新华社北京7月15日电 7月16日出版的第14期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《必须坚持自信自立》。这是习近平总书记2013年1月至2024年3月期间有关重要论述的节录。 文章强调，中国人民和中华民族从近代以后的深重苦难走向伟大复兴的光明前景，从来就没有教科书，更没有现成答案。党的百年奋斗成功道路是党领导人民独立自主探索开辟出来的，马克思主义的中国篇章是中国共产党人依靠自身力量实践出来的，贯穿其中的一个基本点就是中国的问题必须从中国基本国情出发，由中国人自己来解答。我们要坚持对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，以更加积极的历史担当和创造精神为发展马克思主义作出新的贡献，既不能刻舟求剑、封闭僵化，也不能照抄照搬、食洋不化。 文章指出，自信才能自强。中华文明历经数千年而绵延不绝、迭遭忧患而经久不衰，这是人类文明的奇迹，也是我们自信的底气。党的百年奋斗历程和伟大成就是我们增强“四个自信”最坚实的基础。当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。我们走自己的路，具有无比广阔的舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。推进中国式现代化，必须坚持独立自主、自立自强，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。 文章指出，没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气，同样，离开不断改革，制度自信也不可能彻底、不可能久远。我们全面深化改革，是要使中国特色社会主义制度更好；我们说坚定制度自信，不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久。随着中国特色社会主义不断发展，我们的制度必将越来越成熟，我国社会主义制度的优越性必将进一步显现，我们的道路必将越走越宽广，我国发展道路对世界的影响必将越来越大。中国发展前景是光明的，我们有这个底气和信心。
2024-07-186月17日，国务院国资委党委召开专题会议，深入学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕贯彻落实党中央重大决策部署，研究贯彻落实工作举措，立足新时代新征程国资央企新使命新定位，进一步指导推动国资央企结合党纪学习教育，强化党建引领，高标准高质量抓好巡视整改，进一步以全面深化国企改革为动力，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，完善中国特色现代企业制度，加快建设世界一流企业，不断增强企业核心功能、提高核心竞争力，更好发挥国有经济战略支撑作用。国务院国资委党委书记、主任张玉卓主持会议并讲话。国务院国资委党委委员逐一谈学习体会、提贯彻建议。 会议认为，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议，对进一步全面深化改革作出重要部署，审议通过的《关于完善中国特色现代企业制度的意见》，是国有企业深化改革管根本、管长远的制度安排，要结合国资国企实际抓好贯彻落实。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，深入贯彻“两个一以贯之”，把坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党贯彻到企业改革发展全过程，明晰企业党委（党组）前置研究讨论的边界、提高质量和效率，增强企业党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力。要促进各治理主体发挥作用，建立健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，推动各项机制有效衔接、相互贯通。要以制度完善促进企业改革发展，坚持问题导向，着力破解体制机制障碍，推动企业治理结构和组织形态创新，提升企业科学管理水平，激发内生动力、创新活力、发展潜力。 会议强调，要深入学习领会习近平总书记关于科技创新的重要论述，自觉站位党和国家事业发展大局，更加注重价值创造，坚持内在价值、长期价值、战略价值导向，重视“软实力”表外资产和长期投资收益，同步实现资本积累、技术积累、人才积累、文化积累；更加注重科技创新，把研发融入到血液中，把创新融入到战略中，强化企业创新主体地位，加大基础研究投入力度，加快突破关键核心技术，推动科技创新成果产业化；更加注重优化布局，用更长远的、更具前瞻性的眼光来研判产业和行业发展，抓好传统产业转型升级，抓好战略性新兴产业加快布局；更加注重深化改革，促进国有企业与市场经济深度融合，确保国有企业经济属性、政治属性和社会属性的有机统一；更加注重强化监管，打造专责专业的国资监管机构，建立协同高效的国有资产监督体系，提升监管信息化水平，提高监管的系统性针对性有效性；更加注重党建引领，落实全面从严治党主体责任，切实提高党建工作质量，提高基层党建精细化水平，以严的基调强化正风肃纪反腐，以高质量党建引领保障高质量发展。 会议强调，要深入学习领会习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话和重要指示精神，突出重点、精准发力，见人见事、较真碰硬，抓好国资央企巡视整改。要着眼长远来谋划，强化内生动力、增强机遇意识，勇于做调整性的、创新性的、创造长期价值的工作，以坚定的决心抓好整改。要坚持结果导向，全力以赴推动巡视指出的各类问题真改、实改、彻底改，以强烈的责任担当抓好整改。要坚持标本兼治，找准解决问题的关键点，既要从解决突出问题入手抓好整改，又要在建制度建机制上下功夫，以整改的实际行动和具体成效彰显“两个维护”、体现对党忠诚。 会议要求，要认真学习领会习近平总书记关于党纪学习教育的重要论述精神，在常学深学上下功夫，原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》，深入学习《国有企业管理人员处分条例》，自觉对标对表、及时校准偏差。要在推动落地见效上下功夫，进一步加强警示教育，突出以案促学、以案说纪，教育引导党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，促进担当作为，以严明纪律凝聚强大合力。要在压紧压实责任上下功夫，推动中央企业党委（党组）切实扛起主体责任，一级抓一级、带一级，加强精准督促和分类指导，确保党纪学习教育抓深抓实不走样、落实落地见成效。 国务院国资委秘书长、副秘书长，驻委纪检监察组，各厅局、直属事业单位负责同志列席会议。
2024-07-04新华社北京6月15日电 6月16日出版的第12期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《开创我国高质量发展新局面》。这是习近平总书记2017年10月至2024年3月期间有关重要论述的节录。 文章指出，新时代我国经济发展的特征，就是我在党的十九大报告中强调的，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。在强国建设、民族复兴的新征程，我们要坚定不移推动高质量发展。 文章指出，高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。更明确地说，高质量发展，就是从“有没有”转向“好不好”。 文章指出，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。各地区要结合实际情况，因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路。 文章强调，我们必须牢记高质量发展是新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜加快发展新质生产力，把加快建设现代化经济体系、推进高水平科技自立自强、加快构建新发展格局、统筹推进深层次改革和高水平开放、统筹高质量发展和高水平安全等战略任务落实到位，完善推动高质量发展的考核评价体系，为推动高质量发展打牢基础。要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。
2024-06-186月3日，国务院国资委党委召开扩大会议，认真传达学习习近平总书记在中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话精神，学习贯彻近期召开的中央政治局会议精神，进一步准确把握党中央关于促进区域协调发展、关于在金融领域落实全面从严治党要求的重要决策部署，充分认识就业工作在党和国家事业全局中的战略性基础性作用，紧密结合实际研究贯彻落实举措，统筹推进高质量发展和高水平安全，在建设现代化产业体系、构建新发展格局、促进高质量充分就业中发挥更大作用。国务院国资委党委书记、主任张玉卓主持会议并讲话。会上，国务院国资委党委委员分别结合分管工作作了发言。 会议指出，要认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，进一步提高政治站位，牢固树立大局观和全局意识，加强战略规划引领和统筹谋划，指导督促中央企业将自身产业优势与地方资源禀赋紧密结合，一体化统筹推动中部地区崛起；因地制宜发展新质生产力，紧密结合央企产业焕新行动和未来产业启航行动部署，统筹推进传统产业转型升级、培育壮大新兴产业、谋划布局未来产业，助力中部地区加快构建现代化产业体系；积极参与现代化交通基础设施体系建设，助力中部地区充分发挥区位优势，促进要素高效自由便捷流动，更好服务构建新发展格局；协同推进生态环境保护和绿色低碳发展，严格落实企业环保主体责任，大力推进产业绿色改造升级，加快建设清洁低碳能源体系，助力建设美丽中部。 会议认为，要深入贯彻落实《防范化解金融风险问责规定（试行）》，立足出资人定位，修改完善中央企业金融业务监管制度，突出严的基调，做到“长牙带刺”、有棱有角；压实企业主体责任，以巡视整改为契机，持续督促企业针对风险问题逐项落实整改措施，切实守住风险底线；从严控制增量，各中央企业原则上不得新设、收购、新参股各类金融机构，对服务主业实业效果较小、风险外溢性较大的金融机构原则上不予参股和增持；做好风险防控，更多采用信息化手段，努力做到风险早识别、早预警、早暴露、早处置，对因违规或失职造成重大风险损失的进行追责问责，对涉及违纪违法问题线索及时移送相关纪检监察机构查处。 会议强调，中央政治局就促进高质量充分就业进行集体学习，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对就业工作的高度重视。要引导督促中央企业深入分析本企业人才需求，将当前所需与超前储备相结合，深挖岗位潜力、新增就业机会，尽可能为社会提供更多高质量就业岗位，更好发挥“国聘”招聘平台作用，助力稳住高校毕业生就业基本盘。要加大对就业困难地区毕业生的招聘力度，面向边疆民族地区高校、对口支援和定点帮扶县，有针对性地设置就业岗位。要积极帮助残疾人实现就业，引导中央企业根据行业特性、岗位职责，开发匹配残疾人专业特点、技能特长的岗位，尽可能放宽岗位条件限制，提高岗位的开放度、适应性。要大力吸纳农民工就业，督促中央企业切实保障农民工工资支付，维护农民工合法权益。 国务院国资委秘书长、副秘书长，驻委纪检监察组，各厅局、直属事业单位负责同志列席会议。
2024-06-06《国有企业改革深化提升行动方案（2023—2025年）》去年6月印发。本轮国企改革进程即将过半，取得哪些进展？下一步将重点开展哪些工作？记者进行了采访。 科技创新力度明显加大 全球最大，世界首制。“中远海运绿水01”总长119.8米，型宽23.6米，在电动集装箱船总长、型宽、装箱数、载重吨及电池容量方面均是世界第一。 时延更低，速率更高。河北保定长城精工自动化工厂，全国首条5G—A汽车柔性产线运转顺畅。与普通产线相比，它每年可减少订单交付损失8亿元以上。 科技创新是本轮国企改革的关键词。“国企改革深化提升行动实施以来，各中央企业、各地着力强化企业科技创新主体地位，发挥了科技创新在发展新质生产力中的主导作用。”国务院国资委副主任王宏志说。 努力成为原创技术的创新组织者—— 2月28日，我国自主研制的300兆瓦级F级重型燃气轮机首台样机总装下线。作为能源领域的关键设备，本台样机由国家电投集团作为项目实施主体单位，联合重燃公司负责具体实施，集聚19个省份200余家企业、科研院所、高校等参与研制。 很多国有企业特别是中央企业建立或参与了各类创新联合体，推动产学研深度融合。南方电网组建新型储能国家级制造业创新中心，联合新型储能领域85%的国家级创新平台；陕西上线运行“秦创原”国资创新融合专区，面向社会共享省属仪器设备794台、技术需求51项…… 努力成为原创技术的技术供给者—— 相较于5G，5G—A将带宽速度、连接密度、定位精度、能效全部提升10倍，有望使物联网连接数量从100亿增加到1000亿。中国电信在陕西、上海等地开展5G—A赋能矿山、钢铁行业应用场景验证；中国移动宣布今年将在超300个城市启动5G—A商用部署。 努力成为原创技术的市场应用者—— 为畅通科技成果转化机制，国有企业带头优先使用首台（套）装备、首批次材料、首版次软件等自主创新成果，积极提供应用场景。至少有66家中央企业建立了“三首”采购绿色通道。 2023年中央企业研发经费投入达1.1万亿元，已连续两年破万亿元。今年一季度，中央企业固定资产投资同比增长10.4%，年化全员劳动生产率增长5.1%，研发投入持续增长。 完善科技创新体制机制 下一步，国有企业要优化、重塑科技创新体系，有效整合项目、基地、人才、资金等创新要素，完善精准考核和中长周期考核激励机制。 如何充分激发科技人才的活力？王宏志表示，一方面，对基础研究、前瞻性颠覆性研究，要建立中长周期考核和差异化支持制度；另一方面，要以鲜明的导向加大对创新骨干人员的激励力度，把工资总额增量优先用于作出贡献的科技人才。 “我们正在着力推进骨干科技人才工资总额单列、薪酬保护等措施，提升薪酬水平市场竞争力。”中国中车集团党委书记、董事长孙永才介绍，目前已确定全级次子公司50个中长期激励计划，激励方案覆盖8000余人。制度激励下，创新成果不断涌现。国内首列氢能源市域列车成功试跑，时速160公里至200公里中国标准智能市域列车正式发布，CR450动车组样车将在三季度下线。 中央企业有实践，地方国企也有探索。 来到江铜研究院，副总经理陈岩正准备下车间。去年，团队研发的新能源汽车用无氧铜杆新材料实现了产业化，填补了国内空白，团队获得了成果转化奖励。江铜集团出台实施方案，深化人才体制机制综合改革，目前多项改革指标已完成超60%。 王宏志表示，国资国企要真正落实创新包容机制，建立以信任为基础的人才使用机制，保护科技人才。 大力发展战略性新兴产业 战略性新兴产业是各国竞相角逐的新赛道、新经济。长期以来，国有企业在传统产业基础扎实，但在新兴产业上仍有提升空间。 本轮国企改革提出，要大力发展战略性新兴产业。2023年，中央企业累计完成固定资产投资（含房地产）5.09万亿元、同比增长11.4%，其中，战略性新兴产业完成投资2.18万亿元、同比增长32.1%。 腾挪空间，发展新兴产业。首座深远海浮式风电平台“海油观澜号”成功并网发电，成功研制国内首台商业化小微型天然气制氢反应器……中国海油积极编制战略性新兴产业目录和发展方案。2023年，公司战略性新兴产业营收近千亿元。 央地合作，实现强强联合。2023年底，国机集团联合河南省组建国机金刚石集团，布局超硬材料产业链，将重点发展新能源、芯片制造等领域用超硬材料及制品和关键装备。 向外合作，实现携手共赢。国投集团通过“控股直投+基金投资”，投资参股了一批独角兽企业；安徽探索国资引领的投资模式，推动集成电路等战略性新兴产业集聚发展…… “今年是国企改革的关键之年，各中央企业、各地要全面落实好本单位实施方案和工作台账，确保今年年底前完成70%以上主体任务。”王宏志说。
2024-05-274月28日，国务院国资委在湖南株洲召开国有企业改革深化提升行动现场推进会。国务院国资委党委委员、副主任王宏志出席会议并讲话。湖南省人民政府副省长、党组成员王一鸥出席会议并致辞。 会议指出，深入实施国有企业改革深化提升行动是推动国有企业加快培育和发展新质生产力的重要途径，要用足用好改革关键一招，为发展新质生产力提供澎湃强劲的新动能。 会议强调，要精准把握深化国企改革推进发展新质生产力的工作重点，持续完善国有企业科技创新体制机制，坚持战新产业和传统产业“两端”发力，推动重组整合实现要素畅通流动，形神兼备深化市场化机制改革；要全面落实好实施方案和工作台账，确保今年年底前完成70%以上主体任务；要扛起重大政治责任，根据新目标新要求调整优化方法路径，注重分层分类改革，突出价值创造，大力推广典型经验，以时不我待、只争朝夕的紧迫感全力推进改革深化提升行动。 会议以现场和视频相结合的形式召开。中国中车集团、湖南省国资委等8家单位作了交流发言。国务院国资委有关厅局及直属单位负责同志，中央企业和地方国资委负责同志参加会议。
2024-05-103月29日，国务院国资委全面深化改革领导小组召开2024年第一次全体会议，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，全面落实党中央、国务院关于深入实施国有企业改革深化提升行动的部署要求，听取有关工作进展情况，深入研究现阶段需要加大力度协调推动的重点难点问题，全力以赴抓好国企改革深化提升行动攻坚，为高质量发展增动力添活力。国务院国资委党委书记、主任，全面深化改革领导小组组长张玉卓主持会议并讲话。国务院国资委党委委员、副主任，全面深化改革领导小组副组长谭作钧、袁野、王宏志、苟坪出席会议并结合分管工作作了发言。 会议认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国资央企坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，以更大力度、更实举措推动全面深化改革各项重点任务取得一系列重大进展。中央企业一大批关键核心技术攻关取得重要进展，战略性新兴产业发展呈现崭新态势，考核导向更加鲜明，政策保障更加精准，体制机制类改革持续深化，党的领导党的建设切实得到加强，形成了上下联动、高效协同抓改革落实的强大合力。 会议指出，今年是深入实施国有企业改革深化提升行动承上启下的关键一年，要聚焦重点难点任务全力攻坚，紧盯重点任务和关键时点，全力以赴抓好各项任务落实。积极开展“两非”“两资”相关处置出清工作，强化跟踪监测和考核约束，建立健全识别预警长效机制和部门联动绿色通道；推动中央企业存量土地盘活利用，遴选试点项目，协调政策支持，提高企业存量土地盘活积极性；强化统筹谋划、优化配置资源，指导中央企业因地制宜、因企制宜发展战略性新兴产业；充分激发科技人员能动性，提高科技成果研发效率和质量，使更多科技创新者在创新中受益；压实企业主体责任，引导企业主动加大改革力度，持续深入推进“压缩管理层级、减少法人户数”工作取得积极成效；深化精准考核，树立更加鲜明的价值创造导向，深入推进“一业一策、一企一策”考核，对原创性技术、基础性技术等研究开展中长周期考核激励；推动重点领域关键核心技术攻关，以国家战略需求和产业升级需要为方向，精准施策，用好考核指挥棒，助力打通产业链堵点；突出加强外部董事队伍建设，着力完善制度体系，不断提升外部董事素质和履职能力；分层分类动态优化党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单，发挥好各治理主体的功能作用，形成治理一盘棋合力；加强党的建设，持续深化提升党建工作效能，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，有力推动改革发展。 会议强调，要优化机制进一步加大工作推进力度，增强责任感、使命感和紧迫感，敢于啃硬骨头、敢于动真碰硬，有力推动全面深化改革各项工作任务落实落地。完善国资国企体制机制，打通发展战略性新兴产业、推动科技创新的堵点、断点，构建新型生产关系，培育和发展新质生产力。充分发挥委内外协调机制作用，加强沟通协调，积极解决重点难点问题，倒排工期、加快推进，推动问题分层分类及时研究解决。在改革穿透基层上狠下功夫，持续深化双百行动、科改行动等专项工程，结合新一轮改革任务的特点，准确把握各方面改革进度，有针对性地开展督查督办，切实调动各方面的积极性、主动性。 国务院国资委秘书长、副秘书长，有关厅局负责同志参加会议。
2024-04-022月18日，国务院国资委党委召开扩大会议，认真传达学习习近平总书记在2024年春节团拜会上发表的重要讲话精神，学习领会习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文章《坚持和完善人民代表大会制度 保障人民当家作主》，鼓舞干劲，凝聚力量，聚焦高质量发展首要任务，研究推动国资央企为经济持续回升向好作出新的更大贡献。国务院国资委党委书记、主任张玉卓主持会议并讲话。国务院国资委党委委员出席会议并结合分管工作作了发言。 会议认为，习近平总书记的重要讲话深情回顾了过去一年党带领人民拼搏奋斗的历程，对新一年工作提出了希望和要求。国资央企要坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻稳中求进、以进促稳、先立后破的要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实做好2024年各项工作，更好发挥中央企业科技创新、产业控制、安全支撑作用。统筹高质量发展和高水平安全，指导推动中央企业进一步突出价值创造，优化国有资本布局结构调整，扎实推动高质量的稳增长，在提振市场信心、引领行业发展中持续努力，切实当好国民经济稳定器、压舱石。充分激发企业发展动力活力，持续优化资源配置、完善体制机制、健全制度保障，加快推进国有企业改革深化提升行动各项任务落实落地，加快建设现代新国企，为中国式现代化建设不断作出新贡献。 会议强调，要认真学习领悟习近平总书记重要文章精神，深刻认识人民代表大会制度的强大生命力和显著优越性，我国全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。要坚持党的领导、加强党的建设，更加重视企业职工民主监督，把党的领导与法人治理、职工民主结合起来，健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，坚持和完善职工董事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理，保障职工知情权、参与权和监督权，切实把中国特色企业制度优势转化为治理效能。 国务院国资委秘书长、副秘书长，驻委纪检监察组，各厅局、直属事业单位负责同志列席会议。
2024-03-111月2日，国务院国资委党委召开扩大会议，认真传达学习习近平总书记二〇二四年新年贺词精神、在主持召开中央政治局专题民主生活会时的重要讲话精神，紧密结合国资央企工作实际研究贯彻落实举措，强调要进一步提高站位，提升标准，巩固拓展主题教育成果，切实提高履职能力，推动中央企业在开好局、起好步上下功夫，努力实现一季度“开门红”，切实改善预期、提振信心，更好发挥稳定器、压舱石作用。国务院国资委党委书记、主任张玉卓主持会议并讲话。国务院国资委党委委员出席会议并结合分管工作作了发言。 会议指出，习近平总书记二〇二四年新年贺词深情回顾了过去一年走过的步伐，高度凝练概括了过去一年我们党团结带领全国各族人民奋力拼搏取得的伟大成就，其中提到的一系列大国重器与国资央企紧密相关，是对国资央企的巨大鼓舞和鞭策。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好国资央企工作意义重大。要坚持和加强党对国资央企的全面领导，围绕增强核心功能、提高核心竞争力，深入实施国有企业改革深化提升行动，着力提高中央企业创新能力和价值创造能力，推动国有资本“三个集中”，加快建设现代化产业体系、实现高质量发展，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。 会议认为，习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上的重要讲话，思想深邃、内涵丰富，为巩固拓展主题教育成果，做好国资央企工作指明了方向、提供了根本遵循。要提高政治站位，贯彻落实民主集中制的根本要求，保持高度的政治敏锐性，树牢造福人民的政绩观，进一步凝心聚力、团结奋斗，以勇于自我革命精神坚定扛起管党治党主体责任，切实提高履职能力，坚定维护党中央集中统一领导，确保习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署在国资央企落实落地。国务院国资委党委主题教育领导小组办公室要指导推动第二批主题教育相关单位主动对标对表，从严从实组织好、筹备好专题民主生活会，确保开出高质量好效果。第一批主题教育相关单位要进一步检视问题，以问题整改落实推动各项工作取得新进展新成效。 国务院国资委秘书长、副秘书长，驻委纪检监察组，各厅局、直属事业单位负责同志列席会议。
2024-01-09在共建“一带一路”重大倡议提出10周年之际，习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上发表一系列重要讲话，精辟概括丰硕成果，深刻总结宝贵经验，郑重宣布八项行动，为共建“一带一路”进入高质量发展新阶段明确了新方向、开辟了新愿景、注入了新动力。中央企业是我国参与国际竞争合作、高质量共建“一带一路”的重要力量，国务院国资委党委坚定支持中央企业以习近平总书记重要讲话精神为指引，深入开展国际化经营，深化与共建国家的互利合作，为实现共建“一带一路”更高质量、更高水平的新发展作出更大贡献。 一、响应重大倡议，中央企业参与共建“一带一路”取得丰硕成果 习近平总书记在2013年创造性地提出共建“一带一路”倡议，此后多次在不同重要场合发表重要讲话、作出重要论述，为推动共建“一带一路”高质量发展、以中国方案破解全球难题提供了根本遵循。10年来，中央企业认真贯彻落实习近平总书记重要论述精神，投身共建“一带一路”伟大实践，在提升企业国际化经营能力和水平的同时，为共建国家创造了重要的经济价值、环境价值、社会价值，有力推动共建“一带一路”取得丰硕成果。截至2023年10月，中央企业累计在140多个共建国家投资合作项目超过5000个，涉及金额超过1万亿美元。 扎实推进基础设施“硬联通”。基础设施“硬联通”是共建“一带一路”的重要方向。10年来，中央企业坚持以经济走廊为引领、以互联互通为主线，累计在共建国家投资或参与建设港口、铁路、机场等重大基础设施超过200个，有效疏通了海陆天网大动脉，促进了要素资源大流通。 ——海上支点串点成线。希腊比雷埃夫斯港从名不见经传的港口一跃成为地中海第一大港，斯里兰卡汉班托塔港、吉布提多哈雷港、尼日利亚莱基港、巴西巴拉那瓜港等成为“海上丝绸之路”的重要节点。 ——陆上通道拓线成面。中老铁路助力老挝从“陆锁国”变为“陆联国”，中欧班列成为贯通亚欧陆运干线的“钢铁驼队”，亚吉铁路、匈塞铁路、雅万高铁等开创“一条铁路拉动一个经济带”的新模式，中马友谊大桥、佩列沙茨大桥、白沙瓦—卡拉奇高速公路等成为打通交通动脉、畅通经济循环的“希望之桥”、“梦想之路”。 ——天上航线织密网络。助力共建国家民航基础设施建设，改扩建的马尔代夫维拉纳国际机场有效助推当地旅游业发展，增开的成都—新加坡、浦东—胡志明、西安—阿斯塔纳等航线，为促进经贸、文化交流提供了更为便捷的空中通道。 兰新铁路是中欧班列的主要运输通道之一，是服务“一带一路”建设的重点铁路工程。图为2023年7月22日，兰新高铁一列动车从中国青海省门源县百里油菜花海驶过。 中新社发 成林/摄 ——网上联通赋能升级。通信服务网络覆盖40余个国家，在阿盟、东盟、南亚等地推广北斗应用、服务亿级用户，投资建设的2Africa海缆成为世界上最大的海缆项目之一，亚欧5号海缆联通东南亚、中东、欧洲16个国家，有效提升区域通信能力、促进信息走廊建设。 积极推动规则标准“软联通”。规则标准“软联通”是共建“一带一路”的重要支撑。中央企业坚持在项目建设、运营、采购等环节执行国际规则，讲国际语言，为深化“一带一路”合作注入了“润滑剂”和“催化剂”。 ——标准化合作水平不断提升。积极对接国际先进规则标准，以优势产品和重大工程为依托，推动我国规则、技术、标准走出去，牵头制定移动通信、特高压等重要国际标准超过100项，强化民航、建材、物流、水电等多领域标准合作。 ——市场化合作机制落地见效。深化国际产能和装备制造合作，与有意愿国家的企业开展三方、多方市场合作，建成了中白工业园、赞中经贸合作区等20多个产业园区，投资了中沙延布炼厂等170多个油气项目，建设了巴西美丽山特高压直流输电工程等能源工程，打通了中亚、中哈、中俄、中缅等油气输送通道，有力促进各方优势互补、共赢发展。 ——数字化合作机遇共创共享。把握数字化、智能化发展大势，加强同共建国家企业在数字领域的对接合作，在沙特建设全球规模最大的综合智慧能源项目，将赞比亚谦比希铜矿打造成非洲第一座数字化矿山，以新业态、新技术赋能当地产业升级，共享数字经济发展红利。 全力促进民生领域“心联通”。同共建国家人民“心联通”是共建“一带一路”的重要基础。中央企业积极推动实现联合国可持续发展目标，践行环境、社会、公司治理（ESG）理念，聚焦当地所需、发挥自身所长，推动资源向民生项目倾斜，架起了同共建国家人民的“连心桥”。 ——实施了一批惠民利民工程。积极开展民生项目，支持发展中国家减贫事业、民生设施建设，投资建设的巴基斯坦卡西姆电站为超过400万户家庭送去光明，科特迪瓦城市供水项目使230万人受益，尼日利亚卡诺灌溉项目有效缓解了当地粮食短缺问题。 ——解决了一批就业民生问题。积极贯彻本地化用工原则，带动当地近百万人就业，全方位健全职业健康安全管理体系，组织海外员工参加职业技能培训，使海外员工的归属感、幸福感不断增强。积极设计或建设各类医院，高质量打造非洲疾控中心，新冠疫情期间累计向共建国家等提供7.3亿剂疫苗和大量医用口罩，为全球抗疫注入中国力量。 ——打造了一批绿色发展样板。严格遵守东道国生态环保法律法规和标准规范，注重生态环境保护，携手推动绿色发展，打造了哈法亚等绿色现代化油田，建设了吉赛水电等一批风光水储清洁能源项目，把蒙内铁路建成生态环保之路，在与巴西水资源合作中破解了困扰当地30多年的水生态平衡难题。 中央企业参与共建“一带一路”的10年实践充分证明，习近平总书记提出的共建“一带一路”倡议应潮流、得民心、惠民生、利天下，汇集着人类共同发展的最大公约数，是中国同世界共享机遇、共谋发展的阳光大道，是各国企业携手同行、互惠共赢的广阔舞台，具有强劲的韧性、旺盛的生命力和光明的发展前景。 二、坚守合作初心，推动共建“一带一路”高质量发展行稳致远 习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上总结了三个方面的成功经验，这是过去10年共建“一带一路”取得的重要认识成果，也是新阶段高质量共建“一带一路”走深走实的重要保证。新阶段新实践，中央企业必须珍惜重大成果，传承宝贵经验，守正创新、继往开来，为高质量共建“一带一路”取得新的更大成果提供坚实支撑。 坚持互利共赢的鲜明导向。“只有合作共赢才能办成事、办好事、办大事”，“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，是共建‘一带一路’最重要的力量源泉”，习近平总书记这样强调。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，破解人类共同发展难题，应对全球性风险挑战，孤立和封闭没有出路，合作和开放才是正道。10年来，中央企业始终坚持共商共建共享，与共建国家企业携手探索合作领域、打造发展引擎，有效激活了企业发展动力，提升了共建国家发展能力。面向新阶段、实现新发展，必须顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，大力弘扬丝路精神，坚持平等互利、互惠共赢，与共建国家积极寻求更多利益汇合点、合作契合点，共同培育新的增长动能和发展模式，促进各国发展潜力竞相迸发。 坚持市场化商业化的合作方式。坚持市场化商业化合作，是“一带一路”倡议保持可持续性、强大韧性和澎湃活力的底层逻辑。10年来，中央企业全面对接通用国际规则，充分尊重共建国家意愿，主动学习国际领先企业治理经验，以市场化方式积极探索国际合作的有效途径。面向新阶段、实现新发展，必须更加主动适应高水平对外开放要求，推动建设高标准市场体系，强化与共建国家市场对接、项目协同、产业共振，在更大范围、更高水平促进经济要素自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动加快建设开放型世界经济。 坚持绿色低碳的发展理念。习近平总书记强调，我们要努力建设一个山清水秀、清洁美丽的世界。实现绿色发展、可持续发展，是迈向人与自然和谐共生的现代化的必由之路，是世界各国的共同目标。10年来，中央企业坚持把绿色发展理念融入共建“一带一路”项目选择、实施和管理全过程，带头践行绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式，不断加强生态环保合作。面向新阶段、实现新发展，必须顺应国际绿色低碳发展趋势，响应各方可持续发展需求，充分发挥中央企业在可再生能源、节能环保、清洁生产等领域优势，强化高水平绿色低碳技术供给，更好推动共建“一带一路”对接联合国2030年可持续发展议程，支持共建国家绿色发展，共同营造和谐宜居的人类家园。 由中国三峡集团为主投资方投资建设的卡洛特水电站是中巴经济走廊首个水电投资项目，位于巴基斯坦旁遮普省卡洛特地区，水电站总装机容量72万千瓦，2022年6月全面投产发电。图为2023年10月29日拍摄的卡洛特水电站。 中国三峡集团供图 坚持服务民生的价值追求。增进共建国家的民生福祉，是共建“一带一路”的初衷。习近平总书记强调，要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦消除贫困、增加就业、改善民生，让共建“一带一路”成果更好惠及全体人民。10年来，中央企业积极践行人类命运共同体理念，承担建设了一系列民生工程、民心工程，帮助当地民众解决了燃眉之急、改善了生活条件、提升了幸福指数。面向新阶段、实现新发展，必须坚持高标准、惠民生、可持续目标，打造更多建设周期短、综合效益好的“小而美”、“惠而实”项目，统筹股东、员工、客户、供应商、社会等相关方利益，高标准履行企业社会责任，为共建国家经济社会发展创造更多价值，不断提升当地人民的获得感、幸福感、安全感。 坚持依法合规的底线要求。依法合规是高质量共建“一带一路”的底线要求，关系中央企业形象、国家整体形象。10年来，中央企业不断强化法治思维、严守合规底线，严格按照国际规则和共建国家法律法规要求推进生产经营。面向新阶段、实现新发展，必须进一步增强自律意识、法律意识、责任意识，坚持一切合作都在阳光下运作，推动建立“一带一路”企业廉洁合规评价体系，以零容忍态度打击腐败，切实当好依法合规经营的表率，推动建设风清气正、环境友好的新时代丝绸之路。 三、砥砺金色十年，为高质量共建“一带一路”贡献中央企业更大力量 习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上擘画了面向未来的发展蓝图，拓展了共建“一带一路”的光明前景。共建“一带一路”开启新的金色十年，中央企业机遇广阔、大有可为。要以贯彻本次高峰论坛精神为新起点，落实好八项行动，助力高质量共建“一带一路”，为以中国式现代化全面推进强国建设民族复兴、推动实现世界各国的现代化作出新贡献。 聚焦互联互通，打造高质量共建“一带一路”的新通道。围绕设施联通，积极推进中欧班列高质量发展，主动参与跨里海国际运输走廊建设，助推“丝路海运”港航贸一体化发展，加快陆海新通道和空中丝绸之路建设，不断深化传统基础设施项目合作，推进新型基础设施项目合作，为促进全球互联互通优存量、做增量。围绕市场相通，健全全球生产服务网络，主动参与国际规则、商业法则、行业标准的制定和完善，继续扩大三方或多方市场合作，促进商品、资金、技术、人员等要素流通，推动贸易和投资自由化便利化水平进一步提高。围绕理念融通，搭建高水平企业交流合作平台，加强与共建国家各类所有制企业、行业协会、高校院所等多层次立体式交流，拓展对话渠道、扩大合作领域、增强互信水平，不断提升共建“一带一路”的感召力和吸引力。 打造重点工程，树立高质量共建“一带一路”的新标杆。着力打造标志性工程，推动高峰论坛企业家大会达成的合作协议高质量落地，深化国际产能和装备制造合作，加大能源资源项目投入力度，更好发挥重大项目的强引擎、硬支撑作用。积极建设民生项目，主动对接民生需求，加大本土化经营力度，聚焦基建、农业、水利、林草、减贫、教育等领域，建好一批投资小、见效快的项目，形成更多接地气、聚人心的成果。切实提升项目综合效益，统筹考虑当地发展需要和企业自身能力，将先进适用的技术装备、高水平的管理服务融入“一带一路”建设，真正打造造福当地的“发展带”、惠及人民的“幸福路”。 拓展合作领域，开辟高质量共建“一带一路”的新空间。聚力打造绿色丝路，落实“一带一路”绿色投资原则，深化同共建国家的绿色基建、绿色能源、绿色交通等合作，严控新增高耗能高排放项目，切实让绿色成为共建“一带一路”的底色。聚力打造健康丝路，积极开展生物医药、公共卫生体系建设合作，助建更多先进医疗卫生中心，提供更多高质量医疗产品、技术和服务。聚力打造数字丝路，积极参与“一带一路”科技创新行动计划，加大5G基站、云计算、数据中心等建设力度，强化人工智能、智慧城市等领域合作，大力推动北斗国际服务规模化产业化。 统筹发展安全，夯实高质量共建“一带一路”的新基底。进一步健全合规体系，牢固树立依法合规经营理念，严格遵守项目所在国法律法规，加强海外员工合规培训，不断提高运用法治思维、法律手段处理国际化经营事项能力。进一步加强风险防范，完善境外项目风险防控制度和机制，加强企业内控体系建设，做好项目尽职调查和可行性研究，强化重点风险监测和防范化解，加强项目和人员安全保障。进一步强化廉洁建设，加大跨境腐败治理力度，健全防控长效机制，有效防范化解“一带一路”国际合作的廉洁风险，在高质量共建“一带一路”中走得更稳、更实、更好。
2023-12-15
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