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公平竞争审查和合法性审查都是规范履职行为的重要机制,但二者相对独立、不能相互替代。《深圳市国资委公平竞争审查操作规程》明确政策措施提请合法性审查前,需遵循基本流程和标准开展公平竞争审查,确保公平竞争审查作用的充分发挥。