坚持“管”和“放”两手抓，尤其是把“管”挺在前面。简政不可减责，放权不等于放任。只有“管”得好才能放得开放得活、接得住用得好，为优化服务搭建平台，降低制度性交易成本。

　　紧扣“国企出资人、国资监管人、党建负责人”三项定位，全面履行好国企出资人职能、专司国有资产监管、负责国企党的建设等三项职责，三位一体、不可偏废，确保国资监管不越位、不缺位、不错位。

　　取消一批，严格按照出资关系界定监管范围，剥离非出资人职能。移交一批，把配合承担的公共管理职能交由相关部门和单位行使。下放一批，将延伸到子企业的管理事项，原则上归位于直管企业。授权一批，将出资人部分权利授予企业董事会行使，同时健全完善制度规范，切实加强备案管理和事后监督。