国家统计局2月28日发布的2021年国民经济和社会发展统计公报显示，面对百年变局和世纪疫情，我国经济发展保持全球领先，民生福祉持续提升，实现了“十四五”良好开局。根据公报，我国经济总量和人均水平实现新突破。2021年，我国经济规模突破110万亿元，达到114.4万亿元，稳居世界第二大经济体。人均GDP突破8万元。 “逆境中促发展，变局中开新局。”国家统计局副局长盛来运评读公报称，2021年，按年平均汇率折算，我国经济总量达到17.7万亿美元，预计占世界经济的比重超过18%，对世界经济增长的贡献率达到25%左右。我国货物贸易额、外汇储备均居世界首位，服务贸易、对外投资、消费市场规模稳居世界前列，为推动世界经贸复苏、维护全球产业链供应链稳定发挥了不可替代的重要作用。 公报显示，国民经济持续恢复，综合国力进一步增强。2021年，我国国内生产总值（GDP）比上年增长8.1%，两年平均增长5.1%，在全球主要经济体中名列前茅。产业发展韧性彰显。2021年制造业增加值31.4万亿元，比上年增长9.8%，占GDP的比重为27.4%，比上年提高1.1个百分点。主要工业产品产量稳居世界首位。2021年我国微型计算机、手机、汽车、钢材产量分别达4.7亿台、16.6亿台、2653万辆、13.4亿吨，继续保持世界第一。 货物贸易规模再上新台阶。2021年货物进出口总额39.1万亿元，比上年增长21.4%，按年平均汇率折算已超过6万亿美元，连续5年蝉联全球货物贸易第一位。外资准入负面清单持续缩减，投资便利化水平提升，完备的产业链供应链、广阔的市场机遇、优化的营商环境使中国继续成为引进外资的热土。2021年，我国实际使用外商直接投资金额1.1万亿元，比上年增长14.9%，首次突破1万亿元。 此外，全面深化改革，创新活力不断释放。2021年新登记市场主体2887万户，日均新登记企业2.5万户，年末市场主体总数达1.5亿户。2021年，全国研究与试验发展（R&D）经费支出27864亿元，比上年增长14.2%。我国国家创新能力综合排名上升至世界第12位。 经济结构调整优化，发展协调性稳步提升。2021年，装备制造业增加值比上年增长12.9%，快于规模以上工业3.3个百分点，占规模以上工业比重达32.4%。服务业增长对经济增长贡献率为54.9%，高于第二产业16.5个百分点；信息传输、软件和信息技术服务业增加值比上年增长17.2%，明显快于全部服务业。2021年内需对经济增长贡献率为79.1%，其中最终消费支出贡献率为65.4%，比资本形成总额高51.7个百分点。 民生保障有力有效，人民生活不断改善。2021年全国居民人均可支配收入35128元，比上年实际增长8.1%，快于人均GDP增速。社会保障网织密织牢。2021年末全国基本养老保险覆盖超10亿人，基本医疗保险覆盖超13亿人。
2022-03-03当前，香港新一波疫情来势汹汹，稳控疫情成为压倒一切的任务。在配合香港特区政府相关抗疫工作的同时，在港中央企业和内地企业与香港同胞同舟共济、共克时艰，积极捐资捐物，保障各项必需品及服务供应，助力市民做好防疫，为香港打赢疫情防控阻击战注入强大正能量。 招商局集团作为驻港央企，在全力做好自身防疫工作的同时，充分发挥自身优势，动员部署在港各单位全力支持香港防疫抗疫工作。春节期间，招商局捐赠380多万港元支援香港防疫抗疫。近期，招商局又紧急启动“招商暖邨”社区关爱行动，新增投入2000万港元，向公屋居民、低收入和年长者家庭提供抗疫物资，向就业不足、收入骤降人士提供经济支援。 “自新冠肺炎疫情暴发以来，招商局集团已实施三轮公益行动，为香港基层家庭提供平板电脑、数据卡等急需学习设备，以及防疫物资和经济支持等综合服务，直接惠及超过7500个家庭。”招商局集团相关负责人表示，“招商暖邨”将面向受疫情影响导致就业不足、收入骤降人士，提供经济支援，纾解其经济压力。 2月21日下午，在广州黄埔海关所属老港海关的监管下，一批装载着速冻食品等民生物资的集装箱在中国外运黄埔仓码公司吊装上船发往香港，标志着中国外运“黄埔-香港”供港民生物资水路运输快速通道正式开通。该批物资8小时内抵港，并快速配送至香港各地，守护千家万户的“菜篮子”。这也是招商局集团旗下中国外运继开通“佛山-香港”供港民生物资水路运输快速通道后的又一条新通道。一家供港食品企业的负责人表示：“我们公司每年有3000多个货柜发往香港。受近期香港疫情的影响，陆路运输不畅，导致食品不能及时运抵。现在，中国外运‘黄埔-香港’供港民生物资水路运输快速通道的开通，可以保障食品快速进入香港市场。” 2月19日，香港两处内地援建社区隔离治疗设施项目，分别在香港竹篙湾和启德码头开工建设。两座隔离设施均由中国建筑国际集团有限公司设计建造，其中，中建国际医疗产业发展有限公司负责设计，中国建筑工程（香港）有限公司负责承建。项目全部投入使用后，预计将为香港提供近万个隔离及治疗单位。 作为香港第二大公共房屋服务商，中建集团下属中海集团旗下物业管理业务覆盖近17万人。项目团队积极配合特区政府做好核酸检测工作。从接到通知到布置场地、安排现场工作人员协助采样、维持秩序及派发物资，所有工作均在数小时内完成。截至2月中旬，中海集团共配合特区政府完成21个在管公屋的核酸检测，涉及1.4万余户家庭，4.28万余人；协助离岛最大公屋进行核酸检测，完成2.1万余人的样本采集，向污水检测样本阳性公屋派发检测包近万个。 受疫情影响，部分供港生鲜食品的运输受到一定程度影响，香港市场的菜价一度出现波动。华润集团旗下华润万家迅速组织采购力量投入保供一线，秉持“千方百计保供应，不计成本保物价”的宗旨，通过多方渠道，紧急增加订单、组织货源，优先保障新鲜食品供应。 香港中旅集团旗下的九龙维景酒店连续第六次作为特区政府指定的入境旅客隔离检疫酒店。酒店严格规范防疫闭环管理，强化消杀和垃圾分类处置等各项防疫措施，杜绝疫情传播风险，积极服务“外防输入、内防扩散”的防疫大局。 为照顾香港市民隔离期的通信需要，中国移动香港公司对竹篙湾等11个检疫中心和被重点围封强制检疫的葵涌邨逸葵楼、夏葵楼及映葵楼等居民提供通信支援，包括提供免费使用无限本地流量及无限本地语音通话等多项服务，让被隔离的客户安心使用流量，随时与家人保持畅通无阻的联络。 为助力香港市场油（气）品供应稳定，中国石化驻港单位提前应对，严控返岗人员、提升防护等级，全力保障员工生命健康，确保疫情防控期间“油品不断供、商品不涨价、服务不打烊”，做好到港资源的组织调运，全力保障市场油气稳定供应。 与此同时，内地民营企业也积极伸出援手，助力香港抗疫。京东集团宣布将向香港医护人员捐赠1亿元人民币的抗疫物资，捐赠将由“全港社区抗疫连线”统筹安排。京东集团表示，后续将与“全港社区抗疫连线”保持密切沟通，为香港抗疫随时提供支援。 一方有难，八方支援。在香港防疫工作面临巨大压力的关头，在港央企和内地企业勇于担当，以实际行动彰显了与香港同胞同心协力、和衷共济的团结力量。
2022-02-28——国企改革三年行动七成目标任务已完成，今年将全力打好收官战 习近平总书记强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”。 2021年，中央企业实现营业收入36.3万亿元，同比增长19.5%；实现利润总额2.4万亿元，同比增长30.3%，主要指标均创历史最好水平。亮眼成绩单背后，离不开国企改革向纵深推进——2020年启动以来，国企改革三年行动已圆满完成七成目标任务，取得一系列重要阶段性成果，国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力进一步增强。 全面落实“两个一以贯之”，提升董事会建设和运行质量 中国特色现代企业制度更成熟 2021年11月底，由中国华能主导研制的全球单槽产能最大碱性制氢水电解槽成功下线，标志我国已成功掌握高性能大型电解制氢设备关键技术。取得创新成果，中国华能外部董事发挥了重要作用——2020年11月，外部董事在调研中提出优化集团氢能产业布局的建议，此后集团多次专题研究，并成立氢能科技公司，加快推进相关项目。近两年，中国华能通过发挥外部董事“决策专家、经营顾问”的作用，有力推动了董事会科学高效决策。 以董事会建设为重要突破口，国有企业正加快完善现代企业制度。通过三年行动，各级国有企业已基本实现董事会应建尽建，中央企业和地方国有企业子企业层面完成外部董事占多数的比例分别达到99.3%、94.2%。 董事会要广泛覆盖，更要提升功能。不少国有企业展开积极探索——中远海运采取内部转任与外部选聘结合方式，建立外部董事人才库，定期组织董事履职培训和董事会工作培训；国家电投在集团范围内组织多轮公开选聘，遴选组建了一支46人的专职董事队伍，全面实现二级子企业外部董事专职化；深圳投控立足国有资本投资公司功能定位，将不超过净资产20%的境内主业投资的决策权限授予董事会。 习近平总书记指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。 通过实施三年行动，国有企业董事会建设和运行质量得以提升，加强党的领导和完善公司治理也实现更好统一。南方电网针对此前党组前置研究讨论方式较单一、与董事会决策内容交叉等问题，根据不同事项特点，创新探索出“制度审议、综合审议、一事一议”三种前置研究讨论方式。国家电投明确董事会将部分非重大经营事项授权董事长、总经理会议决策。目前，全部中央企业集团公司和地方一级企业、绝大多数中央企业和地方重要子企业已制定清单，更好厘清了党组织与董事会之间的权责边界。 完成一系列重大战略性重组和专业化整合 结构布局更优化 习近平总书记强调，要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。 中国星网、中国电气装备挂牌成立，中化集团和中国化工联合重组，中国电科重组中国普天，鞍钢重组本钢，国家管网集团资产重组顺利完成，煤炭、医疗等领域专业化整合深入推进，天翼云、海工装备创新平台加快落地……2021年，国企重组整合蹄疾步稳、举措频出。 ——推进央企之间、央企与地方国企之间以及地方国企之间战略性重组，加快国有经济布局优化和结构调整。 2021年5月，中化集团、中国化工通过重组实现“强强联合”，成为资产过万亿元、员工超20万人的“产业巨轮”，增强了中央企业在种源、化工等领域的核心竞争力。重组后，中国中化已完成农业种业板块整合。 实现“1+1＞2”的重组目标，关键在于整合融合。三年行动中，中国船舶持续推进集团总部机构改革、船海服务业和智库机构专业化重组整合，新组建了重大工程管理中心、未来发展研究中心和装备保障中心等，通过内部整合激发化学反应。山东港口集团对省内港口资源重组整合，将各单位非传统装卸业务归类重组，成立若干板块集团，实行业务专营，缓解了同质化竞争、资源浪费等问题。 ——推进专业化整合，提高产业集中度和企业核心竞争力。 2021年12月6日，中国物流集团有限公司挂牌成立。这家股权多元化中央企业以原中国铁物与中国诚通的物流板块为基础整合而成，同步引入东航、中远海运、招商局等作为战略投资者。中国物流业务涵盖仓储、运输、包装、跨境电商、国际贸易等业态，为打造世界一流现代物流企业打下了基础。 2021年12月23日，又一家新央企——中国稀土集团有限公司在江西赣州成立。中国稀土由中国铝业、中国五矿、赣州稀土等公司的稀土板块整合而来，将聚焦稀土的科技研发、勘探开发、分离冶炼、精深加工、下游应用、成套装备、进出口贸易等业务，畅通稀土产业链上下游及不同领域之间的沟通衔接，致力打造一流稀土企业集团。 2022年，国务院国资委将重点通过推动各类企业间与企业内部专业化整合，加快形成一批板块清晰、核心竞争力强的大型企业。 完善科技激励机制，打造原创技术“策源地”和产业链“链长” 创新动能更澎湃 载人航天捷报频传、“天问一号”着陆火星，电力专用芯片“伏羲”、极小径微钻、极小径铣刀等关键核心技术攻关突破，从重大工程到关键部件，一项项科技创新成果背后，都有中央企业的身影。 习近平总书记指出，国有企业特别是中央所属国有企业，一定要加强自主创新能力，研发和掌握更多的国之重器。 三年行动中，国资国企多管齐下、深化改革，让创新活力加速迸发。 “我们在城市更新、乡村振兴等领域项目开展‘揭榜挂帅’，倡导‘谁有本事谁揭榜’，在川藏铁路等重大项目技术攻关上应用‘赛马机制’，倡导‘谁有能力谁第一’。”中国建筑有关负责人说，在科研投入和有效激励的促进下，企业收获了空中造楼机、智能造塔机等一批智能化建造技术，大大提升了精益建造水平。 相关探索正广泛推进。2021年，中海油在所属研究总院启动了一批“揭榜挂帅”制重点科研项目。不受职务、职级、职称等门槛限制，研究人员根据榜单内容形成实施方案后，即可“揭榜”。项目长“挂帅”后，在项目运行期间不受原岗位工资级别限制，执行“项目长岗位奖”，实现“职级分离”。山东重工瞄准关键核心技术，设定“揭榜挂帅”项目，采用内部公开竞标机制，明确项目奖励金额并设置标准化激励规则。 年度考核加分、研发费用视同利润加回、资本金注入、工资总额单列……三年行动中，国资国企普遍制定落实科技创新激励保障机制。2021年，中央企业研发投入强度达到2.5%，其中工业企业达到2.9%。 创新“政策包”落实落地，打造“策源地”和“链长”也迈出坚实步伐。2021年，国资委印发推动中央企业勇当原创技术策源地和现代产业链链长的指导意见，确定了首批29家策源地企业和6家链长企业。相关企业坚持国家战略性需求导向，突出行业关键技术、共性技术、前沿技术攻关，为高水平科技自立自强作出积极贡献。 推广经理层任期制和契约化管理，深化三项制度改革 经营机制更灵活 2021年1月，一场签约仪式在东航举办——集团领导分别与研发中心、中国联合航空总经理签署聘任协议书和业绩责任书，拉开了任期制和契约化管理的序幕。一年下来，东航集团并表子企业中有97.8%完成签约。 签和不签大不一样。相比以往的绩效考核，任期制和契约化管理增加了任期合约，考核更刚性，压力也更实——设定了“年度考核达不到百分制的70分”“年度主要指标达不到70%”的“双70”退出条款规定，管理人员在任期内连续考核不达标时必须退出。 目前，经理层成员已签订契约的中央企业子企业和地方国有企业占比分别达到97.3%和94.7%，基本建立了中国特色现代企业制度下的新型经营责任制。今年，经理层任期制和契约化管理将在国企系统实现全覆盖、高质量，凡是有考核的单位，都将纳入契约化管理范围。 国企改革，意在优化经营机制、激发员工潜能。随着三年行动实施，三项制度改革走向深入。 干部能上能下。2021年7月，中海油启动企业2003年以来力度最大的三项制度改革，全体中层干部“起立坐下”“非优必转”，干部两个任期综合绩效未达“优秀”的转聘业务岗位，“下”的比例超过11%。2021年，中央企业、地方国有企业管理人员竞争上岗人数占比分别达到42.9%、37.7%，末等调整和不胜任退出人数占比分别达到4.5%、3%。 员工能进能出。2021年，国家电投推动传统产业富余人员向“三新”业务转型，全年实现转型5400余人，盘活了人力资本。南方电网部分供电局“全员背任务背指标”，大力实施轮岗、降岗、待岗、退出管理机制。 收入能增能减。中国铁建持续推进工程承包板块项目部开展超额利润分享激励，由20%的骨干员工对80%的超额利润进行分配，在项目部层面打破“大锅饭”。云南云天化针对骨干员工实行超额利润分享，针对技术研发人员实行创新成果激励，针对新业务团队实行业绩捆绑激励，让贡献大的职工获得相应收入。 习近平总书记强调，要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。国务院国资委主要负责同志表示，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将紧盯重点问题攻坚克难，决战决胜国企改革三年行动，确保取得经得起历史和实践检验的改革实效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
2022-02-282月22日，国资委党委召开专题会议，贯彻落实国务院国有企业改革领导小组第七次会议部署要求，总结2021年国企改革三年行动进展，研究部署今年重点任务。国资委党委书记、主任，国务院国有企业改革领导小组办公室主任郝鹏主持会议并讲话强调，要认真学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，紧盯重点问题攻坚克难，决战决胜国企改革三年行动，确保取得经得起历史和实践检验的改革实效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。国资委党委委员出席会议，分别结合分管工作作了发言。 会议认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在国务院国有企业改革领导小组直接推动下，领导小组办公室和各成员单位认真落实“一个抓手、四个切口”和可衡量、可考核、可检验、要办事的要求，扎实推进国企改革三年行动，截至2021年底，顺利完成三年总体任务70%的目标，取得一系列重要阶段性成果，企业质量效益显著提升。中国特色现代企业制度更加成熟定型取得了实质性进展，基本形成了较为系统的制度体系，前置事项清单全面制定并落地见效，董事会基本实现应建尽建，经理层成员任期制和契约化管理等三项制度改革有效激发了企业发展活力动力，战略性重组、专业化整合力度加大、呈现新格局，科技创新政策能给尽给、应给尽给，取得系列重要突破、成果丰硕，专业化体系化法治化监管优势进一步彰显，国有企业党的领导党的建设全面加强，在稳产保供、应对重大风险挑战中发挥了重要作用，为更好服务国家重大战略和地方经济社会发展，满足人民日益增长的美好生活需要作出了积极贡献。 会议强调，2022年是国企改革三年行动决战决胜之年。要突出重点、聚焦难点、务求实效，坚持系统集成、协同高效，确保三年行动务期必成，推动国企改革三年行动走深走实，努力形成一批有影响力的标志性成果，向党中央、国务院交出一份满意答卷。要加快完善中国特色现代企业制度，深度推进加强党的领导与完善公司治理相统一，全面配齐建强企业董事会，推动董事会有效运行。要不断深化市场化机制改革，实现国有企业子企业经理层成员任期制和契约化管理高质量、全覆盖，进一步推进企业管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减在各层级企业落实落地，激发企业活力。要持续调整优化国有资本的产业布局、空间布局，突出主责主业，加快剥离低效无效资产，压减企业管理层级，推进瘦身健体，大力发展数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业，保障好初级产品供给，不断提升国有资本配置效率和整体功能。要坚持国家战略性需求导向推进科技创新，突出行业关键技术、共性技术、前沿技术攻关，加快打造原创技术“策源地”，在促进产业循环上当好“链长”，为实现高水平科技自立自强提供重要支撑。要强化重点领域风险防范，及时有效化解投资、债务、金融业务、境外经营等领域风险，坚决守住不发生重大风险的底线。要持续加强党的领导党的建设，为企业改革发展提供坚强政治保障。 会议指出，通过各方面共同努力，三年行动在质和量上都完成了阶段性目标任务，但改革仍存在不平衡现象，要进一步逐级压实责任，锁定重点难点问题，全力以赴拔硬钉子、啃硬骨头，确保三年行动高质量收官。要巩固拓展改革成果，总结提炼经验做法，始终从国家战略全局的高度抓好国资国企改革发展谋篇布局，围绕做强做优做大国有资本和国有企业、加快建设世界一流企业的目标，立足国情实际、坚持世界眼光，加强对国资国企重大理论和实践问题研究，不断优化完善政策措施，持续推动国企改革向纵深发展。 国资委总会计师、副秘书长，驻委纪检监察组，各厅局、直属事业单位负责同志列席会议。
2022-02-24党的十九届六中全会是在建党百年重要历史时刻，召开的一次具有里程碑意义的历史性会议。习近平总书记在全会上发表的重要讲话和全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）贯通历史、现在、未来，是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，是我们党在新时代团结带领人民以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南。我们要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，不断从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，切实增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神，在新征程上更好推动国资央企高质量发展。 深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉担负“两个维护”重大政治责任 坚强的领导核心和科学的理论指导，是关乎党和国家前途命运、党和人民事业成败的根本性问题。《决议》提出，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。 “两个确立”决定性意义的提出，具有充分的实践依据和理论依据，是我们党历史经验的深刻凝练。党的十八大以来，我们党面临形势环境的复杂性和严峻性、肩负任务的繁重性和艰巨性世所罕见、史所罕见，习近平总书记以马克思主义政治家、战略家的高超政治智慧和领导艺术，以大党大国领袖的非凡战略眼光和人格魅力，带领全党全军全国各族人民力挽狂澜、正本清源，直面挑战、攻坚克难，有力扭转了一度出现的阻碍党和国家事业发展的严峻局面，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，从根本上确保了中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。实践证明，正是因为有习近平总书记的掌舵领航，全党才有了“顶梁柱”，中国人民才有了“主心骨”；正是因为有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，全党全军全国各族人民才有了思想上的“定盘星”、行动上的“指南针”。 对忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，国资央企广大干部职工有着深厚的政治感情和坚实的实践基础。新时代国资央企实现的一切变革、取得的一切成就，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。2016年10月10日，习近平总书记亲自出席全国国有企业党的建设工作会议并发表重要讲话，站在时代和全局高度，深刻回答了国有企业还要不要、国有企业要不要加强党的建设、怎样加强党的建设等一系列重大理论和实践问题，深刻阐明了新时代为什么要做强做优做大国有企业、怎样做强做优做大国有企业这个重大时代命题，为新时代做好国有企业工作指明了方向、提供了根本遵循，推动国资央企工作实现了全局性、转折性、历史性的重大变化。国资央企广大干部职工由衷地拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心，坚持用习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述统领全部工作。 从党的百年奋斗历史经验中深化认识新时代做好国资央企工作规律 习近平总书记强调，要把党的历史经验作为正确判断形势、科学预见未来、把握历史主动的重要思想武器，作为想问题、作决策、办事情的重要遵循，作为判断重大政治是非的重要依据。《决议》概括的“十个坚持”宝贵历史经验，同习近平总书记“七一”重要讲话提出的“九个必须”相互贯通、有机统一，必须一体学习理解、一体贯彻落实。结合学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，新时代做好国资央企工作需要把握好以下重要原则。 一是牢牢把握党对国有企业的全面领导、坚决做到“两个维护”这个重大政治原则，确保国有企业和国有资产牢牢掌握在党的手中。坚持党对国有企业的全面领导是重大政治原则，是新时代国有企业的强企兴企之魂。必须坚持党对国有企业的全面领导，坚决做到“两个维护”，切实推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署在国资央企一贯到底、落实落地。 二是牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本指导思想，推动国资央企事业始终朝着正确方向前进。习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的“国企篇章”。必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用习近平总书记重要论述统领国资央企工作，切实将学习贯彻成果转化为走好新的赶考之路的生动实践。 三是牢牢把握以人民为中心这个根本立场，让国有企业改革发展成果更公平更广泛惠及人民。国有企业属于全民所有，人民性是国有企业的根本属性。必须坚持以人民为中心的发展思想，发展好、守护好全体人民的共同财富，推动国有企业在解决发展不平衡不充分的问题和人民群众急难愁盼问题上发挥重要作用，更好促进共同富裕。 四是牢牢把握做强做优做大国有资本和国有企业这个战略任务，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。做强做优做大国有资本和国有企业，是发挥国有经济主导作用和战略支撑作用的必然要求和前提基础。必须坚持把做强做优做大作为国资央企各项政策的重要出发点和落脚点，切实筑牢中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。 五是牢牢把握建立中国特色现代企业制度这个制度根基，坚定走好中国特色国有企业改革发展道路。中国特色现代企业制度是对我们党领导国有企业改革发展丰富实践和历史经验的科学总结。必须始终坚持“两个一以贯之”，健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，切实把中国特色现代企业制度优势转化为治理效能。 六是牢牢把握产业报国、发展壮大实体经济这个重要使命，建立现代产业体系、筑牢大国经济根基。实体经济是大国经济的根基，国有企业是实体经济的骨干中坚，肩负产业报国、振兴实体经济的重大使命。必须始终聚焦主业、做强实业，打造现代产业链链长，在建设制造强国、构建现代产业体系中发挥国资央企更大作用。 七是牢牢把握高水平科技自立自强这个战略基点，打造高质量发展的强大引擎。国有企业特别是中央企业是国家战略科技力量、是科技创新的国家队。必须始终把科技创新作为“头号任务”，集中力量突破关键核心技术“卡脖子”问题，打造原创技术策源地，把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。 八是牢牢把握社会主义市场经济这个改革方向，不断增强国有企业活力动力。改革是搞好国有企业的关键一招，市场化改革是国有企业发展壮大的必由之路。必须遵循市场经济规律和企业发展规律，强化国有企业市场主体地位，健全灵活高效的市场化经营机制，加快建设世界一流企业。 九是牢牢把握国有资产监管这个重要保障，有效防止国有资产流失、促进国有资产保值增值。加强国有资产监管、防止国有资产流失，是做强做优做大国有企业的重要保障。必须持续完善国资监管体制，充分发挥体系化、专业化、法治化监管优势，坚持依法监管、依法治企，切实提高监管系统性针对性有效性。 十是牢牢把握加强国有企业党的建设这个根本保证，以高质量党建引领和保障企业高质量发展。加强党的建设是提升国有企业党组织领导力，增强国有企业内部凝聚力，激发国有企业活力和创造力，推动国有企业做强做优做大的重要法宝和独特优势。必须坚持以党的政治建设为统领，弘扬伟大建党精神，坚持全面从严治党，以高质量党建引领保障国资央企高质量发展。 扎实推动国资央企改革发展和党的建设各项工作再上新台阶、再创新佳绩 一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。国资央企要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，更加扎实做好中央企业改革发展和党的建设工作，为做好“六稳”“六保”任务、稳定宏观经济大盘、保持经济运行在合理区间、保持社会大局稳定作出更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 一是突出抓好稳增长，当好国民经济的稳定器、压舱石。主动担当、积极作为，围绕高质量发展主题，把稳增长、防风险摆在更加突出位置，以稳促进、以进固稳，切实增强效益增长的稳定性、可持续性，确保实现质的稳步提升和量的合理增长，为保持全年经济平稳运行、稳健发展发挥关键作用。更好发挥重要能源资源生产自给的支撑托底作用，充分利用“两个市场、两种资源”，提升初级产品特别是能源资源供给保障能力。全力做好煤电油气等基础能源供给，电信、航空等基础网络运营。切实增强产业链供应链韧性和竞争力，加快推进传统产业转型升级，发展壮大战略性新兴产业，带头落实国家战略性新兴产业集群发展工程和龙头企业保链稳链工程，提高制造业核心竞争力。 二是决战决胜国企改革三年行动，当好全面深化改革的排头兵。把高质量完成国企改革三年行动任务作为重大政治责任，全力以赴拔硬钉子、啃硬骨头，切实增强改革的针对性、穿透力，确保国企改革三年行动任务在党的二十大之前基本完成，今年年底前全面完成，取得经得起历史和实践检验的改革成果。对照三年行动目标要求，聚焦重点难点抓攻坚，努力在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制上取得明显成效，在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效，在提高国有企业活力和效率上取得明显成效，形成一批有影响力的重大标志性实践成果、制度成果、理论成果。适时开展三年改革成效评估，把改革重要举措和经验以制度形式固化下来。做精做深“双百行动”“科改示范行动”等专项工程，深入推进“区域综改试验”。 三是加快打造原创技术策源地，当好科技创新的国家队。把科技创新作为最紧迫的“头号任务”，加快打造原创技术策源地，研发和掌握更多国之重器，为实现高水平科技自立自强提供重要支撑。坚持国家战略性需求导向，突出行业关键技术、共性技术、前沿技术攻关，加强央企创新资源整合，强化科技成果示范应用，推动实现更多关键核心技术体系性突破。积极参与国家实验室建设，重组全国重点实验室等国家级创新基地，研究设立央企科创中心，加强国际科技合作，发挥科研院所转制企业作用，提升共性关键技术研发服务能力。进一步推动一揽子创新支持政策落地，建立中央企业研发经费投入稳步增长机制，完善以质量、贡献、绩效为核心的科研评价体系，着力打造科技领军人才、卓越工程师和高水平创新团队，让中央企业成为各类优秀人才创新创造活力竞相迸发的沃土。 四是坚持党的领导加强企业党的建设，以高质量党建引领保障企业高质量发展。巩固拓展党史学习教育成果和全国国有企业党的建设工作会议精神落实成果，切实将党的政治优势转化为企业发展优势、创新优势、竞争优势。更加突出政治引领，坚持“第一议题”制度，完善督导落实工作机制，把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力落实到行动上，体现到贯彻落实党的路线方针政策的实际行动上，体现到推动高质量发展的实际行动上，体现到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上。深入贯彻新时代党的组织路线，突出政治标准，强化重实干、重实绩、重担当的用人导向，深入推进人才强企战略，锻造高素质专业化干部人才队伍，培育新时代治企兴企的行家里手。深化落实国有企业基层组织工作条例，压紧压实党建责任，进一步做好混合所有制企业党建工作，推动新收并购企业、新兴领域补短板、强弱项，深化党建业务融合。坚持全面从严治党，落实管党治党责任，持续贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”特别是坚决反对和防止形式主义、官僚主义，加大国企反腐力度，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，巩固“靠企吃企”专项整治成效，持续营造风清气正干事创业的良好环境。
2022-02-22工人在广西大藤峡水利枢纽工程建设现场搬运钢筋构件。中交一航局施工的深中通道E16管节沉管在珠江口伶仃洋海底成功实现毫米级对接。 今年开年以来，一个个重大工程马力全开，春节“不打烊”，建设者们抢工期、保进度，繁忙景象随处可见。 与之相呼应的是，今年1月份中央企业主要经济指标均实现两位数增长，其中实现营业收入3万亿元，同比增长12.4%；实现利润总额1852.7亿元，同比增长11.3%；实现净利润1423.8亿元，同比增长10.2%；上缴税费3521.6亿元，同比增长18.2%。甘肃、新疆等多地国资国企也实现了首月“开门红”。 不过，稳增长压力仍不容忽视。国资委有关负责人表示，国资央企下一步将坚持稳字当头、稳中求进，全力以赴实现首季开局稳，为稳定宏观经济大盘、保持社会大局稳定作出更大贡献。 春节不打烊 一批工程“虎”力全开 虎年伊始，位于广东珠海的中国海油陆丰油田群建造现场一派繁忙景象，400名建设人员迎着海风，昼夜奋战，为亚洲第一深水导管架——陆丰15-1平台导管架按时完工出海安装保驾护航。 “经过十个多月的奋斗，陆丰油田项目逐步进入收尾阶段，目前现场主要开展注水系统、数字化系统、阴极监测系统等设备的安装及调试，并开始着手筹备海上安装工作，为粤港澳大湾区油气稳定供应打下了更坚实的基础。”该项目负责人高爽说。 陆丰油田群开发项目同时开发4个海上油田，将在我国南海首次实现3000米以上深层油田的规模开发，油田群高峰年产原油超过185万吨，总投资超110亿。去年11月，陆丰14-4油田率先投产。 起步就要提速，开局就要争先。 当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。扩大有效投资，是稳定宏观经济大盘、推动经济发展的重要发力点。作为国民经济的重要骨干和中坚力量，中央企业更须发挥好“顶梁柱”“压舱石”作用。 去年底召开的中央企业负责人会议提出，要提升投资质量，加快落地一批“十四五”规划明确的重大项目，加大对具有战略意义、溢出效应的产业投资。 早部署、早发力、早落地，成为众多央企的选择。 “现在是电气安装施工的关键时期，我们将全力确保工程在5月30日按时保质投产。”2月13日，在南方电网粤港澳大湾区南通道直流背靠背工程的换流阀厅内，绝缘子、光缆、阀组、阀塔、避雷器等换流阀的主要部件已到场就位，起重机启动“摆起臂”将阀段一层层吊装起来。项目经理吴轲介绍说，换流阀是整个工程的“心脏”。为加快建设，阀厅内春节“不打烊”，同事们一直坚守在岗位上加紧安装。 据了解，该工程总投资42亿元，投产后，广东电网东西片区断面输电能力最大可提高到现状的2.5倍，并可将广东西部的清洁电源送入东部，为大湾区提供更加安全可靠的电力供应保障。 中交集团海内外众多项目建设也持续推进，全力实现“开门红、开局稳”。中交一航局承建的深中通道西人工岛是粤港澳大湾区新地标，承载着世界最宽钢壳混凝土跨海沉管隧道桥隧转换的重要功能。春节期间正值外围挡浪墙旱季施工的黄金期。为确保优质履约，一航局项目团队协调工人错峰休假，30余名管理人员、250余名工人留守一线，顺利完成了900立方米浇筑，奠定了良好开端。 地方国企也持续抓好“十四五”规划项目滚动实施，加强人、财、物等资源要素保障，创造条件推动项目开工复工，进一步谋划实施打基础、增后劲、利长远的重大产业项目。 数据显示，1月份甘肃省属企业超计划开复工项目163个，完成固定资产投资23.58亿元，其中省列重大项目36个，完成投资15.73亿元；完成产业类项目投资11.93亿元，同比增长2.4%。 首月开门红 更多稳增长措施推出 在国家能源集团神东煤炭补连塔煤矿地下深处，采煤机轰鸣，滚滚的乌金源源不断地通过皮带运送出去。 今年1月份，这家中央骨干能源企业各项生产均超额完成月度任务，实现2022年首月开门红。其中，全月自产煤累计生产5304.8万吨，同比增长7.7%，火电发电累计903.7万千瓦时，同比增长1.7%，两项指标均创历史新高。 中国石油首月国内油气生产也再创新高，原油、天然气产量均超计划运行；海外油气产量当量同比增长。 生产“虎”力全开的同时，更多的“稳增长”举措推出：密切跟踪国际油价走势，超前研判市场，强化滚动计划执行，统筹年度计划安排与季节性周期变化，及时调整产品结构，主动应对市场变化，超前部署生产经营，强化一体化运作，深入推进提质增效。 在此之下，1月份，中国石油油气产业链平稳受控运行，主要生产经营指标同比均实现增长。 这并不是个例。国资委统计显示，1月份，中央企业原煤产量、成品油销量、钢材产销量均保持平稳增长，旅客运输量继续小幅回升，贸易进出口额呈快速增长态势。 实现2022年“开门红”的央企不在少数。中国有色集团实现营业收入同比增长14.69%，利润总额同比增长58.33%，净利润同比增长73.65%，当月国有资本权益增加值3.28亿元，同比增加3.18亿元，“两利”指标双创单月历史新高，单月利润总额超过10亿元。 中国化学工程完成新签合同额、营业收入、利润总额、净利润602.3亿元、134.4亿元、5.1亿元、4.7亿元，分别较去年同期增长59.3%、39.2%、20.4%、23%，各项主要经济指标均再创新高。 “有利于经济增长的措施相继出台，“十四五”规划明确的重点项目投资加快推进，营造了良好的市场环境。”中国化学工程有关负责人把首要原因归结于整体宏观经济的企稳向好。 甘肃各省属企业也提前做好生产原材料及资金、劳动力等生产要素保障，加强经济运行精准调度，对标提升经营管理效能，确保按时间进度完成经营目标。1月份，甘肃省属企业实现营业总收入472.10亿元，营业收入利润率达到2.15%，较上年同期增长0.79个百分点，其中，“三新”（新产业、新业态、新商业模式）营业收入4.79亿元，同比增长70.52%。 截至1月末，纳入新疆国资委财务快报范围的国有及国有控股企业资产总额31419.78亿元，同比增长11.8%；净资产10235.48亿元，同比增长13.2%；1月实现营业收入346.63亿元，同比增长22.9%；实现利润总额14.51亿元，同比增长19.6%。 跨周期调节 力争“两增一控三提高” 不容忽视的是，首月“开门红”难掩稳增长的压力。 根据上述中央企业负责人会议明确的“两增一控三提高”目标，2022年中央企业利润总额和净利润增速要高于国民经济增速，资产负债率要控制在65%以内，营业收入利润率要再提高0.1个百分点、全员劳动生产率再提高5%、研发经费投入要进一步提高。 业内人士指出，中央企业经济效益2020年一季度断崖式下跌、2021年一季度超高速增长，2022年一季度乃至上半年稳增长的压力都非常大。 “要落实跨周期调节工作要求，及早制定有利于稳增长的措施。”国务院国资委党委书记、主任郝鹏此前强调，要把完成稳增长任务和推动高质量发展结合起来。 众多央企纷纷行动起来。《经济参考报》记者了解到，中交集团近期专门印发《中交集团暨中国交建2022年一季度和上半年高质量“开门红”开局稳工作方案》，明确12个工作目标，41项工作举措。 中国化学工程提出聚焦任务落地，确保再实现一季度“开局红”，统筹规划，全面超额完成2022年经营目标。 稳得主动，更要稳得有力、稳得有质。国资委强调，研判形势要准，密切跟踪市场变化，及时优化经营策略。要认真落实提质增效举措，大力降本节支，加大亏损治理力度，持续提升精益化管理水平。 谋篇未来，还必须立足于改革创新。清华大学中国现代国有企业研究院研究总监周丽莎认为，2022年作为国企改革三年行动收官之年，实现稳增长目标需要进一步落实改革举措，通过健全市场化经营机制、推进经理层任期制契约化工作，普遍推行公开招聘、竞争上岗、全员绩效考核等市场化用工制度，提高全员劳动生产率。 遴选一批企业申报国家“科改示范企业”，实现国家“科改专项行动”在广西扩围扩面；工业企业研发投入强度要达到2%以上，工业总产值增速达到7%以上，实现858亿元……广西国资委动员国资国企攻坚克难、早抓快干，全力打好国企改革、创新、提质、投资、增效“五场攻坚战”，完成国企改革三年行动及深化改革加强管理等工作任务，努力实现2022年国资国企“开门红”。 周丽莎建议，通过增加研发经费投入，提升国有经济创新力，发挥国有企业在创新中积极作用，针对企业存在的短板，引导企业遵循科研规律，更加注重研发投入，加快提升技术创新能力。
2022-02-22人间团圆，大桥“牵手”！2月15日，正值元宵佳节，广东省交通集团在建的粤港澳大湾区超级工程深中通道伶仃洋大桥先导索顺利过江，大桥东西主塔成功“牵手”。 深中通道是集“桥、岛、隧、水下互通”为一体的超级跨海集群工程，全长24公里，桥梁工程长约17.2公里。其中，伶仃洋大桥为项目关键控制性工程之一，采用三跨全漂浮体系悬索桥结构，分东、西两个主塔，主跨长1666米，主塔高度为270米，为世界最大跨径全离岸海中钢箱梁悬索桥，建设难度大。 先导索过江是悬索桥上部结构施工“万里长征”第一步。伶仃洋大桥位于珠江口开阔水域，季风、阵风天气频发，施工组织协调难度大，安全风险高。国内大跨径悬索桥先导索过江施工中，有船舶拽拉、火箭抛送、热气球牵引、无人机牵引等不同方法。项目经多方案比选、专家论证以及现场实验，最终采用船舶拽拉方案，由中交二航局深中通道S04项目部组织施工。 当天中午13时，先导索与伶仃洋大桥西主塔处下放的钢绳相接，在海事部门的全程护航下，牵引船拽拉着先导索，拖拽至东主塔中跨平台处连接。 据介绍，水上牵引先导索，关键是要确保放绳速度与船速相匹配。绳索一旦入水并被障碍物缠绕，施工就会前功尽弃。 历时约1.5小时后，这根总长度达2000米的先导索成功跨越宽达1666米的水域，随后东、西主塔两侧同时提升先导索至离江面80余米的高空。 东、西主塔实现“千米一线牵”。先导索顺利过江，为接下来伶仃洋大桥上部结构牵引系统安装及猫道架设奠定重要基础。 接下来伶仃洋大桥还要进行主塔与锚碇之间的牵引系统施工。保利长大深中通道S05标项目部相关负责人说：“我们接收到先导索后，将同步开展下游的先导索置换施工，计划本月底完成所有牵引系统施工。”深中通道桥梁工程师陈炳耀介绍，最后将置换成直径36毫米的钢绳。 先导索完成过江，为接下来伶仃洋大桥实现空中施工通道猫道架设创造先决条件，有利后续主缆及钢箱梁架设等上部结构主体施工，为项目2024年建成通车奠定坚实基础。
2022-02-22▲中国节能集团万润公司工人在生产车间作业。资料照片 ▲国家能源集团旗下公司废水处理中心，一名工作人员展示经过处理后的污水。 公司29名中层干部“全体起立”，竞聘上岗，通过公开述职、综合考察后，最终平级调整9人，提拔任用8人，降级使用2人，免职1人。这是科改示范企业——国家能源集团所属国能信控互联技术有限公司（下称“国能信控”）在“科改示范行动”中对中层干部的一次“大换血”。 “实现干部能上能下，让真正有能力的人发挥更大的作用。”国能信控的不少职工都有这样的感受——深化三项制度改革后大家干劲更足了，实现职务待遇提升，更多的是看自己的能力和业绩。 2020年4月启动的“科改示范行动”是继国企改革“双百行动”、国资国企“综改试验”后又一国企改革专项工程。一年多来，在科改示范企业中，一系列更有针对性、更具操作性、更加精准化的改革举措得到落实。步入2022年，“科改示范行动”在巩固阶段性成果基础上进一步充实扩围，探索实施更多有针对性的改革举措。 先行先试 一批创新“尖兵”涌现 国能信控位于廊坊市固安县的生产车间内，工人们正加班加点工作，机器开足马力生产。“别看风电变桨这么大的个头，但是里面都是满满的科技元素，精细度要求非常高。”一位工人在智能化生产线上对各个部件进行组装和检查时介绍说。 截至2021年底，国能信控总共生产的大型风电变桨已超21000套，国内累计市场占有率17%，排名第一，且其所采用的控制系统核心部件全部实现国产化、自主化。 2021年国能信控营业收入达9.56亿元，利润总额4752万元，较上年分别增长43%和30%。公司营业收入、利润总额等主要经营指标保持稳健增长，资产负债率持续下降。这是国能信控交出的2021年度答卷。 “公司自入选‘科改示范行动’试点企业以来，大力推进以混合所有制改革为基础的一体化市场化改革举措，点燃了公司高质量发展的有力引擎。”国能信控党委书记、董事长高彦超告诉记者，公司连续三年净资产增长率超12%，在科技创新方面取得了重要突破。 随着改革红利不断释放，国能信控发挥“科改示范行动”给予的先行先试优势，在依法合规的前提下大胆探索，已成为国家能源集团内部首家进行场内增资并完成混改的公司。据记者了解，国能信控计划适时启动上市程序，以实现更高质量、更大规模、更快速度的发展。 国能信控的改革成效只是个缩影。国资委数据显示，科改示范企业通过市场化改革推动高质量发展，克服疫情影响，普遍实现逆势增长。 国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明近日表示，一年多来，有关中央企业和地方国资委指导推动200余户科改示范企业坚持市场化改革和提升自主创新能力“双轮驱动”，高质量抓改革、高水平搞创新，有力推动了企业发展。 “‘科改示范行动’聚焦于创新体制机制建设，激发创新活力，增强创新能力。通过深化市场化改革，打造了一批国有科技型企业改革样板和自主创新尖兵。”中国企业联合会研究员刘兴国接受记者采访时说，在创新成果不断涌现的支撑之下，科改示范企业的财务绩效表现较好。特别是在创新方面，科改示范企业取得了较好成就，包括创新投入持续较快增长，关键技术不断取得突破，专利数量有效增长，实验室建设加快推进等。 共担共享 最大程度激活干事热情 “在高端液晶单体材料方面，万润公司具有世界最先进的生产技术，是亚洲最大的生产商和世界第一大供应商；在高端沸石系列环保材料方面，万润公司在技术应用和产业规模均处于世界领先水平，供应量位居世界第一；在生命科学领域样品快速制备仪方面，万润公司是全球市场领导者……”中国节能集团所属万润股份有限公司（下称“万润公司”）的相关负责人自豪地向记者叙述着公司近年来科研成果产业转化的成绩。 “国有企业要做创新驱动发展的排头兵”，这句话已成为万润公司党委和“万润人”坚定不移地信念。然而，如何激发干部职工的积极性、主动性和创造性？既是“科改示范行动”的一个重要组成部分，也是像万润公司这样的科技型企业必须面对的问题。 2021年9月23日，对于万润公司的610名员工而言是个特殊的日子。这一天，公司以9.78元/股的价格向符合条件的上述激励对象授予共计不超过2165万股限制性股票。据了解，这些股票占公司总股本的2.38%，激励对象占公司总人数的17%。 “按照风险共担、利益共享原则，通过股权激励，让员工的个人利益与企业的长远发展更紧密地结合，保障公司战略目标的实现，实现公司和股东价值最大化，做强做大国有资本。”万润公司的相关负责人说，目前，公司拥有研发技术人员近900人，占公司员工总数的25%，不断在薪酬分配、考核激励、人才选拔等方面向研发和技术人才倾斜。与此同时，万润公司近年来研发投入占营业收入的比例均高于7%，2020年研发投入近2.5亿元，占营业收入的比例达到8.56%。 公开数据显示，截至2021年一季度末，国资委公布的科改示范企业中，有133户面向关键岗位核心骨干人才，在本级或所属子企业层面灵活开展了多种方式的中长期激励，有效激发了科研人员的积极性、主动性和创造性。 翁杰明说，科改示范企业把科技创新作为“头号任务”，集中企业优势资源，在科研经费、科技人才激励等多方面对科技创新工作给予全力支持，有效激发科技创新热情。 刘兴国认为，在具体改革安排上，科改示范企业高度重视创新投入，更加注重中长期激励机制的建立与完善，重视科技人才队伍建设。 “科研当先，人才激励是科改示范行动相比常态化的国企改革工作最具特色的点。”知本咨询研究员成方舟认为，科改示范企业的核心任务就是要围绕科研这一最核心的主题开展工作，充分发挥科技型企业在技术创新决策、研发投入和成果转化中的主体作用，这是“科改示范行动”和国企常态化改革最大的区别。 做实做新 鼓励探索自选动作 事实上，在过去的一年多中，200余户科改示范企业在完善公司治理、健全市场化选人用人机制、强化市场化激励约束机制、提升自主创新能力、坚持党的领导加强党的建设等五方面取得一定成效，涌现出一批代表性企业，在中央企业内部和各地国资国企系统形成了鲜明的“头雁”效应。 翁杰明表示，下一步将在“科改示范行动”已经取得的阶段性成果基础上，进一步面向广大国有科技型企业，推动全面落实国企改革三年行动各项部署要求，高质量完成好改革规定动作；立足行业发展规律和企业特点，鼓励积极探索实施改革自选动作；坚持目标导向和结果导向，在创新、活力、效益、人才凝聚力等方面着力取得更大的改革成效，更好发挥两个战略支撑的作用。 与此同时，在记者的调研中，一些科改示范企业反映，专业的高端人才短缺、核心竞争力需要进一步加强等仍然是目前企业面临的重要问题，这在一定程度上制约了这些企业的高质量发展。那么，2022年这些科改示范企业的改革重点有何调整，不同行业的“科改示范企业”将会采取哪些具体行动深化市场化改革、提升自主创新能力？ “我们将继续坚持‘能给尽给、应给尽给’的原则，加大对科技创新的激励力度，聚焦完善公司治理机制、用人机制、激励机制、创新机制和加强科技人才队伍建设、加速科技成果转化等方面，研究出台更多‘小切口、接地气’的政策举措，并对重点企业有针对性的逐项解决改革创新发展中的问题，提供更加强有力的指导和支撑。”翁杰明说。 “具体而言，表现优异的科改示范企业，应该做好改革经验总结，继续保持并深化改革成果；表现相对有所欠缺的企业，则要深入分析问题根源，加大改革力度，更好激发创新活力，提升创新能力。”刘兴国认为，对所有的科改示范企业来说，2022年应该能够而且应该见到实实在在的创新成果。 “提升自主创新能力是科技型企业永恒的话题，未来的重点首先应当持续加强对科技研发的投入。其次是应当增强手段，激发科技创新动能。最后是以管理创新匹配技术创新，推动管理科学化、精细化、现代化水平提升。”成方舟认为，完善公司治理方面，未来的工作重点应当是在健全“中国特色现代企业制度”的整体框架下，实现董事会规范运作，落实董事会职权，保障经理层依法行权履职；市场化选人用人方面，工作重点必然是向职业经理人制度这样的高度市场化的干部管理机制转移；市场化激励约束方面，主要是要以上率下，建立全员绩效管理机制，常态化推进绩效管理提升，落实“组织+个人”双重绩效考核。 “胆子可以大一些，步伐可以快一些。只要是不违反中央关于国资国企改革‘四梁八柱’相关规定的内容，都可以大胆去探索去尝试。科改示范企业要将‘科改示范行动’当作是一项综合性改革试验，所有阻碍或不利于激发创新活力、增强创新能力的问题，都需要大胆探索、变革解决。”刘兴国说。
2022-02-17近日，广东省交通集团深汕西高速改扩建施工现场，在长92米、宽13米，重达580余吨的桩梁一体智能造桥机上，施工员在操作舱内通过信息控制平台操作，便轻易地通过天车把长约16米、重约41吨的预制梁板精准架在了支座上，至此，该智能造桥机完成了首跨桥梁施工建造。 据介绍，这是全球首台桩梁一体智能造桥机，它的研发应用，实现了从预制管桩基础、桥墩、盖梁到预制梁板的纯装配化施工，创造了工厂化预制、精益化管理、模块化拼装、智能化架设的新型路桥施工模式。 空中“搭积木” 效率提升3倍 桩梁一体智能造桥机由深汕西改扩建项目自主研发，主要应用于项目梅陇特大桥建设。该桥全长共5400米，共需打设1368根预制管桩，架设684片预制盖梁、以及2736片预制双T梁。 相对于以往需要现浇桩基础，以及桥梁施工要依赖施工便道或栈桥的传统做法，智能造桥机可以就地实现桥梁各结构件及桩基础的全部施工，为打设桩基础预制管桩，拼装预制桥墩、盖梁，架设预制梁板提供了全套“空中”服务及平台。 该机器还可以同时提供4孔作业面，即预制管桩悬臂施工作业面、盖梁支撑作业面、盖梁支撑施工作业面、预制梁板吊装作业面，打破了以往只能单孔作业面施工的局限性，实现了桩基础、桥梁下构、梁板架设等多个工作面协同作业，是真正意义上的一体化桥梁施工设备。 “我们以打造智慧新扩建为目标，不断创新工艺工法，桩梁一体智能造桥机比传统单跨桥梁施工效率提高了至少3倍以上。”项目总工程师介绍，智能造桥机的应用还大大减少了搭设、拆除栈桥的建设成本。 造桥“不含糊” “北斗”定位提高精度 为确保智能造桥机的顺利研发，项目多次召集业内专家对设计方案进行充分的调研和论证，最终决定在造桥机中应用北斗-GNSS打桩定位系统。 北斗系统的应用，能使造桥机自动采集预制管桩施工时的经纬度、总锤击数、提锤高度等数据，同时还能智能修正数据，避免了人工测量产生的误差，有效提高精度。 项目还在打桩机上安装了激光测距仪和垂直度检测仪，以便根据数据及时调整打桩机姿态，确保桩架设备的垂直度和稳定性，让桩基础更加安全稳固。 为精确展示施工进度、预警处置安全隐患，项目应用了可视化模型展示、桥机可视操控、安全管控及信息化管理等智能化管理方式，对设备进行有效维护，同时精准记录生产、质量、安全等信息。 施工“不打扰” 守护生态家园 桩梁一体智能造桥机参与建设的梅陇特大桥，地处汕尾市海丰县梅陇农场旁，临近广东海丰鸟类省级自然保护区，在施工现场附近常有白鹭翩跹飞过。 为贯彻落实“双碳”战略，坚定不移地走“生态优先、绿色低碳”发展道路，项目研发的桩梁一体智能造桥机采用“工厂化预制、机械化拼装”的模式，在施工过程中无需修筑施工便道，不占线外用地，不需要对便道进行硬化处理，避免了对鸟类栖息地的植被破坏。 由于构件都是预制后再运往施工现场，这意味着混凝土不需要在现场进行浇筑，减少了施工现场及运输过程中的扬尘和噪音，实现了鸟儿们的“岁月静好”。 深汕西高速改扩建项目起于广东汕尾市陆丰，路线向西途经汕尾市、深汕合作区、惠州市、深圳市，终于深圳市龙岗区，全长约146公里，是目前广东省投资规模最大、里程最长的高速公路改扩建项目，全线按照双向8车道高速公路标准进行改扩建。项目建成通车后，将进一步完善粤港澳大湾区交通基础设施，助力深圳建设中国特色社会主义先行示范区和广东“一核一带一区”区域发展新格局的形成。
2022-02-17面对气候变化等给人类生存和发展带来的严峻挑战，绿色发展已成为各国共同关注的课题。在高质量共建“一带一路”过程中，中国始终注重将绿色发展理念贯穿其中，与各方携手建设更紧密的绿色发展伙伴关系。一系列绿色项目有效助力当地可持续发展，为推进全球环境治理、构建人与自然和谐共生的地球家园作出实实在在的贡献。 沙海中的“太阳能村” 埃及南部的阿斯旺省，气候炎热，阳光充足，全年日照超3000小时。阿斯旺沙漠中，埃及首个“太阳能村”、全球最大的光伏产业园之一——本班光伏产业园正有序运转，为埃及绿色能源发展提供新动能。 上午9时刚过，产业园电站内，现场运维经理赫夏姆·马吉德准时上线参加视频会议，与浙江正泰新能源开发有限公司（以下简称“浙江正泰”）团队就设备运维进行交流：光伏组件清洁要注意哪些事项？逆变器检修维护时遇到的困难该怎么解决？……这些问题很快得到解决，沟通顺畅而高效。 2020年1月，浙江正泰承建的165.5兆瓦本班光伏项目顺利移交埃方运营维护。此后，中方团队定期通过视频方式为埃方提供技术支持。“中企精益求精的施工建设、稳定持久的技术服务等，确保了项目平稳运行。”马吉德表示，中企在系统设计、设备研发组装等方面，为埃及光伏产业发展提供了宝贵经验。 “中国光伏技术处于全球领先行列，我们从项目合作中受益匪浅。”当地员工侯萨姆·侯赛因说，中国技术和产品质量过硬，具有较强竞争力，产业园内还有不少其他国家建设的项目，大部分都采用了中国制造的太阳能电池板、组件等。“项目投运后，还创造了上百个稳定就业岗位，在为埃及提供强大能源支持的同时，也有助于保护生态环境。” “埃及政府一直在努力解决电力短缺问题，如今问题得到有效缓解。”埃及《金字塔报》网站刊文说，在共建“一带一路”框架下，埃中清洁能源合作取得丰硕成果，有效改善埃及能源结构，为埃及绿色发展和经济可持续增长提供重要保障。 风机吹来“清洁电” 大西洋东岸，一座座风电机组在南非北开普省德阿镇的广袤山地上巍然屹立。白色风机缓缓转动，将清洁电力送入30万户当地居民家中。这是由中国国家能源集团龙源南非公司承建并运营的德阿风电项目，也是南非已投产的规模最大的风电项目之一。 南非电力供给结构相对单一，火电占比超过90%。南非能源部提出，到2030年将水电之外的可再生能源发电占比提升至14.5%。近年来，众多中国企业来到南非，助力当地清洁能源开发。 2017年，德阿风电项目建成投运，每年为当地供应稳定的清洁电力约7.6亿千瓦时，相当于节约20多万吨标准煤，减排二氧化碳60多万吨。该项目是南非首个也是唯一一个在国际碳汇交易平台Verra成功注册的碳减排项目，取得环境和经济双重效益。德阿风电项目现场负责人范·特纳说，项目有效缓解了南非部分地区电力紧张和供电不稳定等状况。新冠肺炎疫情防控期间，风电场安全稳定运行，保证清洁电力供应，为当地经济社会正常运转作出重要贡献。 德阿风电项目建设运营不仅为当地创造就业机会，也通过实施相关培训计划等，为当地能源产业发展培养技术人才。2018年起，龙源南非公司每年投入400万兰特（约合166万元人民币）开展助学帮扶计划，资助北开普省40名优秀贫困学生，并接纳该计划学生到项目实习。当地项目技术员达思文说：“得益于中方团队的技术传授和指导，很多像我一样的南非员工，学习并掌握了风电行业的相关知识和经验，希望未来能为南非清洁能源产业发展贡献自身力量。” “南中合作开展的德阿风电等新能源项目，符合南非降低对火电依赖、开发清洁能源的有关规划，正有效优化当地能源结构。”北开普省殷坦尼市经济发展部主任麦森加纳表示，期待未来双方在绿色能源领域开展更多合作，推动南非乃至非洲实现绿色发展。 重现洁净“母亲河” 塞尔维亚首都贝尔格莱德坐落于美丽的萨瓦河和多瑙河交汇处，三面环水，被称为“巴尔干之钥”。由于各种原因，贝尔格莱德缺少完整的污水处理系统，市内约1/3区域没有下水道。 2020年1月，中国机械设备工程股份有限公司（以下简称“中设集团”）与塞建设部签署贝尔格莱德中心区域城市污水处理和处置项目总承包合同，中方为贝尔格莱德中心区域提供一套完整的污水收集、处理和处置系统，日均污水处理量将达到44.8万立方米，年污水处理量可填满6.4万个标准游泳池，覆盖该市150万人口，处理后的污水完全满足欧盟标准。 塞尔维亚副总理米哈伊洛维奇表示，该项目对贝尔格莱德极其重要，将解决长期困扰市政府和居民的难题，提升当地居民生活质量。目前，中设集团已完成工程沿线长约17公里区域内的地质勘测、地形测量及现有建筑物调查、测量工作，设计团队也正加班加点工作，保障项目正常推进。 为找到最佳施工方案，中设集团在贝尔格莱德设定12处污水水质水量监测设施，对该市污水进行了长达一年半的监测及数据汇集、处理，制定最适合当地情况的污水和污泥处理方案，并确定采用盾构施工法，最大程度降低对居民生活的干扰。此外，中方团队还将贝尔格莱德市区抗洪和预防城市内涝等能力考虑在内，让项目的长远规划更加清晰。 在当地生活了数十年的市民巴毕奇说，多年来，“让母亲河不再受伤”是当地居民最大的期盼。“中国企业帮助我们提高污水净化能力，这不仅将改善我们的生活，更造福后代。”巴毕奇说，中国朋友在疫情防控期间坚守岗位，我们都非常感动。“相信通过这一项目，我们的城市将迎来更加清洁美好的未来。” “萨瓦河和多瑙河都是欧洲重要的国际河流，该项目对于塞尔维亚和中东欧地区的水质改善和环境保护十分重要。”塞尔维亚国际政治经济研究所“一带一路”地区研究中心主任伊沃娜·拉杰瓦茨表示，塞尔维亚的基础设施急需更新换代，中国在绿色发展方面具有丰富技术经验，将为中东欧国家绿色转型提供重要助力。
2022-02-14
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