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假设一家国有企业是国有控股企业，持股比例未高于51%，但通过协议等方式实现了对企业的控制，请问其持有的上市公司股权需要参照36号令管理吗？
信息来源：深圳市国资委 发布时间：2026-09-03 09:46:26
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　　根据《上市公司国有股权监督管理办法》第七十四条，不符合本办法规定的国有股东标准，但政府部门、机构、事业单位和国有独资或全资企业通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配其行为的境内外企业，证券账户标注为“CS”，所持上市公司股权变动行为参照本办法管理。

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