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按照《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》(国发〔2015〕54号)规定,非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式,参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理,形成国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济制度。