引、以解决实际科技需求为驱动的人才教育培养模式，加快造就一大批科技领军人才、青年科技英才和大国工匠、能工巧匠，既为中央企业高质量发展筑牢人才基石，又为强国建设、民族复兴伟业输送更多优秀人才。 会议强调，要深入学习贯彻习近平外交思想，按照党中央、国务院决策部署，加强与非洲国家各类所有制企业的交流合作，更好服务国家战略和外交大局。要将中非共建“一带一路”打造成高标准、惠民生、可持续的合作之路，高质量实施好中非合作项目，建设好接地气、聚人心的“小而美”项目和绿色低碳项目，携手实现互利共赢发展。要加强与非洲国家的国资监管和国企发展经验交流，在非中央企业要通过技能培训、职业教育等方式培养本地员工，更好保障中央企业境外人员安全和员工权益。 驻国务院国资委纪检监察组，国务院国资委各厅局、直属事业单位负责同志列席会议。
2024-09-23新华社北京8月29日电 党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对深化国资国企改革进行了系统部署。 如何把握国资国企改革的正确方向？怎样落实好“推进国有经济布局优化和结构调整”“健全国有企业推进原始创新制度安排”等关键任务？记者采访了国务院国资委党委书记、主任张玉卓。 牢牢把握深化国资国企改革的原则要求 问：《决定》围绕深化国资国企改革提出新要求、作出新部署，国务院国资委如何贯彻落实？ 答：《决定》把深化国资国企改革纳入全面深化改革的战略全局，进行了系统部署，明确了我们在新征程上深化改革的方位、前行的节奏和工作的重点。国务院国资委将指导推动国资国企全力以赴抓改革、凝心聚力谋发展，为中国式现代化提供有力支撑。重点将从五个方面来把握。 一是牢牢把握深化国资国企改革的总体目标，持续推动国有资本和国有企业做强做优做大。要坚持和落实“两个毫不动摇”，依靠改革破除制约企业高质量发展的体制机制障碍，不断夯实中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。 二是牢牢把握深化国资国企改革的根本要求，增强核心功能和提升核心竞争力。增强核心功能，就是要通过改革提高战略支撑能力、民生保障能力、价值创造能力，在承担好经济责任的同时更好承担政治责任、社会责任；提升核心竞争力，就是要更好适应市场竞争要求，在科技、效率、人才、品牌等关键要素上持续发力，塑造企业独特优势。我们将聚焦提升“五个价值”（增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业收入和增加值占比、品牌价值），统筹推进功能结构性改革和体制机制性改革，持续塑造国有企业的功能优势、竞争优势。 三是牢牢把握深化国资国企改革的鲜明导向，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。我们要把握新一轮科技革命和产业变革大势，适应人民群众新期待和市场需求新变化，加快企业组织形态、经营机制、管理体系的变革，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，不断提升全要素生产率，塑造新优势新动能。 四是牢牢把握深化国资国企改革的重点任务，不断提升改革的综合效能。包括完善管理监督体制机制，推进国有经济布局优化和结构调整，完善中国特色现代企业制度等等，既抓好全面落实，也抓好重点突破。 五是牢牢把握深化国资国企改革的政治原则，始终坚持和加强党对国资国企改革的全面领导。必须坚持把党的领导贯穿改革各方面、全过程，促进党的建设与企业生产经营深度融合，确保国资国企改革始终沿着正确方向前进。 “两端发力”推动国有资本“三个集中” 问：“推进国有经济布局优化和结构调整”，国务院国资委将具体做好哪些工作？ 答：推进国有经济布局优化和结构调整，是做强做优做大国有资本和国有企业的内在要求，也是增强国有经济整体功能作用的重要途径。《决定》就此作出专门部署，我们将统筹考虑、系统谋划、坚决落实。 总的考虑是要着眼于发展壮大实体经济，结合“十四五”规划的深入落实和“十五五”规划的谋划实施，以市场化方式推动国有经济的战略性重组、专业化整合和前瞻性布局，在更大范围、更深层次、更广领域统筹配置国有资本，有力推动“三个集中”，即向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。 具体来说，我们将坚持两端发力、双轮驱动：一方面抓好传统产业强基转型，统筹推进设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新，用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，推动高端化、智能化、绿色化发展；另一方面抓好新兴产业战略布局，深入实施央企产业焕新行动和未来产业启航行动，健全新兴产业培育机制，加大在新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等领域的投入力度，不断催生新产业、新模式、新动能。 在工作落实上，我们将以国有资本投资、运营公司为平台，以完善国有资本经营预算制度为保障，着力盘活存量，有序拓展增量，不断提高国有资本配置和运行效率，放大国有经济整体功能。 在原始创新上力争取得更大突破 问：推进原始创新，国有企业如何健全制度安排？ 答：中央企业是国家战略科技力量的重要组成部分，是科技强国建设的骨干中坚。我们将坚决落实党的二十届三中全会部署，不断强化企业科技创新主体地位，完善创新体制机制，在“三高一优”上协同发力、持续用力，力争在原始创新上取得更大突破。 一是强化高质量的科技供给。积极融入国家创新体系，主动牵头或参与国家科技攻关任务，建立企业研发准备金制度，强化目标导向的基础研究和应用基础研究，在战略价值高、应用前景广、自身有优势的领域全力攻坚，努力掌握更多关键核心技术和源头底层技术。 二是建设高能级的研发平台。深度参与国家实验室建设，新建一批全国重点实验室、国家技术创新中心等国家级研发平台，共建区域创新中心，打造高水平创新联合体，深化同上中下游各类企业科技合作，积极开展国际科技交流，取得更多科技成果。 三是推进高效率的产业融合。加强企业主导的产学研深度融合，主动开放市场和应用场景，加快布局建设一批概念验证、中试验证平台，推进首台（套）、首批次、首版次应用，使更多科技成果从样品演变成产品、从产品延伸为产业。 “一优”，就是要持续营造优质的创新生态。健全支持原始创新的出资人政策，完善研发投入加回机制，推进职务科技成果赋权改革，以创新创造为导向，灵活开展多种形式的中长期激励，根据科研工作不确定性高的特点，进一步完善合规免责机制，让科技人员放开手脚干事业、心无旁骛搞科研。 持续完善管理监督体制机制 问：国务院国资委在“完善管理监督体制机制”“完善国有企业分类考核评价体系”方面有何工作考虑？ 答：《决定》对完善管理监督体制机制作出重要部署。国务院国资委将坚决贯彻落实，不断创新发展中国特色国有资产监管体制，把“放得活”与“管得住”结合起来，不断提高监管效能。 一方面是充分释放活力。坚持政企分开、政资分开，充分尊重和维护企业法人财产权和经营自主权，充分尊重基层首创精神，在守住安全底线的前提下，鼓励企业实施个性化、差异化的改革探索，使企业更加充满生机活力。另一方面是切实加强监管。落实国有资产保值增值责任，完善国资监管体系和监督约束机制，用好信息化、智能化等方式，引导企业依法合规经营，有效防范化解风险，坚决守住防止国有资产流失的底线。 同时，我们将加强同各有关管理部门的政策协调和信息共享，提升政策的精准性、科学性、一致性，健全经营性国有资产集中统一监管制度，发挥专业化、体系化、法治化、高效化监管优势，使企业发展的方向更聚焦、支持更有力、环境更友好。 《决定》提出“完善国有企业分类考核评价体系”，这是完善管理监督体制机制的重要环节和有力抓手。在这方面，国务院国资委已经做了不少探索，出台了针对19个行业的考核实施方案，在2024年度对中央企业的经营业绩考核中，个性化指标占比达到77%。 接下来，我们将根据中央企业整体上承担使命多维、产业分布多样、业务板块多元等情况，进一步完善分类考核评价体系，制定更有针对性、更加个性化的考核指标，加快实现“一业一策”“一企一策”，引导企业各展所长，争当不同赛道的“尖子生”，实现质量更高、功能更优的发展。
2024-09-03党的二十届三中全会对深化国资国企改革进一步作出重大部署，这是以习近平同志为核心的党中央着眼于全面推进中国式现代化、实现第二个百年奋斗目标作出的重要战略安排。我们要深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，深刻认识深化国资国企改革的战略意义，牢牢把握改革的正确方向，全力落实好各项关键任务，以更高站位、更大力度把国资国企改革向纵深推进，更好地履行国资国企的新责任新使命，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。 深刻认识深化国资国企改革的战略意义 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在全面推进中国式现代化进程中发挥着不可替代的重要作用。深化国资国企改革，对于巩固公有制主体地位、更好发挥国有经济战略支撑作用、确保党长期执政和国家长治久安具有十分重要的意义。 更好履行国有企业功能使命的必然要求。习近平总书记强调，推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业。当前，世界百年变局全方位、深层次加速演进，国际国内形势纷繁复杂，外部环境不确定、难预料成为常态，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，推进强国建设、民族复兴伟业任务艰巨繁重。企业兴则国家兴，企业强则国家强。国有企业大多处在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，是实现国家战略意图、应对外部环境变化和重大风险挑战的重要力量。要通过深化国资国企改革，切实把提升国有企业战略功能价值放在优先位置，聚焦国之大者、围绕国之所需，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，以发展的确定性稳大局、应变局、开新局，推动党和国家事业行稳致远。 有力提升国有企业活力效率的关键之举。习近平总书记强调，国有企业要搞好就一定要改革，抱残守缺不行，改革能成功，就能变成现代企业。党的十八大以来，国有企业改革发展取得重大成就，一些深层次体制机制障碍有力破除，全国国资系统监管企业资产总额从2012年的71.4万亿元增长到2023年的317.1万亿元，利润总额从2012年的2.0万亿元增长到2023年的4.5万亿元，规模实力和质量效益明显提升。但必须清醒认识到，一些影响国有企业发展活力和内生动力的顽瘴痼疾尚未完全解决，一些企业仍然存在资产收益率不高、创新能力不足、价值创造能力不强等问题，与构建高水平社会主义市场经济体制的要求不适应。国有企业是国家治理体系的重要组成部分。要通过深化国资国企改革，以增强活力、提高效率为中心，抓重点、补短板、强弱项，不断提升现代企业治理能力和核心竞争力，加快锻造发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企。 加快推动国有企业发展新质生产力的现实需要。习近平总书记强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，科技创新深刻重塑生产力基本要素，新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。近年来，国有企业高质量发展迈出坚实步伐，但同时面临资源环境约束不断增多、传统生产力条件下的经济增长模式越来越难以为继等问题，关键核心技术受制于人的状况尚未根本扭转，对可能产生颠覆性影响的未来技术、未来产业布局还相对滞后。经济长期增长取决于全要素生产率提升，企业高质量发展关键要靠创新驱动。要通过深化国资国企改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，不断强化创新策源，加快推动科技创新基础上的产业创新，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，开辟新领域新赛道，塑造新动能新优势，为现代化产业体系建设提供有力支撑。 牢牢把握深化国资国企改革的原则要求 贯彻落实党的二十届三中全会对深化国资国企改革作出的重大部署，必须以学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神为统领，把好方向、守正创新，切实做到学思用贯通、知信行统一。 坚持党对国有企业的全面领导这一根本原则。坚定维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿于深化国资国企改革各方面全过程，推动企业党的建设与生产经营深度融合，加强国有企业领导班子和干部人才队伍建设，积极营造风清气正的良好政治生态，切实发挥高质量党建的引领保障作用。 坚持做强做优做大国有资本和国有企业的总目标。坚持和落实“两个毫不动摇”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕实现高质量发展、服务构建新发展格局，推动国有企业既坚定不移做大、更意志坚定做强做优，不断发展壮大国有经济，巩固社会主义的经济基础；发挥国有经济引领带动作用，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。 坚持增强核心功能、提高核心竞争力的改革重点。站位党和国家工作大局，引导国有企业强化战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，聚焦主责主业发展实体经济，提升持续创新能力和价值创造能力，加快向高质量、高效率、可持续的发展方式转变，着力塑造能够持续创造效益的独特竞争优势，培育一批具有全球竞争力的世界一流企业，切实提升国有企业功能价值，高水平实现经济属性、政治属性、社会属性的有机统一。 坚持“放得活”与“管得住”的辩证统一。坚持政企分开、政资分开，持续深化体制机制改革，充分尊重和维护企业法人财产权和经营自主权，把该放的放到位，使国有企业充满生机活力，创新创造的潜能充分激活；坚守防止国有资产流失底线，把该管的坚决管住，落实国有资产保值增值责任，健全防范国有资产流失的制度，完善国有资产监督管理体系，引导企业依法合规经营，实现国资国企治理现代化。 全面落实深化国资国企改革的重点任务 深化国资国企改革重在落实。要自觉把深化国资国企改革作为重大责任，与实施国有企业改革深化提升行动有效衔接，以钉钉子精神抓好贯彻落实，确保改革实效。 深入推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提高核心竞争力。完善主责主业管理，制定完善国有企业主责主业动态管理办法，进一步明晰不同类型国有企业功能定位，构建依法履职、分类监管、动态调整、灵活授权的管理机制。健全国有企业投资管理制度，完善投资负面清单，建立投资后评价制度，坚决遏制部分国有企业盲目多元、“铺摊子”倾向。推进国有经济布局优化和结构调整，统筹国有经济重大生产力布局，明确国有资本重点投资领域和方向，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。健全国有资本合理流动机制，统筹推进战略性重组和专业化整合，加快调整存量结构，优化增量投向，加强在关键核心技术攻关和前瞻性战略性产业领域的投入布局，增加医疗卫生、健康养老、防灾减灾、应急保障等民生领域公共服务有效供给，增强重要能源资源托底作用，维护产业链供应链安全。深化国有资本投资、运营公司改革，打造国有资本投资布局、整合运作和进退流转的专业化平台，有效发挥投资公司产业投资功能和运营公司资本运作功能，促进存量资产盘活和低效无效资产处置，着力当好长期资本、耐心资本、战略资本。完善国有资本经营预算和绩效评价制度，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。 进一步深化分类改革、分类考核、分类核算。完善国有企业分类考核评价体系，根据企业不同功能作用，设置更有针对性、个性化的考核指标，探索实行“一业一策、一企一策”考核，充分体现对科技创新的高度重视，充分体现国家战略导向、战略要求，充分体现对共性量化指标与个体差异性的精准把握。建立国有企业履行战略使命评价制度，建立科学客观、可量化的国有企业功能价值评价体系，对国有企业履行战略使命情况进行定期评价。开展国有经济增加值核算，夯实国民经济结构调整的决策基础。推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，推动公共资源配置市场化，健全监管体制机制。 健全国有企业推进原始创新制度安排。发挥新型举国体制优势，支持国有企业更大范围、更高层次、更深程度融入国家创新体系，积极承担国家重点研发计划、重大科技项目，牵头或参与国家科技攻关任务，强化项目、基地、人才、资金一体化配置，促进创新要素向企业集聚，推动国有企业真正成为原创技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的重要主体。建立多元化资金投入机制，提升原创技术研发投入占比，建立企业研发准备金制度，鼓励开展高风险、高价值基础研究。加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，推动科技创新从跟踪型向开创型、引领型转变。发挥国有企业市场需求、集成创新、组织平台优势，推进产学研用深度融合，完善产业链上下游、大中小企业协同创新合作机制，打造创新联合体升级版，推进从基础研究到产业化应用的全链条创新，促进科技创新与产业发展的良性循环。优化创新生态，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，灵活开展股权分红等多种形式中长期激励，加快推进科技成果赋权改革，加快建设国家战略人才力量，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，大力弘扬优秀企业家精神和科学家精神，对科技创新活动给予足够包容支持。 完善国资国企管理监督体制机制。完善党领导国资国企工作的各项制度，坚持和加强党中央对国有经济的集中统一领导，强化对国有经济重大战略规划、重要方针政策、重大决策部署的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实。增强各有关管理部门战略协同，加强政策协调和信息共享，最大程度减少行政干预，形成工作合力。不断健全经营性国有资产出资人制度和集中统一监管制度，打造专责专业的国有资产监管机构，深入推进专业化、体系化、法治化、高效化监管，强化经营性国有资产集中统一监管。完善中国特色国有企业现代公司治理，健全推进国有企业在完善公司治理中加强党的领导的制度机制，创新混合所有制企业党的建设工作机制，提升董事会建设质量，完善外部董事评价和激励约束机制，深化落实三项制度改革，深入实施经理层成员任期制和契约化管理，推动国有企业真正按市场化机制运营。健全更加精准规范高效的收入分配机制，深化国有企业工资决定机制改革，合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬、津贴补贴等。以党内监督为主导，促进出资人监督和纪检监察监督、巡视监督、审计监督、社会监督等各类监督主体贯通协调，健全国有资产监督问责机制，不断提升监督效能，坚决防止国有资产流失。
2024-08-22党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，科学回答了一系列方向性、根本性、全局性重大问题，为进一步全面深化改革指明了方向、提供了根本遵循。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈历史担当。 “《决定》把深化国资国企改革纳入全面深化改革战略全局，拿出专门篇幅作了集中部署，也在多个章节有具体安排，涵盖了国有经济、国有资本、国有企业、国有资产等不同层面，涉及监管协同、布局优化、创新激励、考核评价等不同方面，与习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述一脉相承、一以贯之，鲜明标定了国资国企在新征程上深化改革的方位、前行的节奏和工作的重点，进一步强调了推动国有资本和国有企业做强做优做大这个总体目标，进一步提出了增强核心功能和提升核心竞争力的根本要求，进一步明确了深化国资国企改革的重点任务。”7月30日，学习贯彻党的二十届三中全会精神中央宣讲团在国资央企系统进行宣讲，中央宣讲团成员，国务院国资委党委书记、主任张玉卓在宣讲报告中表示。 7月30日，学习贯彻党的二十届三中全会精神中央宣讲团在国资央企系统进行宣讲，中央宣讲团成员，国务院国资委党委书记、主任张玉卓作宣讲报告 党的二十届三中全会闭幕后，国资国企系统第一时间通过各种形式认真学习全会精神。 7月19日，国务院国资委党委召开扩大会议暨党委理论学习中心组集体学习会，认真传达学习贯彻党的二十届三中全会精神；7月22日至23日，国务院国资委举办中央企业负责人研讨班；7月25日至26日，国务院国资委举办地方国资委负责人研讨班；7月26日，国务院国资委出席国新办新闻发布会，介绍国资央企学习贯彻党的二十届三中全会精神，推进改革发展和党的建设工作有关情况。 7月30日，学习贯彻党的二十届三中全会精神中央宣讲团在国资央企系统进行宣讲，34万余人参加报告会。 在此期间，各中央企业、各地方国资委通过召开党委（党组）中心组学习会议、扩大会议、专题会议、半年工作会等形式，进一步向基层传达党的二十届三中全会精神。 通过深入学习，国资国企系统进一步统一了思想、坚定了认识。大家一致表示，下一步，将坚决把思想和行动统一到习近平总书记和党中央决策部署上来，切实把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期重大政治任务，把进一步深化改革摆在更加突出位置，持续做强做优做大国有资本和国有企业，增强企业核心功能、提升核心竞争力，为强国建设、民族复兴伟业作出国资国企新的更大贡献。 凝聚共识 谱写时代新篇 改革开放以来，党的历届三中全会都聚焦改革议题。 “党的二十届三中全会是新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署，历史的脉络、光荣的传承，确定了全会鲜明的改革基调；顶层的设计、思想的引领，确立了全会坚定的政治方向；民主的集中、智慧的凝聚，确保了全会重大的战略价值。”张玉卓在宣讲报告中表示。 进一步全面深化改革涉及方方面面。“改革越是千头万绪，越要发挥好经济体制改革的牵引作用，牵住经济体制改革这个‘牛鼻子’推动其他领域改革。”中央财办分管日常工作的副主任韩文秀表示。 经济体制改革是全面深化改革的“牛鼻子”，国资国企改革是经济体制改革的关键环节。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以前所未有的决心和力度，开启了气势如虹、波澜壮阔的全面深化改革新征程，而深化国有企业改革是其中的重要篇章。 随着改革的持续深入推进，一些深层次体制机制障碍有力破除，国有企业改革发展取得重大成就。全国国资系统监管企业资产总额从2012年的71.4万亿元增长到2023年的317.1万亿元，利润总额从2012年的2.0万亿元增长到2023年的4.5万亿元，规模实力和质量效益明显提升。 同时也必须清醒认识到，一些影响国有企业发展活力和内生动力的顽瘴痼疾尚未完全解决，一些企业仍然存在资产收益率不高、创新能力不足、价值创造能力不强等问题，与构建高水平社会主义市场经济体制的要求不适应。国有企业面临资源环境约束不断增多、传统生产力条件下的经济增长模式越来越难以为继等问题，关键核心技术受制于人的状况尚未根本扭转，对可能产生颠覆性影响的未来技术、未来产业布局还相对滞后。 日前，《〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉辅导读本》（下称《辅导读本》）出版发行。国务院国资委党委书记、主任张玉卓在《辅导读本》上的署名文章《深化国资国企改革》中作出上述表示。 因此，张玉卓认为，在当前继续深化国资国企改革有三方面的战略意义。“一是更好履行国有企业功能使命的必然要求，二是有力提升国有企业活力效率的关键之举，三是加快推动国有企业发展新质生产力的现实需要。” 既要当好发展的顶梁柱，也要当好改革的排头兵，是国资国企学习党的二十届三中全会精神的重要体会。 6月19日，我国首个工业用途核能供汽项目——“和气一号”项目在中国核电正式投产 2018年，中核集团与原中核建设集团实施重组。6年来，中核集团加速发展，服务国家战略核心功能显著增强，三代、四代核电技术走到世界前列。核能“三步走”战略加快实施，核工业整体技术水平实现重大跨越。经过与世界同行优秀企业对标，目前中核集团已有三分之一重点指标达到全球领先或进入世界第一梯队。 高质量发展得益于高质量改革。中核集团以重组为契机，深入推进各项改革工作。中核集团党组书记、董事长余剑锋表示，这六年来，中核集团在国资央企改革领域实现了从“跟跑、并跑”到“领跑”的跨越，成为一个锐意改革、主动求变的新中核集团。“未来一个时期是全面建设核工业强国的关键阶段，中核集团作为国家核科技工业主体使命光荣、责任重大、任务艰巨。”余剑锋表示，中核集团将把握未来的“黄金十年”，进一步全面深化改革，加快打造具有全球竞争力的世界一流核工业集团，支撑建设核工业强国。 中国信科也是重组的产物。重组后，中国信科一手抓科技创新平台建设，一手抓产业投资平台建设；一手抓改革发展，一手抓风险防范，在改革中实现了涅槃重生。中国信科党委书记、董事长鲁国庆表示，当前，中国信科建设世界一流企业处于新的阶段，正面临“形势所需”与“能力所及”“长期向好”与“短期承压”间的矛盾和压力，必须最大限度提升价值创造能力，不断提高产品服务质量和企业效益效率。“我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以全面深化改革促高质量发展，为全面建成社会主义现代化强国作出新的更大贡献。” 找准在新的改革阶段中的历史方位，是做好各项改革工作的重大前提。 发展大型客机，是党中央站在历史和全局高度作出的重大战略决策。中国商飞集团党委书记、董事长贺东风表示，当前大飞机事业已进入战略机遇期、关键攻坚期、成长风险期，环境更加复杂、任务更加艰巨。“中国商飞将坚定扎实做好习近平总书记交办的‘规模化系列化、自主可控、安全可靠’三大任务，奋力推动大飞机事业安全高质量发展。” 7月24日，中国电科党组召开理论学习中心组（扩大）会议。中国电科党组书记、董事长王海波在会上表示：要以改革精神推进各项工作，鼓励探索创新，勇于打破思维定势、摆脱路径依赖，善于用改革的思路和办法，从实际出发创造性开展工作，确保改革的各项任务落到实处、取得实效。 近日，中煤集团召开党委中心组2024年第5次学习会，传达学习党的二十届三中全会精神。中国中煤党委书记、董事长王树东要求，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，要坚持在“行”上见实效，勇当全面深化改革的“先行者”“践行者”“示范者”。 航空工业党组书记、董事长周新民在集团深化改革工作会上表示，建设现代航空工业体系是习近平总书记对集团作出的重要指示。中国航空工业集团要全面落实党的二十届三中全会精神，以全面深化改革推动现代航空工业体系建设，强化“平台共享、集团产品、法人经营”理念，实现“车同轨、书同文”，真正打造“一个集团”。“值此党的二十届三中全会带来全面深化改革‘天时’之际，依托航空工业70多年来的历史积淀‘地利’之势，需要拿出拧成一股绳、合成一股劲的‘人和’之力，共同弘扬科学家精神、企业家精神、工程师文化，在润物细无声的改革中开启新时代航空强国梦的伟大征程。” 7月24日，国家电投党组召开专题会议。国家电投党组书记、董事长刘明胜表示：“在建设世界一流清洁能源企业的无限赛道上，发展战略要更加体现践行国家使命的担当，体制机制要主动跟进全面深化改革的要求，立足‘四个均衡’，既要继续发扬优良传统和成功做法，又要优化创新实现新的自我超越。” 传承创新 聚焦两个核心 改革开放40多年来，我国国资国企改革走过了一条不平凡的道路，先后经历了企业经营管理模式改革、现代企业制度改革、国有资产监督管理体制改革，以及党的十八大以来的全面深化改革等不同历史阶段。 与之前的改革制度安排相比，此次三中全会既有传承又有创新。 辽宁大学经济学院院长李政表示，几十年来，我国国资国企改革一直围绕三条线索展开：一是改革政府与企业的关系，二是改革国有企业自身的制度安排，三是完善国有企业的外部环境。“此次三中全会同样是围绕这三条线索。比如‘完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同’，就是改革政府与企业的关系；‘健全国有企业推进原始创新制度安排。深化国有资本投资、运营公司改革’，就是改革国有企业自身的制度安排；‘建立国有企业履行战略使命评价制度，完善国有企业分类考核评价体系’，就是完善国有企业的外部环境。” 在变化方面，多位研究人士认为，最显著的突破是对国有企业核心功能的重视。 “与党的二十大报告相比，《决定》新增了核心功能的要求，并放在核心竞争力之前，进一步体现了党中央对国资国企在建设现代化产业体系、构建新发展格局中更好发挥战略支撑作用的新期望。”中国大连高级经理学院副研究员马大明说。 “国有企业存在的意义到底在哪里？《决定》提出要更好发挥市场机制作用，同时也提到要弥补市场失灵。国有经济无疑是弥补市场机制失灵的有效工具之一。也就是说，今后国有企业要更加重视民营企业做不了、做不好的事情。”中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁说。 “习近平总书记反复强调增强核心功能，提升核心竞争力，这次全会再次作出重要部署，进一步明确了新征程国资国企改革的内在要求和根本着力点。”张玉卓在7月21日举行的央企负责人研讨班上表示，增强核心功能，从根本上说就是要服务国家，增强战略支撑能力；提升核心竞争力，从根本上说就是要面向市场塑造独特的竞争优势，两者相互依托，相互统一。“我们既要纠正只讲市场化，不讲国企属性的片面认识，也要防止以落实国家战略为名，完全忽视经济效益的错误做法。要更加注重通过市场机制、利用市场力量推动国有企业服务国家战略。” 国资国企系统在学习全会精神的过程中，与企业核心功能进行了紧密结合。 三峡工程全景 组建三峡集团的初衷，在于合理开发长江干流优质水电资源。随着时代发展，三峡集团又承担了长江大保护的职责。7月24日，三峡集团党组召开会议。会议强调，要加快探索长江大保护业务可持续、系统性、高质量发展新路径。要加快推进三峡水运新通道相关工作，为建设现代化基础设施体系贡献力量。要统筹水电开发与生态保护，加强长江珍稀动植物保护，扎实推进水环境治理，筑牢长江生态安全屏障。 2019年国家管网集团成立以来，先后组建并控股运营广东、浙江、甘肃、福建、海南等地省网公司，布局优化、覆盖广泛、功能完备的“全国一张网”日臻完善，油气基础设施保供能力硬瓶颈已基本消除。目前实际使用管网储运设施服务的客户增至193家，天然气一次入网量由1570亿立方米增至2236亿立方米，天然气管网平均负荷率从68%提升至近80%，跨省天然气管输价格下降5%，每年为全社会节约管输成本超60亿元。 结合党的二十届三中全会要求，国家管网党组书记、董事长张伟表示，要加快数字化转型升级，提速人工智能应用，推动形成统一完备的“制程+IT+数据+大模型”管控体系，加快战略性新兴产业布局，以技术为先导，加快探索氢气、二氧化碳、液氨、甲醇等管输技术，催生管网未来新业态。 中国远洋海运党委书记、董事长万敏说，要切实履行“大国船队”责任担当，聚焦通道建设，保供稳链能力建设和提质增效稳增长。要切实发挥国资央企在建设现代航运物流产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用 国药集团党委书记、董事长白忠泉要求，要强化集团的核心功能和定位，聚焦集团主责主业，在医药健康领域继续发挥出国药集团应有的重要作用，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。 今年夏季汛情高发。作为国家防总成员单位和自然灾害工程救援专业力量，中国安能全力以赴投入防汛抗洪救灾。7月初，华容洞庭湖大堤发生决口后，中国安能承担方案编制、水下侦察、现场指挥等核心任务，历经三昼夜奋战，提前13小时完成封堵合龙。中国安能总经理周庆丰要求，要始终把保障人民生命安全放在第一位，立足防大汛、抢大险、救大灾，牢固树立灾情就是命令的思想，保持“时时放心不下”的精神状态和箭在弦上的备战姿态，传承弘扬“水电铁军”精神，坚决打赢防汛抗洪救灾这场硬仗。 中国矿产资源集团组织建设的宁波舟山大宗商品储运项目建设现场 中国矿产党组书记、董事长姚林说，中国矿产成立两年来，始终聚焦职责使命，立足创业发展实际，扎实推进铁矿石代理采购、储运基地建设、矿产资源大数据平台构建等重点工作，积极探索平台化、数智化、绿色化发展道路，加强与国内外行业上下游企业的合作，各项事业起步开局取得积极成效。他表示，中国矿产要围绕“资源服务主力军、产业进化新平台、和谐生态贡献者”发展定位，建设世界一流矿产资源综合服务企业，促进共建安全、高效、共赢、可持续的矿产资源产业链供应链，为推进中国式现代化贡献中国矿产力量。 问题导向 引领实践续篇 党的二十届三中全会对国资国企改革既有方向性指引，又有实践性要求，对一线工作的指导性很强。国资国企结合正在推进的国有企业改革深化提升行动，既注重系统集成，也坚持以问题为导向，突出改革重点。 从存量低效、无效资产中抽身而出，把更多资源投入到战新产业和未来中，是功能使命类改革的重要抓手。 中建集团承建的深中通道西人工岛俯瞰 当前，建筑行业发展形势比较严峻。对此，中建集团党组书记、董事长郑学选强调，一方面要坚持控规模提质量，牢固树立正确业绩观，强化政策引导和监督管理，不做没有战略意义的负效项目，高度关注负流项目，把资源集中到更有价值、更有潜力的领域中去，进一步提升企业发展质量。另一方面要加强业务研究，聚焦传统业务、新兴市场、战新产业，及早研究市场新变化、新机会，加快出成果、出模式，在提质增效、转型发展上找出管用路子，做到谋定后动、精准发力。 中国航发党组书记、董事长曹建国要求，要统筹推进民用航空发动机和燃气轮机发展，抓住低空经济发展机遇，加快推进通航动力产业发展，加大市场开拓力度。 重庆市国资委召开会议要求，要打好“三攻坚一盘活”改革突破歼灭战。以深化落实“三清三减三增”专项行动为抓手，9月底前全面扫清“战场”，尽可能多超额完成“止损治亏”、资产盘活、瘦身健体等改革攻坚目标任务。同时，要围绕重庆市“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局，推进文旅产业、铁路资产、经贸物流、人力资源、机械制造等多个领域进行战略性重组、专业化整合，培育和发展新质生产力。 科技创新是培育新质生产力的核心要素。国资国企结合学习体会，加快健全有利于原始创新的制度安排。 中国联通党组书记、董事长陈忠岳提出，要聚焦算力智联网、大数据、人工智能、网络安全等重点领域，联合高等院校、科研机构、头部公司、专精特新企业，设立研发专项资金，共建多元创新载体，联合开展科研攻关，协同培养科技人才，打造国家战略科技力量。 华电集团党组书记、董事长江毅说，全面提升科技创新水平，要着力提升科技创新“统”的水平，加大核心技术“攻”的力度，加快创新成果“用”的速度，拓展数字智能“赋”的深度，增强高质量发展新动能。 国网天津电力董事长、党委书记赵亮说，国网天津电力加快构建与世界一流企业相匹配的科技创新工作格局，深入实施科技创新“强基”“赋能”“攀高”“燎原”专项行动，加快构建适应新型举国体制的创新组织体系、考核体系、激励体系、人才体系，强化科研单位支撑能力建设。 哈电集团锅炉公司容器设计室副主任刘艳鹏认为，“熔盐储能作为当下新型电力系统的关键核心技术之一，正是我们以科技创新为引擎，驱动新质生产力蓬勃发展的着力点”。 聚焦高端人才、激发人才活力，是提升创新效能，增强企业核心竞争力的关键之举。相关企业结合三中全会要求，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。 中国有研党委书记、董事长赵晓晨表示，中国有研牢牢把握作为中央企业行业院所的“关键核心技术的托底、科技创新和产业培育的引领、行业转型升级的赋能”三大功能定位，持续完善科技与人才协同发展机制，依托国家战略攻关任务和策源地建设，把拔尖人才选出来用起来留下来。“目前新增的国家项目近九成由40岁以下青年科技人才担任负责人或共同负责人。截至目前，重点领域人才雁阵格局已见雏形。” 7月27日，中国石化召开组织人事工作会议。中国石化党组书记、董事长马永生表示，要坚持问题导向，以彻底的自我革命精神开创组织人事工作新局面。“各级党委、组织人事部门和广大组工干部要坚定扛起主责、抓好主业、当好主角。发扬彻底的自我革命精神，向顽瘴痼疾开刀，向先进一流对标，在解决突出问题中推动组织人事工作高质量发展。” 国有企业是我国经济发展的压舱石，国有经济的高质量发展起着表率引领作用。 今年7月，中广核广东大亚湾核电站已经安全运行30年 7月25日，中国广核集团有限公司召开2024年度年中工作会议暨上半年经营活动分析会，传达学习党的二十届三中全会精神、贯彻落实国务院国资委央企负责人研讨班工作部署。中广核党委书记、董事长杨长利表示，上半年工作实现了“时间过半、任务过半”，经营效益保持稳健增长，一批标志性项目取得重大进展。 “下半年各单位要坚决落实国务院国资委‘一利稳定增长，五率持续优化’的任务目标，推动实现高质量的稳增长，大力培育和发展新质生产力。” 内蒙古国资委召开会议提出，各监管企业要推动效益增长，紧盯年度任务指标，在营收、利润和增速上实现目标，树牢“降本就是增效”的理念，苦练内功、压降成本。 四川省国资委党委书记、主任冯文生要求，要着力抓好企业生产经营，加强工作调度，深挖经营潜力，狠抓成本管控，深化对外合作，加快重大项目投资建设，持续巩固回升向好态势，确保全面完成“四同步两优化一稳定”年度目标任务，更好为全省经济大盘作出更多贡献。 辽宁国资委先后通过支部研讨和处室半年工作汇报等形式，深入交流学习体会。大家在讨论中提出，要紧紧咬住年初确定的目标任务，以高质量稳增长为主线，以深化管理提升为发展动力，以央地合作为重要抓手，以优化国资监管为保障，以全面加强党的建设为根本，持续深化国资国企改革，加快形成新质生产力，切实把党中央的决策部署转化为国资国企推动实现全面振兴新突破的强大力量。 张玉卓在宣讲报告中要求，国资央企要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期重大政治任务，认真学习领会全会精神，准确把握党中央关于抓好全会精神贯彻落实的部署要求，齐心协力抓好落实。“要更加自觉把深化国资国企改革放到中国式现代化这个最大的政治中去谋划、去推动，依靠改革不断破除制约企业高质量发展的体制机制障碍，更好承载党和国家赋予的历史使命，真正成为推进中国式现代化的重要力量。”
2024-08-137月25日至26日，国务院国资委在京举办地方国资委负责人研讨班，认真传达学习贯彻党的二十届三中全会精神，交流上半年工作，研究部署深化国资国企改革、推进高质量发展的重点任务举措。国务院国资委党委书记、主任张玉卓出席研讨班并讲话强调，各地国资委要以学习贯彻党的二十届三中全会精神为重要契机，认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院重大部署，在各地党委、政府的领导下，坚持问题导向、目标导向，扎实推动企业发展方式由规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，发展动力由投资、劳动等要素驱动转向创新驱动，发展结构由增量扩张为主转向调整存量、做优增量并举，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力，加快建设现代新国企、建设世界一流企业，更好服务党和国家工作大局。国务院国资委党委委员、副主任谭作钧主持研讨学习并作总结。国务院国资委党委委员参加研讨学习。 会议认为，习近平总书记在党的二十届三中全会上发表的重要讲话，科学回答了一系列方向性、根本性、全局性重大问题，是新征程上完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言，为进一步全面深化改革指明了方向、提供了根本遵循。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈历史担当。全会把深化国资国企改革纳入全面深化改革战略全局，要全面系统、认真深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻认识国有企业在党和国家事业发展全局中的重要地位作用，深刻认识搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大战略意义，牢牢把握深化国资国企改革的总体目标，持续推动国有资本和国有企业做强做优做大；牢牢把握深化国资国企改革的政治原则，始终坚持和加强党对国资国企改革的全面领导；牢牢把握深化国资国企改革的鲜明导向，加快形成同新质生产力相适应的生产关系；牢牢把握深化国资国企改革的根本要求，不断增强核心功能和提升核心竞争力；牢牢把握深化国资国企改革的重点任务，切实提升改革质量和效能，夯实中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。 会议指出，今年以来，各地国资委和国有企业坚决贯彻党中央、国务院重大部署，按照地方党委、政府工作要求，顶压前行、克难奋进，各项工作取得新的积极进展。地方监管企业经营发展有序推进，1-6月实现营业总收入19.2万亿元、利润总额8267.8亿元，完成固定资产投资2.9万亿元，存量资产有效盘活，重点领域风险防范有力有效；科技创新能力加快提升，1-6月地方监管企业研发经费投入2495.7亿元，同比增长10.4%，支持企业创新的政策体系加快完善，原创技术策源地建设初见成效，协同创新攻关全力推进；现代化产业体系建设提速加力，新兴产业布局持续加力，传统产业升级步伐加快，安全支撑作用有效发挥；国企改革不断深化，新一轮改革组织推动有力，改革重点任务扎实推进，改革专项工程拓面提质；监管效能持续增强，监管体制不断健全发展，监管制度更加精准完善，监管方式更加科学高效。 会议强调，要紧紧围绕加快推动国资国企高质量发展，扎实抓好下半年各项重点工作。要突出抓好高质量的稳增长，指导企业紧盯年初制定的生产经营目标，压实稳增长责任，加快转变发展模式，积极主动优化调整经营策略，切实把发展重心转换到依靠创新的内涵型增长上来，严肃财经纪律，加大应收款项清收力度，带头偿清拖欠中小企业的欠款，助力产业链上中下游企业融通发展，全力推动经济运行持续回升向好。要大力推动科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力，强化国有企业科技创新主体地位，以更大力度强化科技创新、培育壮大战略性新兴产业和未来产业、推动传统产业高端化智能化绿色化发展，更好助力现代化产业体系建设。要乘势而上深化国有企业改革，紧盯国有企业改革深化提升行动目标任务，今年底要完成70%以上主体任务，聚焦党的二十届三中全会提出的最新改革任务，结合地方工作实际研究提出深化国企改革的具体落实举措，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，给予企业更大改革自主权，推动企业实施更加积极、开放、有效的人才政策，持续加大改革示范引领和典型推广力度，充分激发企业发展内生活力动力。要持续完善国有资产监管体制，持续深化政企分开、政资分开，切实提升国资监管专业能力，强化监管的科技思维、产业思维和战略思维，加快完善国资监管体系，完善业务监督、综合监督、责任追究三位一体的出资人监督体系，加强对下级国资监管工作的指导监督，打造集中统一、专业高效、上下协同、监督有力的国资监管体系，切实提高监管的科学性系统性有效性。要有效防范化解重大风险，严防严控债务风险、合规风险、投资风险、境外风险，健全防范化解风险长效机制，建立健全企业内控体系和全面风险管理体系，加强对子企业风险的穿透式管控，高水平统筹发展和安全。要全面加强国有企业党的领导党的建设，坚定不移加强党的政治建设，持之以恒夯实党建基层基础，毫不松懈正风肃纪反腐，以高质量党建引领保障高质量发展。 与会代表围绕研讨班主题进行了深入讨论，北京市、浙江省、山东省、湖北省、重庆市等国资委负责同志作了交流发言。国务院国资委秘书长，各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团等国资委负责同志参加研讨学习。审计署企业审计一局负责同志应邀参加。驻国务院国资委纪检监察组，国务院国资委各厅局、直属事业单位负责同志列席研讨班。
2024-07-317月19日，国务院国资委党委召开扩大会议暨党委理论学习中心组集体学习会，认真传达学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深刻把握全面深化改革的指导思想、总目标、经验原则、重点任务、重大举措，强调要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，切实将学习贯彻全会精神作为国资央企当前和今后一个时期的一项重大政治任务，进一步增强抓改革的政治自觉、思想自觉和行动自觉，牢牢把握改革的正确方向，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，精心研究谋划推进各项改革，确保党中央决策部署在国资国企一贯到底、落实落地，持续做强做优做大国有资本和国有企业，在推进中国式现代化新征程上谱写国资国企新篇章。国务院国资委党委书记、主任张玉卓主持会议，领读领学《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》并讲话。国务院国资委党委委员谭作钧、袁野、龚堂华、王宏志、苟坪分别谈了学习体会和贯彻落实的工作思路。 会议认为，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会牢牢把握时代、实践和人民的新要求，紧紧抓住改革这个全局性、战略性、根本性重大问题，作出一系列具有原创性、引领性的重大部署，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈历史担当，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，是具有划时代意义的纲领性文件，深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，着力抓住推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题谋划改革，明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则，重点部署了未来五年的重大改革举措，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。要深刻领会党的二十届三中全会的重大历史意义、现实意义、战略意义，深刻把握《决定》的丰富内涵和精神实质，推动党中央关于国资国企改革的重大部署全面落实、取得实效。 会议强调，要把改革摆在更加突出位置，深刻领会全会关于国资国企改革的重大部署，以全局意识和战略思维抓好贯彻落实。要把学习贯彻党的二十届三中全会精神同持续深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述结合起来，把党的全面领导贯彻到国资国企改革各方面、全过程，确保国资国企改革正确政治方向。要坚持做强做优做大国有资本和国有企业，依靠改革不断破除制约企业高质量发展的体制机制弊端，切实提高发展质量和效益，持续巩固推进中国式现代化的战略力量。要突出改革的时代特征和要求，加快健全有利于原始创新的制度安排，更大力度集聚和培育高层次科技人才，不断提高国资央企在国家创新体系中的位阶，以新型生产关系的构建促进新质生产力发展。要切实增强核心功能和提高核心竞争力，引导国有企业聚焦主责主业，持续面向市场塑造独特竞争优势，增强战略支撑托底能力，推动企业高水平履行经济责任、政治责任、社会责任。要扎实落实好各项改革重点任务，与国有企业改革深化提升行动有效衔接，以更大力度、更高标准、更实举措一件件抓好落实，确保改革质效。 会议要求，要扎实做好国资央企学习宣传贯彻工作，迅速兴起学习践行全会精神的热潮。要全面系统学习原文，把学习领会党的二十届三中全会精神，同学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神结合起来，全面掌握贯穿其中的思想体系、理论框架、工作要求，确保理解深、消化透。精心组织专题培训，国资央企系统要采取党委（党组）中心组学习、研修班、培训班等方式，分期分批对党员干部进行培训。认真研究落实举措，把贯彻落实全会精神与深入推进国企改革深化提升行动衔接好，与正在开展的中央巡视整改结合好，确保一项一项落实到位。切实抓好宣传引导，系统介绍国资央企贯彻落实全会精神的实际行动和成效，营造有利于国有企业改革发展的良好环境。 国务院国资委秘书长，驻委纪检监察组，各厅局、直属事业单位负责同志列席会议。
2024-07-29新华社北京7月15日电 7月16日出版的第14期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《必须坚持自信自立》。这是习近平总书记2013年1月至2024年3月期间有关重要论述的节录。 文章强调，中国人民和中华民族从近代以后的深重苦难走向伟大复兴的光明前景，从来就没有教科书，更没有现成答案。党的百年奋斗成功道路是党领导人民独立自主探索开辟出来的，马克思主义的中国篇章是中国共产党人依靠自身力量实践出来的，贯穿其中的一个基本点就是中国的问题必须从中国基本国情出发，由中国人自己来解答。我们要坚持对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，以更加积极的历史担当和创造精神为发展马克思主义作出新的贡献，既不能刻舟求剑、封闭僵化，也不能照抄照搬、食洋不化。 文章指出，自信才能自强。中华文明历经数千年而绵延不绝、迭遭忧患而经久不衰，这是人类文明的奇迹，也是我们自信的底气。党的百年奋斗历程和伟大成就是我们增强“四个自信”最坚实的基础。当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。我们走自己的路，具有无比广阔的舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。推进中国式现代化，必须坚持独立自主、自立自强，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。 文章指出，没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气，同样，离开不断改革，制度自信也不可能彻底、不可能久远。我们全面深化改革，是要使中国特色社会主义制度更好；我们说坚定制度自信，不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久。随着中国特色社会主义不断发展，我们的制度必将越来越成熟，我国社会主义制度的优越性必将进一步显现，我们的道路必将越走越宽广，我国发展道路对世界的影响必将越来越大。中国发展前景是光明的，我们有这个底气和信心。
2024-07-186月17日，国务院国资委党委召开专题会议，深入学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕贯彻落实党中央重大决策部署，研究贯彻落实工作举措，立足新时代新征程国资央企新使命新定位，进一步指导推动国资央企结合党纪学习教育，强化党建引领，高标准高质量抓好巡视整改，进一步以全面深化国企改革为动力，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，完善中国特色现代企业制度，加快建设世界一流企业，不断增强企业核心功能、提高核心竞争力，更好发挥国有经济战略支撑作用。国务院国资委党委书记、主任张玉卓主持会议并讲话。国务院国资委党委委员逐一谈学习体会、提贯彻建议。 会议认为，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议，对进一步全面深化改革作出重要部署，审议通过的《关于完善中国特色现代企业制度的意见》，是国有企业深化改革管根本、管长远的制度安排，要结合国资国企实际抓好贯彻落实。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，深入贯彻“两个一以贯之”，把坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党贯彻到企业改革发展全过程，明晰企业党委（党组）前置研究讨论的边界、提高质量和效率，增强企业党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力。要促进各治理主体发挥作用，建立健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，推动各项机制有效衔接、相互贯通。要以制度完善促进企业改革发展，坚持问题导向，着力破解体制机制障碍，推动企业治理结构和组织形态创新，提升企业科学管理水平，激发内生动力、创新活力、发展潜力。 会议强调，要深入学习领会习近平总书记关于科技创新的重要论述，自觉站位党和国家事业发展大局，更加注重价值创造，坚持内在价值、长期价值、战略价值导向，重视“软实力”表外资产和长期投资收益，同步实现资本积累、技术积累、人才积累、文化积累；更加注重科技创新，把研发融入到血液中，把创新融入到战略中，强化企业创新主体地位，加大基础研究投入力度，加快突破关键核心技术，推动科技创新成果产业化；更加注重优化布局，用更长远的、更具前瞻性的眼光来研判产业和行业发展，抓好传统产业转型升级，抓好战略性新兴产业加快布局；更加注重深化改革，促进国有企业与市场经济深度融合，确保国有企业经济属性、政治属性和社会属性的有机统一；更加注重强化监管，打造专责专业的国资监管机构，建立协同高效的国有资产监督体系，提升监管信息化水平，提高监管的系统性针对性有效性；更加注重党建引领，落实全面从严治党主体责任，切实提高党建工作质量，提高基层党建精细化水平，以严的基调强化正风肃纪反腐，以高质量党建引领保障高质量发展。 会议强调，要深入学习领会习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话和重要指示精神，突出重点、精准发力，见人见事、较真碰硬，抓好国资央企巡视整改。要着眼长远来谋划，强化内生动力、增强机遇意识，勇于做调整性的、创新性的、创造长期价值的工作，以坚定的决心抓好整改。要坚持结果导向，全力以赴推动巡视指出的各类问题真改、实改、彻底改，以强烈的责任担当抓好整改。要坚持标本兼治，找准解决问题的关键点，既要从解决突出问题入手抓好整改，又要在建制度建机制上下功夫，以整改的实际行动和具体成效彰显“两个维护”、体现对党忠诚。 会议要求，要认真学习领会习近平总书记关于党纪学习教育的重要论述精神，在常学深学上下功夫，原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》，深入学习《国有企业管理人员处分条例》，自觉对标对表、及时校准偏差。要在推动落地见效上下功夫，进一步加强警示教育，突出以案促学、以案说纪，教育引导党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，促进担当作为，以严明纪律凝聚强大合力。要在压紧压实责任上下功夫，推动中央企业党委（党组）切实扛起主体责任，一级抓一级、带一级，加强精准督促和分类指导，确保党纪学习教育抓深抓实不走样、落实落地见成效。 国务院国资委秘书长、副秘书长，驻委纪检监察组，各厅局、直属事业单位负责同志列席会议。
2024-07-04新华社北京6月15日电 6月16日出版的第12期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《开创我国高质量发展新局面》。这是习近平总书记2017年10月至2024年3月期间有关重要论述的节录。 文章指出，新时代我国经济发展的特征，就是我在党的十九大报告中强调的，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。在强国建设、民族复兴的新征程，我们要坚定不移推动高质量发展。 文章指出，高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。更明确地说，高质量发展，就是从“有没有”转向“好不好”。 文章指出，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。各地区要结合实际情况，因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路。 文章强调，我们必须牢记高质量发展是新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜加快发展新质生产力，把加快建设现代化经济体系、推进高水平科技自立自强、加快构建新发展格局、统筹推进深层次改革和高水平开放、统筹高质量发展和高水平安全等战略任务落实到位，完善推动高质量发展的考核评价体系，为推动高质量发展打牢基础。要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。
2024-06-186月3日，国务院国资委党委召开扩大会议，认真传达学习习近平总书记在中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话精神，学习贯彻近期召开的中央政治局会议精神，进一步准确把握党中央关于促进区域协调发展、关于在金融领域落实全面从严治党要求的重要决策部署，充分认识就业工作在党和国家事业全局中的战略性基础性作用，紧密结合实际研究贯彻落实举措，统筹推进高质量发展和高水平安全，在建设现代化产业体系、构建新发展格局、促进高质量充分就业中发挥更大作用。国务院国资委党委书记、主任张玉卓主持会议并讲话。会上，国务院国资委党委委员分别结合分管工作作了发言。 会议指出，要认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，进一步提高政治站位，牢固树立大局观和全局意识，加强战略规划引领和统筹谋划，指导督促中央企业将自身产业优势与地方资源禀赋紧密结合，一体化统筹推动中部地区崛起；因地制宜发展新质生产力，紧密结合央企产业焕新行动和未来产业启航行动部署，统筹推进传统产业转型升级、培育壮大新兴产业、谋划布局未来产业，助力中部地区加快构建现代化产业体系；积极参与现代化交通基础设施体系建设，助力中部地区充分发挥区位优势，促进要素高效自由便捷流动，更好服务构建新发展格局；协同推进生态环境保护和绿色低碳发展，严格落实企业环保主体责任，大力推进产业绿色改造升级，加快建设清洁低碳能源体系，助力建设美丽中部。 会议认为，要深入贯彻落实《防范化解金融风险问责规定（试行）》，立足出资人定位，修改完善中央企业金融业务监管制度，突出严的基调，做到“长牙带刺”、有棱有角；压实企业主体责任，以巡视整改为契机，持续督促企业针对风险问题逐项落实整改措施，切实守住风险底线；从严控制增量，各中央企业原则上不得新设、收购、新参股各类金融机构，对服务主业实业效果较小、风险外溢性较大的金融机构原则上不予参股和增持；做好风险防控，更多采用信息化手段，努力做到风险早识别、早预警、早暴露、早处置，对因违规或失职造成重大风险损失的进行追责问责，对涉及违纪违法问题线索及时移送相关纪检监察机构查处。 会议强调，中央政治局就促进高质量充分就业进行集体学习，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对就业工作的高度重视。要引导督促中央企业深入分析本企业人才需求，将当前所需与超前储备相结合，深挖岗位潜力、新增就业机会，尽可能为社会提供更多高质量就业岗位，更好发挥“国聘”招聘平台作用，助力稳住高校毕业生就业基本盘。要加大对就业困难地区毕业生的招聘力度，面向边疆民族地区高校、对口支援和定点帮扶县，有针对性地设置就业岗位。要积极帮助残疾人实现就业，引导中央企业根据行业特性、岗位职责，开发匹配残疾人专业特点、技能特长的岗位，尽可能放宽岗位条件限制，提高岗位的开放度、适应性。要大力吸纳农民工就业，督促中央企业切实保障农民工工资支付，维护农民工合法权益。 国务院国资委秘书长、副秘书长，驻委纪检监察组，各厅局、直属事业单位负责同志列席会议。
2024-06-06
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