为促进国资委机关干部进一步统一思想、形成共识,加快实现从管企业向管资本转变,6月26日,政策法规局局长郭祥玉同志在委机关作了《把握职责定位 立足监管全局 加快实现从管企业向管资本转变》专题讲座。讲座从管企业向管资本转变的重要意义、国务院国资委推进职能转变阶段性成效、管资本的主要内涵、从管企业向管资本转变的路径措施四个方面进行了分析解读。
郭祥玉同志指出,从管企业向管资本转变是贯彻落实党中央决策部署的重要举措,是适应国资国企改革发展新形势的必然要求,是国资委自我调整、自我完善的内在要求,是应对国际经贸环境深刻变化的迫切需要。管资本的内涵可以概括为:调整一个思路、突出四项职能。调整一个思路,即在监管理念上,更加注重国有资本的整体性和流动性;在监管方式上,更加注重采取市场化、法治化方式,通过法人治理结构行权履职。突出四项职能,即优化资本布局、规范资本运作、提高资本收益、维护资本安全。同时,坚持管资本就要管党建,始终坚持党的领导,加强党的建设,确保党和国家的方针、政策在企业贯彻执行。
郭祥玉同志提出,按照郝鹏同志关于国资委全面履职的要求,加快实现从管企业向管资本转变,需要以国资委权力责任清单为基础,以改革授权国有资本经营体制为重要举措,以国有资本投资、运营公司为主要载体,重点落实五项措施:建立完善国资委权力和责任清单,改革国有资本授权经营体制,深化国有资本投资、运营公司试点,着力精简监管事项,切实转变监管方式。
郭祥玉同志还就“管企业与管资本”、“三管与一管”“管理与监督”、“出资人职责与国有资产监管职责”等国资监管工作中的重要概念,以及中美经贸摩擦对国资委行权履职的影响等,进行了分析与解读。讲座紧密结合当前国际国内形势,既有国资监管重大理论实践问题的研究,又有国资委系统和中央企业的鲜活案例,内容丰富、针对性强,为推进国资监管职能转变提供了有益借鉴。
国务院国资委各厅局、改革办,驻委纪检监察组,各直属单位、直管协会共计300多人参加了讲座。