3月12日，中老铁路开通运营满100天，累计发送旅客180多万人次，开行货物列车1500多列、运输货物120万吨。100天来，中老铁路客货运输两旺的态势，有力促进了沿线经济发展，加快形成内外联通、安全高效的物流网络，为改善两国民众出行条件，畅通国内国际经济循环发挥了积极作用。 客货运输提质上量 中老铁路开通后，昆明至普洱仅需两个半小时、至景洪仅需3个多小时。安全、绿色、高效、便捷的出行条件，让中老铁路成为了沿线民众出行最受欢迎的交通工具。今年春运期间，中老铁路国内段日均开行旅客列车25.5对，平均每30分钟就有1趟动车，实现公交化开行，单日最高发送旅客达3.3万人次。数据显示：中老铁路开通运营100天来，累计发送旅客180多万人次。其中，国内段日均开行客车23.5对，最高峰开行32.5对，累计发送旅客165万人次；老挝段日均开行客车两对，客流稳步增长，累计发送旅客突破15万人次，最高日发送旅客2800多人。 与客流火爆的情形一致，中老铁路货运持续提质上量。开通100天以来，累计开行货物列车1500多列，运输货物120万吨。其中，中老国际货物列车360多列，发送货物超过28万吨。北京、上海、山东、浙江、重庆、江苏、广东等13个省市经中老铁路相继开行至老挝万象等城市的国际货物列车，单日开行的国际货物列车最高时达6列。 走进位于昆明东郊的中铁联合国际昆明集装箱中心站，六条通道“三进三出”，硕大的站场上卡车穿梭，机器轰鸣，一派繁忙景象。起重机巨大的吊臂精准抓住满载货物的集装箱，提箱落箱井然有序。一侧的业务办理大厅，前往咨询中老跨境物流运输业务的客户熙来攘往。 蔬菜鲜花、日用百货、机电产品……琳琅满目的货物沿着中老铁路，踏上前往老挝首都万象的旅程。中老铁路在中国和东盟间构建起了一条便捷物流通道，运输时间和成本较开通前大幅压缩，为中国和东盟间经济贸易合作注入了新的动能，让更多企业享受中老铁路带来的机遇和红利。 云南新飞达物流公司介绍，过去从安宁草铺把胶带发往泰国曼谷，走海运需15天左右。现在走铁路发运到老挝万象再换公路，算上通关时间5天之内就能到达泰国曼谷，运输时间压缩了三分之二，运输成本也大幅下降。 “澜湄快线”货运产品是昆明局集团和老中铁路公司创新货物列车组织和服务模式，在中国昆明至老挝万象间开行的具有定点、定线、定时、定价和一站直达等特点的货运产品。依托“澜湄快线”，从昆明至万象仅需26个小时，较正常国际货物列车运行时间大幅压缩。截至3月12日，“澜湄快线”中老国际货物列车累计开行30多列。 “澜湄快线”全天候、大运量、低成本、高时效、绿色低碳的铁路运输为沿线地区发展注入新动能。以肥料及现代农业、玻纤及复合材料、精细化工及新材料为主业的云天化集团，借助中老铁路打开了国际贸易的新销量。中老铁路开通以来，云天化集团产品发运量占中老铁路去程货运的65%，共计发运产品3万多吨。云天化集团相关负责人介绍，在中老铁路沿线辐射区域，企业每年有30万吨货物进出需求，可组织100至150趟跨境货物列车对开。中老铁路的开通，为企业打通了通往南亚东南亚国家货物运输的瓶颈。 催生经济发展活力 抢抓中老铁路通车运营的利好，西双版纳傣族自治州、普洱市等州市，有效结合铁路+旅游，催生新产业、新业态、新模式。今年春运期间，西双版纳州、普洱市旅游订单环比分别增长59.9%和92.4%，每天往返于中老铁路线上的旅游团近百个，出行游客屡创新高。 作为中老铁路的起点，云南沿线各地因地制宜、发挥优势，紧抓铁路通车带来的机遇，加速发展仓储物流、冷链运输、绿色食品等业态，进一步优化沿线产业空间布局，强化产业支撑，深度融入面向南亚东南亚市场的跨境产业链、供应链、价值链，驱动高质量开放发展新引擎。 近年来，普洱市不断推进口岸城市建设，构建起口岸+大通道+保税物流中心+自贸区联动创新区的全方位开放新格局。中老铁路的建成通车，有利于货物运输实现“公转铁”，运输效率也大幅提升。 随着中老铁路的繁荣，进一步促进了以昆明为始发站的国际货运班列开行，切实提升昆明铁路货运运能，对促进昆明仓储物流行业的发展、进一步发挥昆明在全国综合交通网中对外交通独特作用意义重大。而拥有5个站点的玉溪，其区位和交通优势得到进一步凸显，玉溪站、研和站、峨山站、化念站和元江站组团构成的中国西南·玉溪国际物流港正从蓝图变成现实，目前，已有不少交通物流企业立足玉溪，拥抱高铁带来的“站场经济”。 目前，中老铁路沿线正加快布局建设钢铁、有色金属、建材、机电、咖啡、橡胶、木材、茶叶、粮油、食糖、蔬菜、水果、花卉、肉牛（羊）等集散中心及战略物资和大宗商品储备基地。
2022-03-16国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口保稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上……政府工作报告提出了今年发展主要预期目标，广受关注。 代表委员们纷纷表示，中国经济长期向好的基本面不会改变。政府工作报告提出的预期目标、政策取向和具体措施，说到了老百姓的心坎儿里，方向准、力道足，我们有条件、有能力、有信心实现全年主要目标任务。 保持经济运行在合理区间 “5.5%左右！”对于今年经济增速目标，全国人大代表、中铁大桥局集团有限公司原董事长刘自明十分关注。他表示，这是在高基数基础上的中高速增长，体现了主动作为。“中国经济长期向好的基本面没有改变，经济社会持续发展具有多方面有利条件。同时，我们国家在应对重大风险挑战方面也有丰富经验。这些，都让我们充满信心！”刘自明说。 经济预期稳，行业方向明，企业信心足。全国政协委员、360集团创始人周鸿祎认为，过去一年，中国经济持续恢复且经济增长全球领先，是世界经济重要引擎。特别是越来越多年轻创业者都对中国发展非常有信心。“我们要坚持科技报国理念，勇攀科技高峰，突破‘急难关卡’的技术障碍，筑牢数字安全屏障体系。”周鸿祎说，今年政府工作报告强调着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，同时给出了一系列有助于稳增长的宏微观政策，给中国经济注入动力，为他所处行业的发展指明了方向。 全国人大代表、中国通用技术（集团）控股有限责任公司董事长于旭波表示，政府工作报告让大家进一步认识到，中国经济发展韧性好、潜力足、空间大的特征没有变，经济稳定恢复和转型升级态势没有变，构建新发展格局、推动高质量发展的有利条件没有变。“在需求侧，中国拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体，是全球最大、最具潜力的市场；在供给侧，中国制造已经成为全球产业链供应链的重要组成部分。我们相信，中国经济这艘巨轮一定能够劈波斩浪、稳健前行。”于旭波说。 扎实提升人民群众获得感 发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。今年政府工作报告中，民生保障占了不少篇幅。 “今年的政府工作报告，目标清晰、政策实在、干货很多，特别是关于改善职业教育办学条件、适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准等具体内容，句句说到了咱老百姓的心坎儿里！”全国人大代表、天津公交集团8路车队驾驶员王艳说，现在，大家都觉得日子越过越好。“随着各项保障和改善民生的好政策落地，往后的日子会更好！” 从今年的政府工作报告中，全国人大代表、中国建筑五局总承包公司项目质量总监邹彬找到了不少稳就业的举措。“继续开展大规模职业技能培训、共建共享一批公共实训基地、使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训、支持农民工就业创业……这些都让我深刻感受到国家对于技能人才的重视！今年，我一定会把这些好的政策带回去，在农民工群体中进行宣讲，帮大家提高技能，为社会多做贡献。”邹彬说。 任务重、底气足、信心强，是全国政协委员、上海大学副校长汪小帆听完政府工作报告的最大感触。他表示，作为从事教育事业的全国政协委员，他对政府工作报告中提到的促进教育公平与质量提升、推进高等教育内涵式发展等内容印象深刻。“报告说，我国有2.9亿在校学生，要坚持把教育这个关乎千家万户和中华民族未来的大事办好。我们重任在肩，更须不懈奋斗！” 巩固壮大实体经济根基 政府工作报告提出，深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基。 “这极大地鼓舞了科技企业的信心！”全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏说，如今，传统产业数字化智能化改造加快，科技产业发展势头良好，研发投入逐年增长，企业作为创新主体地位日益得到强化。2021年，百度投入核心研发费用221亿元，占百度核心收入比例达23%，在自动驾驶、机器翻译、生物计算、深度学习框架等关键技术领域开展了深度布局。“伴随着国家对科技企业的进一步支持和鼓励，广大科技企业将更加专注于技术创新与研发，在各个领域不断释放出更大的创新能力。”李彦宏说。 全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰关注到，政府工作报告提出实施科技体制改革三年攻坚方案、强化国家战略科技力量、发挥好国家实验室和全国重点实验室作用等内容。他表示，这释放了积极信号，十分振奋人心。科大讯飞承建了我国首个认知智能国家重点实验室，已在人机交互等多个行业中应用落地，未来还将持续推动人工智能技术在教育均衡、就业创业、基层医疗、家庭养老、企业发展等方面广泛应用。 “去年，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，我国经济增速继续位于世界前列，这让我对经济发展充满信心。”全国人大代表、飞鹤乳业董事长冷友斌说，“政府工作报告提到加大企业创新激励力度，这让我们更敢于进一步加大基础研究投入，开展关键核心技术攻关，培育壮大新动能。” 全国政协委员、辽宁奥克化学股份有限公司董事长朱建民认为，今年政府工作报告提出的“实施基础研究十年规划”“加大研发费用加计扣除政策实施力度”等政策更加具体、更有力度，充分体现了新发展理念，有利于进一步强化企业创新主体地位，从而助推中国经济高质量发展。
2022-03-10打造“世界一流”，是国有企业肩负的重大责任，这不仅是规模体量的竞争，更是核心管理能力等全方位的对标比拼。 200个标杆企业、100个标杆项目和10个标杆模式……距离2020年6月份国资委在央企和地方国有重点企业开展对标世界一流管理提升行动（下称“对标提升行动”）已有近两年时间，今年作为国企改革三年行动的收官之年，对标提升行动也进入评估深化、落地见效的关键阶段，多个国企透露管理、创新、改革等多方面计划。 “国企对标世界一流管理提升要用效率和效益说话。”国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明表示，今年国资委将统筹开展合规管理强化年、投资管理专项提升行动、国资监管数字化智能化提升专项行动、提高央企控股上市公司质量主题行动、“三化合一”内控体系建设等工作。 一切成本费用皆可降 “一切成本费用皆可降。”经历了2021年的原材料涨价之苦，中国一汽党委常委、总会计师全华强对此感受深刻。 据介绍，该公司大力实施“降本减费工程”，建立了横联纵通的降本减费管理组织。并且，连续三年开展全成本对标工作，建立了90个对标组，搭建穿透3大业务领域、融合22项业财指标的对标框架。同时，建立“TOP C”重点成本项目管理机制，2019年以来，已实施集团级项目98项，实现成本改善143.6亿元。此外，围绕降本减费知识管理搭建了数字化共享平台，目前已有1952项降本知识在线推广。 “正是这些措施，我们去年降本278亿元，为企业经营效益实现正增长提供了坚强支撑。”全华强称。 在中国石化镇海炼化公司，员工也明确感受到了“马上就办、办就办好”不只是一个口号，而是真真切切地落在效果、效率、效益上。 中国石化镇海炼化党委书记莫鼎革介绍说，2021年公司管理“开真刀”，追求管理简化、量化、优化。2021年事项平均办理时长从2天缩短至0.31天，而通过健全全员成本目标管理体系和全过程“一平稳五优化”机制，2021年开源节流增效19.96亿元。在全球石化行业绩效评价中，公司炼油位列亚太第一群组，乙烯位列世界第一群组。2021年全员劳动生产率人均达到525.4万元，实现利税321亿元，效率效益走在行业前列。 翁杰明表示，深入开展提质增效专项行动、国有企业数字化转型行动、压缩管理层级减少法人户数等持续抓管理、控成本、提质效的工作，有效压降企业成本费用，提升经营管理效能，2021年中央企业效益增长创历史最好水平。 万马奔腾搞创新 2020年9月，潍柴集团成功研发了全球首款本体热效率达到50.23%的商业化柴油机，不过480天之后，这一世界纪录再次被刷新，他们将柴油机本体热效率提升至51.09%。 “目前正在推进商业化工作，并将相关技术应用至产品开发和升级。”潍柴动力3月1日在投资者互动平台表示。 如果说全球首款本体热效率50.23%的商业化柴油机犹如人类史上首次百米跑进10秒；那么柴油机本体热效率全球首次达到51.09%，犹如百米赛道上跑进了9秒，将进一步提升我国在全球内燃机行业的话语权。 巨大突破背后是“万马奔腾搞创新”生态的营造。据了解，近十年潍柴集团发动机板块累计研发投入300亿元，今年预计会超过60亿元。同时，打造了“自主创新+开放创新+工匠创新+基础研究创新”四位一体的科技创新体系。全员参与持续创新，其中一线生产工人平均每年技术革新成果400余项，以员工命名的重大现场改善项目累计200余项；管理技术人员累计开展各类管理创新项目4万余项，创造经济效益近20亿元。 “不断完善创新激励机制，对科技人员探索股权、分红激励等分配方式，对于有突出贡献的个人单项奖励可以达到1000万元。”潍柴集团党委书记、总经理胡海华介绍说，这些措施极大地激发了“万马奔腾搞创新”的活力。 “下一步我们要继续加大科研投入和提高科研效率，目前已经投入30亿元建设中石化宁波新材料研究院，有望在今年年底投入运营。”莫鼎革透露。 改革协同添动力 更高水平的机构能设能撤、管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减、人才能培能引……去年以来，中国中车全级次企业经理层成员和中层管理人员100%实行任期制和契约化管理，全集团年度新提拔的一级和二级子公司中层以上管理人员竞争性选拔比例超过80%。 作为国有资本投资公司改革和创建世界一流示范企业的试点企业，国家能源集团深化国有资本投资公司改革，实施“总部机关化”整改，总部部门精简近一半，人员减少42%，管理事项下放29%。深化内部改革，分批完成火电业务区域整合和18家同质化企业专业化整合。 国家能源集团党组成员、副总经理杨吉平介绍说，与四年前重组成立时相比，集团公司营业收入、利润总额均增长36%，全员劳动生产率增长33%，综合实力稳居全球同类企业前列。 这并不是个例。“总的来看，中国特色现代国有企业管理体系更加完善，管理规范化、科学化水平不断提升，涌现出一批既传承国企优良传统、又符合新时代要求的新标杆，展示了国有企业重管理增效能创一流的新风貌，形成了管理与改革创新发展协同联动、相互促进的新局面。”翁杰明如此评价对标提升行动的成效。 国资委数据显示，截至2021年底，96家中央企业对标提升行动平均完成进度达92.01%；地方国有重点企业平均完成进度达81.62%。企业效率效益效能显著提升，2021年中央企业营业收入利润率6.8%、成本费用利润率7.1%、人工成本利润率80.7%，较对标提升行动之初，分别提高2.3个百分点、2.4个百分点、26.8个百分点，全员劳动生产率人均达到69.4万元，增幅32.2%，是全社会平均水平的5倍多。 翁杰明透露，下一步国资委将着眼目标导向、问题导向，持续深入推进国有企业管理体系和管理能力现代化。其中包括，将对标提升行动与深化世界一流创建示范行动、对标世界一流企业价值创造行动紧密结合，与稳增长、防风险、促改革、提质增效、瘦身健体、综合治理等工作有机联动。还有建立健全管理提升长效机制，指导企业完善对标数据，优化管理指标，形成管理闭环，以系统完备的制度巩固管理提升成果，确保“收官不收兵”。
2022-03-103月2日11时08分，首趟“中央援港 同心抗疫”铁路援港班列，满载防疫物资，从深圳平湖南国家物流枢纽开出，驶向香港罗湖编组站，这标志着中央铁路援港班列正式开通发车，也标志着沉寂10多年的供港跨境铁路货运列车正式恢复运营。 根据中央对香港疫情发布的重要指示，为保障香港物资供给渠道安全畅通，助力援港抗疫工作，在香港特区政府与深圳市委市政府双方多个部门以及深圳海关、深圳边检、广铁集团、市属国企深国际等多个相关单位协同努力下，通过一周的紧急协调推进，中央铁路援港班列顺利开行。 面对重任，深国际快速响应、全力配合、分工协作、不分昼夜，充分发挥城市配套开发运营的国企力量，保质保量完成中央铁路援港班列配套设施搭建，为其顺利开行提供了有力保障，获得了多方肯定。 该班列由中外运公司主导、深国际参与运营，承载了中央及内地民众对香港市民的手足之情，更是深港同心战“疫”情的生动体现。班列全线长20公里，单程用时约35分钟，主要运送防疫物资和生鲜产品，前期以每天1列的发运频率稳定运行，每列装载18个集装箱，后续根据实际需求可加密班次和货柜数量，进一步缓解跨境货运压力，助力香港打赢疫情防控保卫战。
2022-03-07政府工作报告开拓进取的部署了2022年的经济社会发展总体要求和政策方向，制定了行稳致远的经济发展目标。在深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基方面，提出了实施基础研究十年规划，加强长期稳定支持；对企业创新给予大规模资金支持；在推进区域协调发展和新型城镇化方面，提出了加强县域商业体系建设；围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资；推进以人为核心的新型城镇化，稳步推进城市群、都市圈建设，促进大中小城市和小城镇协调发展；促进乡村全面振兴方面，提出了扎实稳妥推进农村改革发展，加快发展乡村产业，保护传统村落和乡村风貌，启动乡村建设行动。整个报告催人奋进，鼓舞人心。 作为广东省国企的省级规划设计研究机构，要认真落实国企改革三年行动任务，提升企业的科技创新能力。全国人大代表、广东省城乡规划设计研究院有限责任公司运营总监、副总工程师、生产经营部部长熊晓冬围绕“双碳”目标实现和乡村振兴等国家战略，提出以下两点想法： 一是充分发挥规划引导的龙头作用。做好国土空间规划和用途管制，优化用地结构、守住碳汇空间，推动实现碳达峰碳中和率先建成符合我国国情、覆盖全域国土空间的空间规划与用途管制制度体系，助力我国加快实现碳达峰碳中和。同时，推动健全乡村振兴稳定投入保障机制，采取优惠措施引导社会资本参与，提高乡村振兴用地保障，全面实现乡村振兴战略。 二是坚持科技赋能推进国企改革三年行动方案实施。持续发挥研究力量和技术特长，聚焦科技生态合作圈，加强与科技公司合作，加快科技成果转化效率，深植科技创新基因，增强科技创新的活力和动力。以科技赋能，决战决胜国企改革三年行动，扎实开展大湾区区域性国资企业综合改革试验，努力打造国企改革广东样板。
2022-03-07国内生产总值（GDP）达114.4万亿元、人均GDP突破8万元、最终消费支出贡献率为65.4%…… 国家统计局28日发布的2021年国民经济和社会发展统计公报显示，2021年，面对百年变局和世纪疫情，全国上下共同努力，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。 国民经济持续恢复，发展协调性稳步提升 公报显示，2021年，我国GDP比上年增长8.1%，两年平均增长5.1%，在全球主要经济体中名列前茅；经济规模突破110万亿元，达到114.4万亿元，稳居世界第二大经济体。人均GDP突破8万元。 “2021年，按年平均汇率折算，我国经济总量达到17.7万亿美元，预计占世界经济的比重超过18%，对世界经济增长的贡献率达到25%左右。”国家统计局副局长盛来运说。 据介绍，我国持续深化“放管服”改革，稳步推进高标准市场体系建设，不断强化创新驱动，科技促发展作用日益增强。 公报显示，2021年我国发展新动能增势良好。规模以上高技术制造业增加值比上年增长18.2%，快于规模以上工业8.6个百分点；战略性新兴服务业企业营业收入比上年增长16.0%。 节能减排扎实推进。2021年，全国万元国内生产总值能耗比上年下降2.7%，重点耗能工业企业单位电石综合能耗下降5.3%，万元国内生产总值二氧化碳排放下降3.8%。 亮眼成绩来之不易，更需保持清醒头脑。18.3%、7.9%、4.9%、4.0%……2021年持续放缓的季度增速，既有上年基数影响，也凸显经济运行面临压力。 既要正视困难，更要增强信心。按两年平均算，一、二、三、四季度经济分别增长4.9%、5.5%、4.9%、5.2%，四季度两年平均增长率比三季度还高一些；从环比增速看，四季度比三季度加快0.9个百分点，经济企稳态势逐步显现。 高水平开放纵深推进，对外经贸合作加强 “百年变局和世纪疫情冲击下全球经贸合作遭遇逆流，我国顶住压力，坚定不移扩大对外开放，持续拓展对外开放范围、领域和层次，致力维护全球产业链供应链稳定，推进共建“一带一路”，为全球合作发展注入新动力。”盛来运说。 对外贸易量增质升。2021年货物进出口总额39.1万亿元，比上年增长21.4%，按年平均汇率折算已超过6万亿美元，连续5年蝉联全球货物贸易第一位。贸易新业态蓬勃发展，2021年跨境电商、市场采购出口额分别比上年增长24.5%、32.1%。 公报显示，2021年，我国实际使用外商直接投资金额1.1万亿元，比上年增长14.9%，首次突破1万亿元，其中服务业、高技术产业实际使用外资分别增长16.7%、17.1%，利用外资结构不断改善。 共建“一带一路”走深走实。2021年，我国对“一带一路”沿线国家进出口额11.6万亿元，比上年增长23.6%；中欧班列开行量超过1.5万列，增长22.0%。 自贸区建设扩围提效。制度型开放高地建设成效显现，2021年，综合保税区、自由贸易试验区、海南自由贸易港进出口额分别比上年增长24.3%、26.4%、57.7%。 然而，亮眼数据背后，并非没有隐忧。芯片短缺、运费高位徘徊、原材料价格上涨，见订单不见效益、有单不敢接——对于去年登上高“坡”的外贸企业而言，今年面临的挑战较为艰巨。 专家分析，多重压力下，今年我国稳外贸仍然具有有利条件，区域全面经济伙伴关系协定生效实施、跨境电子商务综合试验区再扩围，外贸新业态新模式加速发展，成为拉动经济增长新引擎。 民生保障有力有效，人民生活不断改善 公报显示，2021年全国居民人均可支配收入35128元，比上年实际增长8.1%，快于人均GDP增速，与GDP增速同步。 值得注意的是，脱贫县居民收入快速增长。2021年，脱贫县农村居民人均可支配收入14051元，比上年名义增长11.6%，实际增长10.8%，快于全国农村居民人均可支配收入增速。 教育文化体育繁荣发展。2021年，九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均比上年提高0.2个百分点。全民健身条件持续改善，2021年末，全国体育场地397.1万个，比上年末增加25.8万个。 健康中国稳步推进。2021年末，全国医疗卫生机构、医疗卫生机构床位、卫生技术人员分别为103.1万个、957万张、1123万人，分别比上年末增加0.8万个、47万张、55万人。 社会保障网织密织牢。2021年末全国基本养老保险覆盖超10亿人，基本医疗保险覆盖超13亿人。 经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，一些地方财政收支和保民生压力加大，市场主体特别是中小微企业、个体工商户困难增多……展望2022年全年，中国经济仍面临诸多挑战，仍需爬坡过坎。 盛来运说，要坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，积极推出有利于经济稳定的政策，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
2022-03-03国家统计局2月28日发布的2021年国民经济和社会发展统计公报显示，面对百年变局和世纪疫情，我国经济发展保持全球领先，民生福祉持续提升，实现了“十四五”良好开局。根据公报，我国经济总量和人均水平实现新突破。2021年，我国经济规模突破110万亿元，达到114.4万亿元，稳居世界第二大经济体。人均GDP突破8万元。 “逆境中促发展，变局中开新局。”国家统计局副局长盛来运评读公报称，2021年，按年平均汇率折算，我国经济总量达到17.7万亿美元，预计占世界经济的比重超过18%，对世界经济增长的贡献率达到25%左右。我国货物贸易额、外汇储备均居世界首位，服务贸易、对外投资、消费市场规模稳居世界前列，为推动世界经贸复苏、维护全球产业链供应链稳定发挥了不可替代的重要作用。 公报显示，国民经济持续恢复，综合国力进一步增强。2021年，我国国内生产总值（GDP）比上年增长8.1%，两年平均增长5.1%，在全球主要经济体中名列前茅。产业发展韧性彰显。2021年制造业增加值31.4万亿元，比上年增长9.8%，占GDP的比重为27.4%，比上年提高1.1个百分点。主要工业产品产量稳居世界首位。2021年我国微型计算机、手机、汽车、钢材产量分别达4.7亿台、16.6亿台、2653万辆、13.4亿吨，继续保持世界第一。 货物贸易规模再上新台阶。2021年货物进出口总额39.1万亿元，比上年增长21.4%，按年平均汇率折算已超过6万亿美元，连续5年蝉联全球货物贸易第一位。外资准入负面清单持续缩减，投资便利化水平提升，完备的产业链供应链、广阔的市场机遇、优化的营商环境使中国继续成为引进外资的热土。2021年，我国实际使用外商直接投资金额1.1万亿元，比上年增长14.9%，首次突破1万亿元。 此外，全面深化改革，创新活力不断释放。2021年新登记市场主体2887万户，日均新登记企业2.5万户，年末市场主体总数达1.5亿户。2021年，全国研究与试验发展（R&D）经费支出27864亿元，比上年增长14.2%。我国国家创新能力综合排名上升至世界第12位。 经济结构调整优化，发展协调性稳步提升。2021年，装备制造业增加值比上年增长12.9%，快于规模以上工业3.3个百分点，占规模以上工业比重达32.4%。服务业增长对经济增长贡献率为54.9%，高于第二产业16.5个百分点；信息传输、软件和信息技术服务业增加值比上年增长17.2%，明显快于全部服务业。2021年内需对经济增长贡献率为79.1%，其中最终消费支出贡献率为65.4%，比资本形成总额高51.7个百分点。 民生保障有力有效，人民生活不断改善。2021年全国居民人均可支配收入35128元，比上年实际增长8.1%，快于人均GDP增速。社会保障网织密织牢。2021年末全国基本养老保险覆盖超10亿人，基本医疗保险覆盖超13亿人。
2022-03-03当前，香港新一波疫情来势汹汹，稳控疫情成为压倒一切的任务。在配合香港特区政府相关抗疫工作的同时，在港中央企业和内地企业与香港同胞同舟共济、共克时艰，积极捐资捐物，保障各项必需品及服务供应，助力市民做好防疫，为香港打赢疫情防控阻击战注入强大正能量。 招商局集团作为驻港央企，在全力做好自身防疫工作的同时，充分发挥自身优势，动员部署在港各单位全力支持香港防疫抗疫工作。春节期间，招商局捐赠380多万港元支援香港防疫抗疫。近期，招商局又紧急启动“招商暖邨”社区关爱行动，新增投入2000万港元，向公屋居民、低收入和年长者家庭提供抗疫物资，向就业不足、收入骤降人士提供经济支援。 “自新冠肺炎疫情暴发以来，招商局集团已实施三轮公益行动，为香港基层家庭提供平板电脑、数据卡等急需学习设备，以及防疫物资和经济支持等综合服务，直接惠及超过7500个家庭。”招商局集团相关负责人表示，“招商暖邨”将面向受疫情影响导致就业不足、收入骤降人士，提供经济支援，纾解其经济压力。 2月21日下午，在广州黄埔海关所属老港海关的监管下，一批装载着速冻食品等民生物资的集装箱在中国外运黄埔仓码公司吊装上船发往香港，标志着中国外运“黄埔-香港”供港民生物资水路运输快速通道正式开通。该批物资8小时内抵港，并快速配送至香港各地，守护千家万户的“菜篮子”。这也是招商局集团旗下中国外运继开通“佛山-香港”供港民生物资水路运输快速通道后的又一条新通道。一家供港食品企业的负责人表示：“我们公司每年有3000多个货柜发往香港。受近期香港疫情的影响，陆路运输不畅，导致食品不能及时运抵。现在，中国外运‘黄埔-香港’供港民生物资水路运输快速通道的开通，可以保障食品快速进入香港市场。” 2月19日，香港两处内地援建社区隔离治疗设施项目，分别在香港竹篙湾和启德码头开工建设。两座隔离设施均由中国建筑国际集团有限公司设计建造，其中，中建国际医疗产业发展有限公司负责设计，中国建筑工程（香港）有限公司负责承建。项目全部投入使用后，预计将为香港提供近万个隔离及治疗单位。 作为香港第二大公共房屋服务商，中建集团下属中海集团旗下物业管理业务覆盖近17万人。项目团队积极配合特区政府做好核酸检测工作。从接到通知到布置场地、安排现场工作人员协助采样、维持秩序及派发物资，所有工作均在数小时内完成。截至2月中旬，中海集团共配合特区政府完成21个在管公屋的核酸检测，涉及1.4万余户家庭，4.28万余人；协助离岛最大公屋进行核酸检测，完成2.1万余人的样本采集，向污水检测样本阳性公屋派发检测包近万个。 受疫情影响，部分供港生鲜食品的运输受到一定程度影响，香港市场的菜价一度出现波动。华润集团旗下华润万家迅速组织采购力量投入保供一线，秉持“千方百计保供应，不计成本保物价”的宗旨，通过多方渠道，紧急增加订单、组织货源，优先保障新鲜食品供应。 香港中旅集团旗下的九龙维景酒店连续第六次作为特区政府指定的入境旅客隔离检疫酒店。酒店严格规范防疫闭环管理，强化消杀和垃圾分类处置等各项防疫措施，杜绝疫情传播风险，积极服务“外防输入、内防扩散”的防疫大局。 为照顾香港市民隔离期的通信需要，中国移动香港公司对竹篙湾等11个检疫中心和被重点围封强制检疫的葵涌邨逸葵楼、夏葵楼及映葵楼等居民提供通信支援，包括提供免费使用无限本地流量及无限本地语音通话等多项服务，让被隔离的客户安心使用流量，随时与家人保持畅通无阻的联络。 为助力香港市场油（气）品供应稳定，中国石化驻港单位提前应对，严控返岗人员、提升防护等级，全力保障员工生命健康，确保疫情防控期间“油品不断供、商品不涨价、服务不打烊”，做好到港资源的组织调运，全力保障市场油气稳定供应。 与此同时，内地民营企业也积极伸出援手，助力香港抗疫。京东集团宣布将向香港医护人员捐赠1亿元人民币的抗疫物资，捐赠将由“全港社区抗疫连线”统筹安排。京东集团表示，后续将与“全港社区抗疫连线”保持密切沟通，为香港抗疫随时提供支援。 一方有难，八方支援。在香港防疫工作面临巨大压力的关头，在港央企和内地企业勇于担当，以实际行动彰显了与香港同胞同心协力、和衷共济的团结力量。
2022-02-28——国企改革三年行动七成目标任务已完成，今年将全力打好收官战 习近平总书记强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”。 2021年，中央企业实现营业收入36.3万亿元，同比增长19.5%；实现利润总额2.4万亿元，同比增长30.3%，主要指标均创历史最好水平。亮眼成绩单背后，离不开国企改革向纵深推进——2020年启动以来，国企改革三年行动已圆满完成七成目标任务，取得一系列重要阶段性成果，国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力进一步增强。 全面落实“两个一以贯之”，提升董事会建设和运行质量 中国特色现代企业制度更成熟 2021年11月底，由中国华能主导研制的全球单槽产能最大碱性制氢水电解槽成功下线，标志我国已成功掌握高性能大型电解制氢设备关键技术。取得创新成果，中国华能外部董事发挥了重要作用——2020年11月，外部董事在调研中提出优化集团氢能产业布局的建议，此后集团多次专题研究，并成立氢能科技公司，加快推进相关项目。近两年，中国华能通过发挥外部董事“决策专家、经营顾问”的作用，有力推动了董事会科学高效决策。 以董事会建设为重要突破口，国有企业正加快完善现代企业制度。通过三年行动，各级国有企业已基本实现董事会应建尽建，中央企业和地方国有企业子企业层面完成外部董事占多数的比例分别达到99.3%、94.2%。 董事会要广泛覆盖，更要提升功能。不少国有企业展开积极探索——中远海运采取内部转任与外部选聘结合方式，建立外部董事人才库，定期组织董事履职培训和董事会工作培训；国家电投在集团范围内组织多轮公开选聘，遴选组建了一支46人的专职董事队伍，全面实现二级子企业外部董事专职化；深圳投控立足国有资本投资公司功能定位，将不超过净资产20%的境内主业投资的决策权限授予董事会。 习近平总书记指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。 通过实施三年行动，国有企业董事会建设和运行质量得以提升，加强党的领导和完善公司治理也实现更好统一。南方电网针对此前党组前置研究讨论方式较单一、与董事会决策内容交叉等问题，根据不同事项特点，创新探索出“制度审议、综合审议、一事一议”三种前置研究讨论方式。国家电投明确董事会将部分非重大经营事项授权董事长、总经理会议决策。目前，全部中央企业集团公司和地方一级企业、绝大多数中央企业和地方重要子企业已制定清单，更好厘清了党组织与董事会之间的权责边界。 完成一系列重大战略性重组和专业化整合 结构布局更优化 习近平总书记强调，要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。 中国星网、中国电气装备挂牌成立，中化集团和中国化工联合重组，中国电科重组中国普天，鞍钢重组本钢，国家管网集团资产重组顺利完成，煤炭、医疗等领域专业化整合深入推进，天翼云、海工装备创新平台加快落地……2021年，国企重组整合蹄疾步稳、举措频出。 ——推进央企之间、央企与地方国企之间以及地方国企之间战略性重组，加快国有经济布局优化和结构调整。 2021年5月，中化集团、中国化工通过重组实现“强强联合”，成为资产过万亿元、员工超20万人的“产业巨轮”，增强了中央企业在种源、化工等领域的核心竞争力。重组后，中国中化已完成农业种业板块整合。 实现“1+1＞2”的重组目标，关键在于整合融合。三年行动中，中国船舶持续推进集团总部机构改革、船海服务业和智库机构专业化重组整合，新组建了重大工程管理中心、未来发展研究中心和装备保障中心等，通过内部整合激发化学反应。山东港口集团对省内港口资源重组整合，将各单位非传统装卸业务归类重组，成立若干板块集团，实行业务专营，缓解了同质化竞争、资源浪费等问题。 ——推进专业化整合，提高产业集中度和企业核心竞争力。 2021年12月6日，中国物流集团有限公司挂牌成立。这家股权多元化中央企业以原中国铁物与中国诚通的物流板块为基础整合而成，同步引入东航、中远海运、招商局等作为战略投资者。中国物流业务涵盖仓储、运输、包装、跨境电商、国际贸易等业态，为打造世界一流现代物流企业打下了基础。 2021年12月23日，又一家新央企——中国稀土集团有限公司在江西赣州成立。中国稀土由中国铝业、中国五矿、赣州稀土等公司的稀土板块整合而来，将聚焦稀土的科技研发、勘探开发、分离冶炼、精深加工、下游应用、成套装备、进出口贸易等业务，畅通稀土产业链上下游及不同领域之间的沟通衔接，致力打造一流稀土企业集团。 2022年，国务院国资委将重点通过推动各类企业间与企业内部专业化整合，加快形成一批板块清晰、核心竞争力强的大型企业。 完善科技激励机制，打造原创技术“策源地”和产业链“链长” 创新动能更澎湃 载人航天捷报频传、“天问一号”着陆火星，电力专用芯片“伏羲”、极小径微钻、极小径铣刀等关键核心技术攻关突破，从重大工程到关键部件，一项项科技创新成果背后，都有中央企业的身影。 习近平总书记指出，国有企业特别是中央所属国有企业，一定要加强自主创新能力，研发和掌握更多的国之重器。 三年行动中，国资国企多管齐下、深化改革，让创新活力加速迸发。 “我们在城市更新、乡村振兴等领域项目开展‘揭榜挂帅’，倡导‘谁有本事谁揭榜’，在川藏铁路等重大项目技术攻关上应用‘赛马机制’，倡导‘谁有能力谁第一’。”中国建筑有关负责人说，在科研投入和有效激励的促进下，企业收获了空中造楼机、智能造塔机等一批智能化建造技术，大大提升了精益建造水平。 相关探索正广泛推进。2021年，中海油在所属研究总院启动了一批“揭榜挂帅”制重点科研项目。不受职务、职级、职称等门槛限制，研究人员根据榜单内容形成实施方案后，即可“揭榜”。项目长“挂帅”后，在项目运行期间不受原岗位工资级别限制，执行“项目长岗位奖”，实现“职级分离”。山东重工瞄准关键核心技术，设定“揭榜挂帅”项目，采用内部公开竞标机制，明确项目奖励金额并设置标准化激励规则。 年度考核加分、研发费用视同利润加回、资本金注入、工资总额单列……三年行动中，国资国企普遍制定落实科技创新激励保障机制。2021年，中央企业研发投入强度达到2.5%，其中工业企业达到2.9%。 创新“政策包”落实落地，打造“策源地”和“链长”也迈出坚实步伐。2021年，国资委印发推动中央企业勇当原创技术策源地和现代产业链链长的指导意见，确定了首批29家策源地企业和6家链长企业。相关企业坚持国家战略性需求导向，突出行业关键技术、共性技术、前沿技术攻关，为高水平科技自立自强作出积极贡献。 推广经理层任期制和契约化管理，深化三项制度改革 经营机制更灵活 2021年1月，一场签约仪式在东航举办——集团领导分别与研发中心、中国联合航空总经理签署聘任协议书和业绩责任书，拉开了任期制和契约化管理的序幕。一年下来，东航集团并表子企业中有97.8%完成签约。 签和不签大不一样。相比以往的绩效考核，任期制和契约化管理增加了任期合约，考核更刚性，压力也更实——设定了“年度考核达不到百分制的70分”“年度主要指标达不到70%”的“双70”退出条款规定，管理人员在任期内连续考核不达标时必须退出。 目前，经理层成员已签订契约的中央企业子企业和地方国有企业占比分别达到97.3%和94.7%，基本建立了中国特色现代企业制度下的新型经营责任制。今年，经理层任期制和契约化管理将在国企系统实现全覆盖、高质量，凡是有考核的单位，都将纳入契约化管理范围。 国企改革，意在优化经营机制、激发员工潜能。随着三年行动实施，三项制度改革走向深入。 干部能上能下。2021年7月，中海油启动企业2003年以来力度最大的三项制度改革，全体中层干部“起立坐下”“非优必转”，干部两个任期综合绩效未达“优秀”的转聘业务岗位，“下”的比例超过11%。2021年，中央企业、地方国有企业管理人员竞争上岗人数占比分别达到42.9%、37.7%，末等调整和不胜任退出人数占比分别达到4.5%、3%。 员工能进能出。2021年，国家电投推动传统产业富余人员向“三新”业务转型，全年实现转型5400余人，盘活了人力资本。南方电网部分供电局“全员背任务背指标”，大力实施轮岗、降岗、待岗、退出管理机制。 收入能增能减。中国铁建持续推进工程承包板块项目部开展超额利润分享激励，由20%的骨干员工对80%的超额利润进行分配，在项目部层面打破“大锅饭”。云南云天化针对骨干员工实行超额利润分享，针对技术研发人员实行创新成果激励，针对新业务团队实行业绩捆绑激励，让贡献大的职工获得相应收入。 习近平总书记强调，要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。国务院国资委主要负责同志表示，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将紧盯重点问题攻坚克难，决战决胜国企改革三年行动，确保取得经得起历史和实践检验的改革实效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
2022-02-282月22日，国资委党委召开专题会议，贯彻落实国务院国有企业改革领导小组第七次会议部署要求，总结2021年国企改革三年行动进展，研究部署今年重点任务。国资委党委书记、主任，国务院国有企业改革领导小组办公室主任郝鹏主持会议并讲话强调，要认真学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，紧盯重点问题攻坚克难，决战决胜国企改革三年行动，确保取得经得起历史和实践检验的改革实效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。国资委党委委员出席会议，分别结合分管工作作了发言。 会议认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在国务院国有企业改革领导小组直接推动下，领导小组办公室和各成员单位认真落实“一个抓手、四个切口”和可衡量、可考核、可检验、要办事的要求，扎实推进国企改革三年行动，截至2021年底，顺利完成三年总体任务70%的目标，取得一系列重要阶段性成果，企业质量效益显著提升。中国特色现代企业制度更加成熟定型取得了实质性进展，基本形成了较为系统的制度体系，前置事项清单全面制定并落地见效，董事会基本实现应建尽建，经理层成员任期制和契约化管理等三项制度改革有效激发了企业发展活力动力，战略性重组、专业化整合力度加大、呈现新格局，科技创新政策能给尽给、应给尽给，取得系列重要突破、成果丰硕，专业化体系化法治化监管优势进一步彰显，国有企业党的领导党的建设全面加强，在稳产保供、应对重大风险挑战中发挥了重要作用，为更好服务国家重大战略和地方经济社会发展，满足人民日益增长的美好生活需要作出了积极贡献。 会议强调，2022年是国企改革三年行动决战决胜之年。要突出重点、聚焦难点、务求实效，坚持系统集成、协同高效，确保三年行动务期必成，推动国企改革三年行动走深走实，努力形成一批有影响力的标志性成果，向党中央、国务院交出一份满意答卷。要加快完善中国特色现代企业制度，深度推进加强党的领导与完善公司治理相统一，全面配齐建强企业董事会，推动董事会有效运行。要不断深化市场化机制改革，实现国有企业子企业经理层成员任期制和契约化管理高质量、全覆盖，进一步推进企业管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减在各层级企业落实落地，激发企业活力。要持续调整优化国有资本的产业布局、空间布局，突出主责主业，加快剥离低效无效资产，压减企业管理层级，推进瘦身健体，大力发展数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业，保障好初级产品供给，不断提升国有资本配置效率和整体功能。要坚持国家战略性需求导向推进科技创新，突出行业关键技术、共性技术、前沿技术攻关，加快打造原创技术“策源地”，在促进产业循环上当好“链长”，为实现高水平科技自立自强提供重要支撑。要强化重点领域风险防范，及时有效化解投资、债务、金融业务、境外经营等领域风险，坚决守住不发生重大风险的底线。要持续加强党的领导党的建设，为企业改革发展提供坚强政治保障。 会议指出，通过各方面共同努力，三年行动在质和量上都完成了阶段性目标任务，但改革仍存在不平衡现象，要进一步逐级压实责任，锁定重点难点问题，全力以赴拔硬钉子、啃硬骨头，确保三年行动高质量收官。要巩固拓展改革成果，总结提炼经验做法，始终从国家战略全局的高度抓好国资国企改革发展谋篇布局，围绕做强做优做大国有资本和国有企业、加快建设世界一流企业的目标，立足国情实际、坚持世界眼光，加强对国资国企重大理论和实践问题研究，不断优化完善政策措施，持续推动国企改革向纵深发展。 国资委总会计师、副秘书长，驻委纪检监察组，各厅局、直属事业单位负责同志列席会议。
2022-02-24
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