18日，2022年一季度国民经济运行情况即将发布。在近期国内外环境复杂性不确定性加剧、国内疫情多发的背景下，中国经济大势如何，备受关注。 观察大国经济，既要看数据升降之“形”、市场变化之“态”，又要看百姓获得之“实”，更要把握长期发展之“势”。 针对各方关切的热点问题，新华社记者多方调研采访，从“账面”“市面”“人面”“基本面”四个方面，全景式观察中国经济。 看“账面” 下行压力下，经济大局怎么看？ “账面”，即事关经济运行的大数据。观察经济运行状况，既要看国家宏观“账面”，也要盘点行业“账面”和企业“账面”。 从经济增长态势、国际收支和财政收支看国家家底大“账”，当前经济运行存在较大下行压力，但稳的底盘依然坚实。 权威部门分析认为，中国经济总体运行在合理区间，首季有望实现“开门稳”，经济增速预测值高于去年第四季度。 今年前两个月，在一系列稳增长政策推动下，中国经济的供给面和需求面从压力中转暖：全国固定资产投资同比增长12.2%，社会消费品零售总额同比增长6.7%，规模以上工业增加值同比增长7.5%，货物进出口总额同比增长13.3%……支撑经济增长的主要因素均出现好于预期的恢复。 3月以来，超出预期的疫情“倒春寒”和乌克兰局势复杂演变，对中国经济稳定恢复形成冲击，市场预期出现较大波动，消费、就业、投资、工业增加值等一些主要经济运行指标增长态势受阻，显示经济承压上升。 已披露的数据显示，3月中国制造业采购经理指数（PMI）为49.5%，比上月下降0.7个百分点，低于临界点，制造业总体景气水平有所回落；3月出口增速出现下滑，进口增速较前两个月下降15.6个百分点，出现2020年9月以来首次同比负增长。 “前两个月数据支撑下，一季度中国经济总体保持在合理区间。3月份以来不确定性因素增多，经济爬坡过坎的难度在加大。一季度总的数据看平稳开局。”中国社会科学院财经战略研究院副院长杨志勇说。 当前，中国经济发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力没有改变，一些不利因素还在复杂演变，新的下行压力进一步加大，对挑战考验要有充分的认识。 今年中国确定了5.5%左右的经济增长目标。对于一个总量达114万亿元的经济体来说，5.5%的经济增量，相当于5年前增长7.4%、10年前增长10.5%，相当于一年增长一个中等经济体。在内外形势发生新变化的当下，完成这个目标，有希望有潜力，但需要付出更大更艰苦的努力。 国际收支，折射一个国家对世界经济的影响力。其中，外汇储备事关国际支付能力是否充裕，贸易量则是对外经贸往来的重要指标。 截至2022年3月末，中国外汇储备规模为31880亿美元，总体保持稳定。今年一季度，我国进出口同比增长10.7%，实现高基数上稳开局，为实现全年目标打下较好基础。作为全球第一贸易大国，2021年中国39万亿元的对外贸易总额约占全球五分之一。 财政是国家的“钱袋子”。今年前2个月，全国一般公共预算收入同比增长10.5%，反映经济持续复苏；一般公共预算支出同比增长7%，民生和重点领域支出得到有力保障。 今年预算安排的支出规模超过26万亿元。有关部门分析认为，一季度财政收入将保持平稳增长势头，将进一步加大支出力度，为稳定经济大盘提供关键支撑。 世界第二大经济体、第一大工业国、第一大外汇储备国……今天的中国经济，时刻牵动世界目光。 “我国发展韧性强、潜力大、后劲足，国民经济运行整体效能明显提升，内需完整性与外需支撑力增强，有能力有条件顶住下行压力和风险，有底气有信心稳定宏观经济大盘。”中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽岩说。 国家大“账”背后，是行业领域、工厂车间，更有市场商户、万家灯火。 千行万业汇流成中国经济大海。从行业领域“账面”看，不同行业表现“冷热不均”，整体稳定的态势并未改变。 从构成我国工业的41个大类看，根据国家统计局数据，今年1至2月，有22个行业实现利润同比增长或减亏，其中有15个行业利润增速超过10%，中国经济依然强韧。 受益于国际大宗商品价格高涨，能源原材料等上游行业利润大幅上升。经过一轮市场出清，船舶制造行业迎来扩张周期。1至2月，75家重点监测船舶企业主营业务收入同比增长13.9%。 经济加快转型，高技术产业和新兴产业迎来发展的春天。今年前两个月，软件业务、信息技术服务收入同比分别增长11.6%和13.1%。新能源汽车、集成电路、医疗健康等站上风口。一季度新能源汽车产销同比均增长1.4倍。 3月份以来，具有强传染性的奥密克戎变异株迅速蔓延至我国30个省份，累计报告本土感染者超32万例……疫情防控的形势严峻复杂，也给诸多行业带来直接冲击。餐饮业、零售业、旅游业、公路水路铁路运输业、民航业等接触式聚集性服务业运营艰难。中国旅游研究院估算，一季度全国国内旅游出游人次和国内旅游收入按可比口径只有2019年同期的80%和47%。 “仅今年3月份，全省餐饮业估算累计损失上百亿元。”江苏省餐饮行业协会会长于学荣说，对417家企业的调研反馈显示，全省星级酒店餐饮营收下降明显，一些小型餐饮企业的营业门店生存困难。 企业稳则经济稳。企业是经济运行的细胞，亿万市场主体构成经济发展的中坚。“稳字当头、稳中求进”的经济工作要求，关键之处就是要看超1.5亿户市场主体能否稳定预期、稳健发展。 从企业“账面”看，大型企业、上游企业和高新技术企业经营效益较好；但为数不少的中小微企业和个体工商户，面临较大困难，不容忽视。 今年1至2月，全国国有及国有控股企业营业总收入同比增长14%，利润总额同比增长16.8%。对经济总量贡献度占六成的4800万家中小微企业继续保持较高活跃度。一季度民营企业进出口同比增长14.1%，拉动外贸增长6.6个百分点。 从A股4700多家上市公司看，截至4月15日，共有1795家上市公司披露2021年年报，近九成公司实现营业收入增长，约七成实现净利润增长；截至4月14日，已发布2022年一季度业绩预告的498家公司中，有387家预计一季度净利润增长，其中190家预计净利润最大增幅超过100%。 值得注意的是，当前中小企业面临的压力在上升，一季度中国中小企业发展指数连续四个季度下降。一些制造业企业原材料成本上升、订单外流、库存压力加大、产业链供应链堵点卡点增多，现金流吃紧。在服务业领域，一些中小微企业或个体工商户，面临消费市场萎缩、经营成本上升、人工租金上涨、防疫开支增加、平台佣金高企，融资难融资贵问题依然突出。 一个个市场主体，连接经济命脉与城乡循环，关系着人们的柴米油盐、三餐四季。在当前超预期冲击下，中国正点燃更多政策“篝火”，温暖市场主体，稳定发展预期。 实施新的组合式税费支持政策，全年为市场主体退税减税约2.5万亿元；金融系统加大力度向经济“输血”，一季度新增人民币贷款同比创新高；今年3.65万亿元新增地方政府专项债中用于项目建设的额度已全部下发，将带动更多社会投资投向基础设施建设，发挥稳经济稳就业关键作用。 新华社多路记者采访了解到，各地多部门正在想方设法研究出台更多有针对性的稳增长政策。专家建议，要确保已出台政策早落地早见效，同时政策工具箱要准备充足，必要时及时出手。 综合观察中国经济“账面”——外贸保持稳定，内需需要提振；高技术产业加速奔跑，接触式服务业遭遇“寒流”；上游产业较热，一些下游产业遇冷；一些大型企业效益较好，不少中小企业压力加大；国家财政整体稳定，一些基层财政压力大；中国经济长期向好的基本面没有改变，但新的挑战和风险不断出现…… 这就是今天的中国经济：稳字当头、稳中求进。开局平稳中，有亮点，也有难点；有希望，也有困难。机遇与挑战交织，动力与压力并存。 看“市面” 震荡波动中，活力如何？ “市面”，观察经济活力的窗口。 近期，国内不少城市特别是一线城市旅游业态势寒意逼人，一些景区关闭，跨省团队旅游暂停，部分旅行社经营困难。 足不出户，心更向往。中国旅游研究院一项调查显示，未来3个月内城乡居民出游意愿为86.33%，同比、环比分别上升2.14和1.01个百分点。中国旅游研究院院长戴斌表示，如果疫情得到全面控制，过去两年多积累的出游力可能为国内旅游市场带来一个令人期待的“小阳春”。 当前，为应对疫情冲击，全国一些地方按下“暂停键”，从产业链供应链稳定到物资配送、人员往来，再到市场人气、消费活力，在适应统筹疫情防控与经济社会发展的形势下，出现新变化。 从人流看“市面”，寻找坚韧前行的“暖意”—— 3月以来，受国内疫情多发影响，消费恢复势头受阻。大环境遇冷，市场呈现不同的冷暖变化。一些城市线下商贸遇冷或中断，对实体零售、餐饮服务带来冲击。市场预计，3月份国内消费可能会出现较明显收缩。 疫情之下，人流骤减。3月以来，国内民航航班数量大幅减少，甚至不足去年同期的五分之一，一些中小型民营航空公司陷入经营危机；全国铁路日均开行旅客列车只有3000列左右，不到正常水平的30%；国内电影票房陷入低谷，多地影城单日售票仅为个位数，不少影院被迫停业；一些个体工商户反映，生意清淡，有的不得不停业，但硬性成本还需要按月支付…… 从14部门出台43项政策促进服务业领域困难行业恢复发展，到国务院减轻企业负担部际联席会议进一步明确企业减负重点，再到各个地方版纾困举措，从减税降费、金融支持到房租减免、平台佣金减免、暂时歇业备案……年初以来，纾困政策密集出台。记者了解到，各地各部门正加紧研究更有针对性的配套政策，加快为相关市场主体解“燃眉之急”。 各类市场主体也努力应变，在艰难中努力前行。在武汉户部巷、北京簋街等餐饮街市，一些餐厅堂食人气少了，档口却排起了长队；一些地方网红店转战“线上”、外拓市场；一些航空公司通过狠抓成本压降、科学调整运力努力自救…… 传统线下市场骤冷，线上市场、下沉市场和创新型消费等却持续升温。 在义乌国际商贸城，24岁的外贸公司业务员小丁一边拿着自拍杆，一边指着各种挂钟为电话另一头的巴勒斯坦客商询价。受疫情影响，义乌市场“摩肩接踵”的景象不复往日，但“云采购”“线上淘”人气旺盛。今年前两个月，义乌市进出口总值较去年同期增长47.8%。 美团、京东、饿了么等各大平台网购火热，1至2月全国网上零售额近2万亿元，同比增速超过10%；一季度国内新能源汽车销量超百万辆；海南离岛免税购物金额同比增长8.4%；冬奥赛事直播、冰雪消费、在线旅游持续受到热捧，以冰墩墩为代表的冬奥会周边纪念商品网上仍在热销…… 从人流看“市面”，疫情防控期间，一些消费被抑制，但消费需求并没有消失。传统消费转型升级、新型消费潜力释放、线上消费强势“补血”…… 作为全球第二大消费市场和第一大货物贸易国，中国仍将是世界经济大循环的关键枢纽，庞大的市场中蕴藏着无限机遇。 从物价看“市面”，有压力但走势平稳—— 4月15日，汽油柴油零售价格迎来今年首次下调。“七连涨”后，这个消息让不少货运司机稍缓了口气。 物价关系百姓生活，反映消费冷暖。 今年以来，由于国际局势动荡造成大宗商品市场大幅波动，全球多个经济体面临严峻通胀压力。3月份美国CPI同比上涨8.5%，刷新40多年来的新高。 与美国、欧洲不断刷新的价格涨幅相比，3月我国CPI同比上涨1.5%，涨幅比上月提高0.6个百分点；一季度CPI总体上涨1.1%，保持温和上涨态势。 美国彭博社发文评价说，尽管物流遭遇短暂的不畅，但当下中国的食品和能源价格却保持稳定。“中国可以在通胀问题上给西方上一课。” 虽然稳物价基础较好，但输入性通胀的压力在上升，物价态势引人关注。 粮食为物价之基，一头连着农民，一头连着市民。粮食供应，至关重要。中国粮食产量连续7年保持在1.3万亿斤以上，市场供应充足，但粮食安全不容任何闪失。当前，春管春播正由南向北大面积展开。从中央到地方高度重视，在做好疫情防控的前提下，想方设法确保不误农时抓好春管春耕。 截至4月11日，全国已春播粮食1.41亿亩、完成意向面积的15%，进度同比快0.9个百分点。全国早稻已栽插58.6%，进度同比快5.2个百分点。 能源，事关物价总水平，牵一发动全身。能源保障影响全局。综合来看，一季度煤炭产量持续高位稳定运行，价格稳步回落，全国统调电厂存煤1.5亿吨以上，处于历史同期最高水平；电力供应平稳有序；油气供应有保障，有力支撑工业生产，确保民生需求。 我国粮食库存处于历史高位、蔬菜在田面积增加、肉类价格总体较为稳定……从中央到地方，把守好“米袋子”“菜篮子”、确保能源安全稳定供应当作底线任务，为重要民生商品的保供稳价筑牢基础。 从物流看“市面”，在防与放中努力保畅通—— 刚在车里休息了一晚，来自山东的货车司机张晓亮把车开进杭州物流园区，等待装货返程。800多公里、12个多小时的路程，他既熟悉又感到充满未知。“现在跑车不确定性确实很多。” 油价上涨、运费缩减、高速公路上的种种限行……货车司机生存状况及引发供应不畅备受关注。 3月以来，疫情多地散发。部分地区跨区域货物运输不畅，物流效率明显降低。根据中国物流与采购联合会的数据，今年3月份中国物流业景气指数已经处于2020年3月份以来的历史低点。 工业品物流占社会物流总额90%左右，生产供应链全流程的90%以上处于物流环节。 有的汽车厂已宣布因供应链原因整车停产。一些汽车厂负责人表示，由于疫情影响，一些关键零部件供应商采用封闭生产维持运转，但人力短缺和上游原材料供应不畅也使相关工厂只能维持较低产能水平。 航空铁路港口航运的畅通高效，高速公路大货车的自由穿梭、大街小巷配送车的自由流动、最后1公里快速的配送，是中国经济繁荣发展的大动脉，更是民众须臾不可离的“生命线”。 让已出台的政策尽快落地，让供应链断点尽快重新连接，让货车跑起来，保障物流“生命线”，是迫在眉睫的大事。 把握好防与放的辩证法，在做好疫情防控的同时，努力保障物流畅通，在当前尤为关键：公布全国统一式样重点物资运输车辆通行证、切实保障重点物资和邮政快递通行、加强从业人员服务保障、优化防疫通行管控措施……近期，一系列部署密集指向货运物流保通保畅。 形势已有所缓解：长三角铁路为省际运输开辟了保供运输绿色通道，3月30日至4月13日，通过铁路运抵上海的各类保供物资已达1497车、47386吨；相关高速公路上设立便捷通道，保障抗疫重要民生物资和重要生产物资优先通行；全国多地针对性地设置了应急接驳点、卸货区…… 安全、高效率的物流体系，庞大的交通物流基础设施，是中国形成全球产业链竞争优势的重要支柱。 在做好防疫工作的前提下，确保中国物流体系运转畅通，对国内和国际供应链产业链意义凸显：一季度，全国港口货物吞吐量、集装箱吞吐量继续保持稳定增长。国家铁路完成货物发送量同比增长2.8%。西部陆海新通道铁海联运班列累计发送17万标箱，同比增长56.5%。 从资金流看“市面”，在震荡波动中守好“稳”的底线—— 4月15日，中国人民银行宣布下调金融机构存款准备金率，释放长期资金约5300亿元，将有利于保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性。 今年一季度新增人民币贷款同比再创新高，但全部产业中长期贷款同比少增4215亿元。这意味着一些企业中长期投资意愿减弱，中长期信贷需求不旺。 激发市场主体需求，政策需靠前发力，货币政策工具箱储备充足，正面激励举措陆续出台： 鼓励拨备水平较高的大型银行有序降低拨备率，创设科技创新和普惠养老两项专项再贷款，增加支农支小再贷款，用好普惠小微贷款支持工具，用政府专项债补充中小银行资本…… “中国大型科技企业盈利前景稳健，企业创新增长的潜力不应被忽视。”英国《金融时报》近日发文称。 当前，境外资金流动备受关注。受俄乌冲突、美联储加息等影响，全球金融市场动荡，中国金融市场也难独善其身。我国债市、股市资金一度出现净流出，投资者担心资金外流或演变为长期趋势。 担忧，反映在市场上：3月份，境外机构投资者减持人民币债券约1100亿元，为近年来最大单月降幅。上证综指、深证成指一季度分别下跌10.65%、18.44%，中概股、港股大幅下挫。 关键时刻，国务院金融稳定发展委员会召开专题会议，直面市场关切；金融管理部门先后发声，推出相关举措，稳定市场信心。 3月跨境资金流入总体回升，外汇市场供求基本平衡。相较欧元、日元等其他非美元货币对美元汇率连创新低，3月末人民币对美元汇率交易价较2021年末升值0.5%。 看“人面” 民生底线能否兜牢？ 一组组经济“账面”数据，一幅幅“市面”场景，终究要体现在“人面”上，这就是老百姓获得感多少的真实体现。 就业是最大的民生工程，经济下行压力加大之时，就业形势面临着严峻考验—— 经济遭遇挑战，首当其冲影响就业。今年需要就业的城镇新增劳动力约1600万人。其中高校毕业生达1076万人，创历史新高。还有上亿农民工要打工撑起一家生活，许多人需要再就业。形势严峻、就业不易。 记者调研了解到，部分企业用工需求收缩、招工放缓，甚至出现减员裁员。智联招聘、前程无忧、58同城等网络招聘机构均反映，前两个月就业形势平稳，但3月份数据掉头向下，使得一季度整体就业景气度偏弱。旅游、房地产、教育培训、互联网等行业招聘需求明显下滑，高校毕业生等重点群体就业问题突出。 就业连着收入，关系着每个家庭的生活。西安一家大型商场的服装店店员陈女士说，受疫情影响，整个商场不时关闭停业，自己的收入跟随客流量大幅下滑。 稳就业，是经济工作的重中之重。今年，中央财政就业补助资金安排617.58亿元，比去年增加51.68亿元，在稳大盘中努力托住全年1100万人以上的城镇新增就业目标。 抓关键。对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业实施缓缴社保政策；显著提高中小微企业失业保险稳岗返还比例，最高可至90%；允许再拿4%的失业保险基金结余用于技能培训，向困难中小微企业发放留工培训补助……“真金白银”惠企业、稳用工。 稳重点。发布促进高校毕业生创业就业的政策举措，部署为高校毕业生提供200万个高质量就业机会；组织“春风行动”为务工人员、脱贫人口等提供就业服务……保障好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，全力稳住就业大盘。 扩空间。完善灵活就业政策，在北京等七省份及出行、外卖等行业的七家互联网头部平台企业开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点，让新就业形态解燃眉之急，发挥就业“蓄水池”作用。 越是遇到困难，越要兜牢兜好民生底线，确保百姓有获得感、安全感—— 4月1日起，四川、湖南、福建、重庆等多省份提高了最低工资标准。按照这一新政，四川成都一位制造企业的保洁员石女士，每月底薪将上涨320元，加班费也会有所提高，合计每月收入能涨将近500元。 鼓“钱袋子”、护“药罐子”、稳“菜篮子”，对百姓特别是低收入群体意义重大。越是特殊时期，越要切实保障和改善教育、医疗、养老、育儿等民生之需，解决好人民群众普遍关心关注的民生问题。 针对急难愁盼问题，今年居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元；退休人员基本养老金将迎来“18连涨”；推出3岁以下婴幼儿照护费用可按照每个每月1000元的标准纳入个人所得税专项附加扣除；将群众关注的骨科耗材、种植牙等纳入集中采购，降低群众看病负担…… 针对疫情带来的短暂困难，延续执行失业保险保障阶段性扩围政策，向广大失业人员发放失业补助金，向失业农民工发放临时生活补助；针对受疫情影响不能按时还房贷的居民，包括五大行在内的多家银行可提供包括延后还款时间、延长贷款期限、调整账单计划等在内的服务支持…… 针对特殊群体和困难群众，今年安排救助补助资金1546.83亿元，较去年增加70.62亿元；加大保供稳价力度，及时做好城乡低保、特困供养、残疾人、困境儿童等救助工作；推动脱贫人口务工规模不低于3000万人，牢牢守住不发生规模性失业返贫的底线…… 人心齐、泰山移，越是困难越要坚定信心，用双手创造更美好的明天—— 人是生产力中最活跃的因素，是发展的根本力量。前行中尽管有困难、有压力，但依靠团结奋斗，面对广阔的发展前景，有每个人为了自己的小目标不断坚持，日子就更有奔头。 当一些海外媒体渲染中国防疫政策使脱贫人口面临返贫风险时，各个地方的成千上万名基层干部已经忙碌在防止返贫、推进乡村振兴、推动共同富裕第一线。 加强防返贫动态监测帮扶、保持小额信贷政策连续稳定、支持开发公益岗位临时安置……吉林省出台11条政策措施防范化解脱贫人口持续稳定增收面临的风险隐患。随着疫情好转，吉林已有近十万滞留农民返乡备春耕，努力把失去的时间抢回来。 “我们计划到2025年达到1024位量子比特，时间宝贵，每一天都不能浪费。”作为合肥本源量子计算科技有限责任公司轮值董事长，“90后”孔伟成和200多人的团队夜以继日坚守在研发一线。 身处疫情影响最重的娱乐服务业，魅KTV全国200家门店已有140家暂停营业。“短暂的‘倒春寒’终会过去。”创始人吴海说，“现在关键是疫情早日实现动态清零。只要疫情控制住，大概一个月生意就会反弹，也能迅速恢复到正常水平。这也是为什么我们的门店能从两年前的几十家发展到现在的200家。” 此时此刻，在抗疫一线，无数医护人员、社区干部、下沉党员、志愿者、快递小哥日夜奔忙，同坚守的亿万群众一起，筑起中国抗疫的坚固防线。 上海，汇聚近5万名医务工作者和核酸检测的力量，疫情防控攻坚战已取得阶段性成果，此前消息显示，疫情的传播指数由当初的2.27下降到1.23，早日实现社会面清零的目标已越来越近……在疫情防控稳定可控地区，一批重点项目抓紧推进。 看“基本面” 形势复杂多变，长期向好发展趋势会不会改变？ 4月14日，沈阳“重启”第二天，华晨宝马就发布重磅消息，大东工厂产品升级项目正式开业。 3月底，宝马集团宣布在中国市场推出全新BMW X5车型。2月，这家跨国公司通过增资279亿元人民币的方式，将其在华晨宝马的股权占比由50%提升至75%，并将与中国合作伙伴的合作期延长至2040年。 看好中国的并不只有宝马。 德国科技公司贺利氏今年正抓紧在中国多地推进总投资约2亿美元的近10个项目。公司大中华区总裁艾周平说，虽然疫情封控管理对企业的短期生产经营活动会有影响，但有信心战胜疫情、持续发展。 投资通常考虑的是中长期因素。无论是持续增资，还是全新布局，外资动向的背后，透露出他们对中国经济长期向好基本面的坚定信心。 在去年吸引外资首破1万亿元人民币基础上，今年一季度，全国实际使用外资3798.7亿元，实现同比25.6%的高增长。同期中国东部、中部、西部地区实际使用外资同比分别增长23.4%、60.7%和21.9%；全国有21个省（区、市）实际使用外资实现两位数以上增长。全面、均衡的良好引资态势，印证全球资本对中国市场的长期看好。 今天的中国，是一个拥有14亿多人口、超4亿中等收入群体、人均GDP超过1万美元的超大规模市场的经济大国—— 4月15日，第131届中国进出口商品交易会线上开幕，吸引境内外参展企业约2.55万家，220多个国家和地区的采购商线上参会。 本届广交会上，超290万件展品亮相，其中新品超90万件、绿色低碳展品超48万件，均创历史新高。 以广交会为观察窗口，世界市场和世界工厂魅力不减。 伴随着成为第一大货物贸易国，中国已连续多年成为全球第一大网络零售市场；中国每年进口商品和服务约2.5万亿美元，成为全球120多个国家和地区的主要贸易伙伴。 “推动教育培训、医疗健康、养老托育、文旅体育等消费提质扩容”“培育新型消费，发展信息消费、数字消费、绿色消费，鼓励定制、体验、智能、时尚消费等新模式新业态发展”……“十四五”规划和2035年远景目标纲要为超大规模市场勾勒美好前景。 4月10日，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，提出加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变。 持续深化供给侧结构性改革，坚定实施扩大内需战略，新型城镇化和乡村振兴同频共振，国家重大区域战略向纵深推进，国内国际市场往来互动……超大规模市场潜力不断释放，新发展格局加快构建，激发出强劲持久的增长动能。 今天的中国，是一个产业体系完备、基础设施完善、创新动能持续释放的经济大国—— 在重庆一家汽车变速器制造企业，技术图纸直接传输到供应商生产线上；在山西新元煤矿，华为和中国移动开发的地下5G网络，通过远程控制地下深处的隧道掘进设备；北京的医生通过智能医学平台，为远在宁夏的患者会诊…… 今天的中国，数据、技术等要素潜能不断释放。中国2020年数字经济核心产业增加值占GDP比重达7.8%，到2025年这一比重预计提高到10%。2021年，中国国家创新能力综合排名上升至世界第12位。 新的要素优势加快培育，传统要素比较优势长期存在。 从劳动力要素看，中国8.8亿劳动年龄人口，人口平均年龄38.8岁；具有大学文化程度的人口超过2.18亿人，人口红利依然存在。经过多年努力，资本要素从短缺变为宽裕，土地要素依然具有优势。2021年，全社会研发投入达2.79万亿元，相当于一个重庆的经济总量，与GDP之比超过2.4%。 这是一个拥有联合国产业分类中全部工业门类，能够制造世界上大多数工业产品，220多种工业产品产量位居世界首位的制造业大国； 这是一个拥有全球最大的高速铁路网、高速公路网，拥有世界级港口群、240多个民用运输机场，纵横成网、互联互通的“流动中国”； 这是一个建成全球规模最大5G独立组网网络、全球最大的光纤网络，工业互联网加快构建的“数字中国”…… 1985年进入中国市场以来，英特尔分享了中国发展带来的巨大机遇。“完善的基础设施、完整的产业链、大批技能成熟的产业人才，政府对创新的大力扶持，中国消费者对新技术、新产品、新服务的热情，进一步增强我们在中国发展的信心。”英特尔公司前中国区总裁杨旭说。 今天的中国，是一个改革开放动力强劲、制度优势不断释放的经济大国—— 疫情持续两年多，在这场艰苦卓绝的历史大考中，中国治理体系和治理能力经受住“压力测试”： 危难时刻，党中央集中统一领导全党全国各族人民迎难而上，集中力量办大事的制度优势成为构筑共克时艰磅礴力量的根本保障； 两年多时间中，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民沉着应对百年变局和世纪疫情，经济发展和疫情防控保持全球领先地位，确保了亿万人民的生命安全，如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现“十四五”良好开局…… 世界卫生组织卫生紧急项目执行主任迈克尔·瑞安近期积极评价中国应对疫情的防控措施，认为这些措施保证了极低的发病率、死亡率和住院率，以及社会、经济的平稳运行。 百年变局叠加世纪疫情，风险挑战之严峻前所未有。中国以全面深化改革、扩大开放应对压力和挑战。 建设高标准市场体系、深化要素市场化改革、持续放宽外资准入、不断优化营商环境、加强产权保护……坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。 “有中国共产党的坚强领导”“有中国特色社会主义制度的显著优势”“有持续快速发展积累的坚实基础”“有长期稳定的社会环境”“有自信自强的精神力量”。 2022年全国两会期间，习近平总书记在作出“五个必由之路”重大论断的同时，提出并阐明我国发展仍具有的“五个战略性有利条件”。 坚持“五个必由之路”，把握好“五个战略性有利条件”，中国经济长期向好的基本面不会改变，时与势始终在我们一边。 新华社北京4月17日电
2022-04-18图①：工人在浙江宁波市一处地下综合管廊工程调试盾构机。 图②：徐工塔式起重机在临猗黄河大桥项目施工。 习近平总书记指出，一个国家一定要有正确的战略选择，我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平，不能脱实向虚。 实体兴，国家强。党的十八大以来，我国始终把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。今日起，本版推出“这十年，实体经济更壮实”系列报道，聚焦工程机械、汽车、钢铁等重点行业，展现十年来各行业不断提升产业链供应链现代化水平、不断提高核心竞争力的生动实践。 ——编 者 工程机械是装备制造业重要组成部分，其发展水平是衡量一个国家工业化水平的关键指标。 “装备制造业是制造业的脊梁，要加大投入、加强研发、加快发展，努力占领世界制高点、掌控技术话语权，使我国成为现代装备制造业大国。”党的十八大以来，习近平总书记始终牵挂着工程机械行业的发展，先后多次考察工程机械企业。 十年间，中国工程机械制造业快速崛起，成为全球最大的制造基地。2021年，全球工程机械企业10强，中国拥有3席，总数位列第一。业内人士认为，中国工程机械行业已在世界工程机械产业格局中占据重要地位。 工程机械行业高质量发展的金钥匙是什么？成果有哪些？记者进行了调研。 十年蜕变 关键零部件基本实现配套，行业发展助力超级工程 工欲善其事，必先利其器。工程机械，就是中国建造的“器”。 沙马拉达隧道，老成昆铁路的最高点，全长6.38公里。上世纪五六十年代，铁路人靠铁锤、炸药、翻斗车凿通高山，136名建设者因公殉职。 50多年后，在沙马拉达隧道30公里外，新成昆铁路的小相岭隧道开始施工。钻孔有三臂全电脑凿岩台车、铲渣有装载车，先进装备加持下，断层破碎、软质岩变形、突涌水、岩溶岩爆等难题顺利破解，实现了零事故零伤亡。 工程机械助力中国成为基建强国，中国经济发展的巨大需求也带动行业腾飞。2011年，中国工程机械行业营业收入突破5000亿元，居世界首位。 然而，彼时的工程机械行业也有隐痛：关键零部件长期依赖进口，70%的利润都被国外零部件制造商赚去。 以液压系统为例，20吨挖掘机，液压系统占整机重量不超5%，价值却占25%。“国外某个品牌的液压件占有率一度高达80%。”三一重机中挖公司总经理胡奇说。 怎么办？关键核心技术必须牢牢掌握在自己手里，行业开启十年攻坚。 核心零部件不断突破。 作为新中国工程机械的摇篮，柳工致力于让装载机装上国产液压件。“一开始，连液力变矩器砂芯表面的涂层配方都是国外巨头严守的秘密。”柳工首席科学家初长祥介绍，耗费多年，柳工才成功把涂层厚度控制在0.2毫米内。 2018年，伴随着第一台12吨轮式装载机成功下线，我国成为第四个能自主研制该装备的国家。这台装载机搭载的正是柳工自主研发的12吨液力变矩器。液力变矩器，安装在发动机和变速箱之间，能让发动机扭矩成倍增加，输出动力。12吨液力变矩器成为我国工程机械核心零部件标志性产品。 整机厂发力倒逼液压业高质量发展。截至2021年底，国内规模以上液压企业有300多家，涌现出恒立液压、艾迪精密等专精特新企业。 基础材料补足短板。 2016年10月，徐工机械联手宝钢研制的1100兆帕高强钢成功应用于百吨级以上起重机。 钢材，工程机械的关键基础材料，成本占比约30%。“高强钢不仅能有效减轻整机自重，还能大幅提高设备工作效率和使用寿命。”徐工供应总经理蒋大为说。 然而，长期以来，高强钢制造技术一直被国外垄断。进口高强钢价格贵、货源不足、交货周期长，严重制约国内整机企业发展。为此，徐工与宝钢、南钢展开联合攻关，先后解决了钢水纯净度、钢材冷冲压成型尺寸控制等难题，一步步将热轧钢强度从700兆帕提高到1100兆帕。10年间，行业高强钢钢板价格降低了50%，采购周期由6个月缩短到2至3个月。 随着基础材料、基础工艺和基础零部件这“三基”的不断突破，行业涌现出全球最大的上回转塔式起重机、全球最大履带起重机、履带式全地形工程车等超级装备，助力“中国路”“中国桥”“中国港”等一个个超级工程从图纸化为现实。 扬帆出海 我国是全球工程机械产业链最完整的国家，海外市场有望步入收获期 练好内功，中国工程机械阔步走向国际市场。 2021年，工程机械出口额同比增长62.78%，贸易顺差达303亿美元，创下新纪录。今年1月，行业出口额达历史最高的36.5亿美元，2月达26.36亿美元，为同月历史最高水平。3月，好消息仍在不断传来： 满舱出海！随着汽笛鸣响，一艘满载300多台三一设备的巨轮从码头扬帆起航。 三列齐发！150个集装箱，装载近100台设备，货值超5000万元，3列中欧班列“徐工专列”接续发车。 与同行业国际巨头竞争，中国工程机械优势何在？ 产业链完备、交货周期短，是直接原因。 中国工程机械工业协会副秘书长吕莹说，受大宗商品价格上涨、不少国家推出刺激性政策影响，国际市场需求旺盛。同时，新冠肺炎疫情严重影响了跨国企业的供应链，中国企业凭借完善的产业链迅速弥补国际产能缺口、抢占市场。 “疫情之下，我们交货周期只要30至40天，国外企业至少6个月，平均为6至12个月不等。”柳工海外区域高级总监邓涛说，我国是全球工程机械领域门类最齐全、品种最丰富、产业链最完整的国家。小至螺丝钉，大到液压元件、发动机，都能实现配套。 品质稳定、性价比高，是根本原因。 “中国的产品和国外比起来，实力一点都不差。”汕头海湾隧道工程南岸工区总工程师汪朋说，中国复杂多样的地貌是最好的“练兵场”，经此淬炼的工程机械实力“杠杠的”。 在汕头海湾隧道，曾上演一场中外盾构机比拼。进口盾构机负责东线隧道，国产盾构机“中铁306号”负责西线。700多天后，结果出炉：面对孤石、基岩、8度地震烈度区等复杂施工条件，国产盾构机总用时少两个月。 正是凭借这种实力，中国盾构机实现了从进口到出口的转变，不仅备受新兴市场欢迎，还出口到法国、以色列等发达经济体。 国际布局、服务周到，是加分项。 质量再好的工程机械都少不了运维服务。初入土耳其，柳工的产品因“水土不服”无法开工，曾一度被客户要求退出市场。关键时刻，国内研究所争分夺秒改设计，15天内将新配件空运至现场，化解了难题。吃一堑长一智，柳工快速搭建本土化服务网络，将时效缩短至24小时，成功被纳入土耳其政府采购名录，多次赢得大额订单。 疫情之下，中国企业海外营销服务体系优势进一步凸显。“中国工程师与我们同在。”柳工的印尼客户偌佰可很感动，疫情最严重的时候，中国的保障团队日夜坚守。 “当前，国际工程机械产业布局和结构的调整，让我国工程机械迎来了新机遇。”吕莹说，行业已经将目标瞄准欧美市场。 徐工机械出资9900万美元设立美国公司，柳工英国公司全面运转，三一意大利公司正式开业……“着眼世界前沿，欧美市场有很大拓展空间。”徐工机械董事长王民说。 守正创新 接续补短板、提品质，发力绿色化、智能化 12.7%、10.4%、12%、16%、20.6%，过去5年，工程机械行业营业收入一直保持两位数高增长。但是挑战也在眼前，今年前两个月，行业营业收入同比增速降至1.5%。 随着新型城镇化进入后半程，工程机械市场已经饱和了吗？ 吕莹认为，国内市场远未见顶。以挖掘机为例，截至2021年底，我国挖掘机保有量超200万台，超过全球其他国家和地区之和。但从单位建筑业总产值对应的挖掘机保有量来看，中国约为每10亿美元428台，仅为日本的32%。“随着我国经济社会高质量发展，工程机械的需求依然旺盛。”吕莹说。 那么，工程机械发展的新动力在哪里？ “只有创新才能自强、才能争先。”柳工机械董事长曾光安说，行业的共识已经达成。 突破关键点，“三基”短板还得补。 当前，我国高端工程机械所需液压件仍依赖进口。从部件看，液压缸已基本实现国产化，液压泵、液压马达逐步加快国产替代，但液压阀差距仍然存在。体现在整机上，采用国产件的整机第一个大修期与国外领先产品差距明显。 起重机是工程机械里的超级“大力士”。“2015年，我们实现了50吨级以下全地面起重机100%国内自主化配套，目前300吨级以下产品国产化率也达到100%。”徐工机械有关负责人介绍，下一步，千吨级起重机国产化率也将超90%。 产业链上下游携手，补短板你追我赶。“行业将共同努力，让核心基础零部件可靠性、耐久性接近国际先进水平，自给率达90%。”吕莹说。 追求高质量，产品细节还得抠。 中国工程机械逐步做到了靠谱、耐用，但在操控性、舒适性等方面仍有差距。比如，部分机型司机耳边噪声水平与国外产品差距仍在5分贝以上，机外辐射噪声水平差距也在2分贝以上。 初长祥介绍，进行“减震降噪”攻关时，团队把发动机、传动系统甚至驾驶室座椅都一一拆解，试遍了市场上能找到的所有风扇、消音器，但都不能达到要求。 为此，柳工建造了行业最大的半消声实验室。初长祥说，未来，经这里检测认证的设备，噪声值将比欧盟标准还低10%。 把握新趋势，低碳智能空间大。 “双碳”目标下，工程机械绿色化转型迫在眉睫。电动化是行业的突破口。 在供给端，随着我国新能源车迅猛发展，锂电池行业已位居世界前列。“强大的配套能力、稳定的产能，是中国工程机械电动化的有利条件。”吕莹说，电动化将进一步拓展工程机械应用领域，为智能化提供基础。 在需求侧，电动工程机械作为“省钱能手”，认可度正在逐步提升。“以电池、电机五年质保为期限，设备日均作业12小时，柴油消耗约200万元，而电能消耗仅50万元，仅燃料成本一项，5年即可为企业节省近150万元。”某钢铁厂负责人说。 成果已经初显。“前些年，我们的电动装载车还只是小批量生产，如今已实现量产并成功出口。”曾光安说，电动装载车充电1小时可连续作业6至10小时，正助力川藏铁路建设。 智能工程机械的运用也在逐步推开：在露天矿场，无人驾驶工程机械车队实现完全自主作业；在沪宁高速，无人驾驶摊压机群开展高速公路养护施工…… “驾驶员变身安全员，矿山安全系数、生产效率大幅提高。”新疆哈密首个露天煤矿无人驾驶项目负责人表示，全矿无人驾驶后，卡车运输效率提高10%以上，年生产运营成本降低10%。 吕莹表示，在电动化方面，行业还需要克服电驱动功能部件、电控系统和动力电池等技术难题；在智能化方面，为生产智能化产品，工程机械企业本身的智能制造水平也有待提升。 “不怕有难关，征服了‘娄山关’‘腊子口’，全行业将迎来更大的胜利。”王民说。
2022-04-13今年4月，广东省交通集团研发推出了标准化的高速公路疫情防控数据分析系统，为常态化做好疫情防控工作提供了新的“神器”。 高速公路是交通运输的重要通道，人员密集、流动性大，是“外防输入”的第一道关卡。广东深交通集团所属广东联合电子服务股份有限公司大数据研发团队，在总结近两年来对广东省高速公路疫情防控数据处理、数据分析工作经验的基础上，研发推出了标准化的高速公路疫情防控数据分析系统。 该系统依托大数据技术，主要通过车牌、收费站出入口和车辆路径信息进行大数据匹配，可提供车牌溯源与追踪、来源车辆统计、车辆目的地统计、多地区车辆交叉分析、疫情时间线OD推演等多维度的数据服务，能为各级防疫部门提供准实时的高速公路涉疫车辆数据的可视化分析，助力疫情防控综合指挥调度数字化。 通过该系统，可助力全省及各地市防疫部门对涉疫车辆在高速公路行驶路径等情况进行统计分析，实现涉疫车辆的多维度、数字化、可视化精准定位与监控，有利用应对瞬息万变、严峻复杂的疫情防控形势，为打赢疫情阻击战贡献数据战斗力。
2022-04-13图为3月21日，建设者在中央援港应急医院项目一期施工现场忙碌。 一片空地，30天时间，建成500张床位的负压病房、两栋办公楼、1485平方米的仓库、1592间宿舍…… 4月7日，随着中央援港应急医院项目一期竣工交付仪式的举行，位于深港边境的落马洲河套地区由一片荒滩变成了“生命之舟”。2万多名建设者们日夜奋战，完成了这一令他们永生难忘的壮举。 援港抗疫，义不容辞： “国家有需要，我们不能退” 在香港抗疫形势严峻复杂的关键时刻，应香港特区政府请求，中央决定在香港落马洲河套地区援建应急医院和方舱医院。“中央援港同心抗疫”的号角吹响，五湖四海的建设者汇聚河套地区。由中国建筑旗下中建科工总承包，中建科工旗下中建钢构等单位主承建，中建各工程局及专业公司驰援，200余家单位参与，援建项目如同一场“大会战”，总用工达18万余人次，高峰期1.4万余人同步施工。 在铆工师傅严文宝的微信朋友圈，3月3日这一天写着“出征，到站”，配图是武汉站与深圳北站。作为中建钢构武汉厂一车间的组立班长，严文宝拥有近20年的铆工经验，曾参与武汉火神山医院、雷神山医院的建设。在铆工团队中，42岁的他已经是位经验丰富的老师傅。 “2月底，公司召集我们有经验的铆工师傅开会，说了这个援建项目，我就报名过来了。”严文宝自认算是比较“恋家”的人，全家在武汉定居后，就很少干外地的工程。“但这次不一样”，“中央援港应急医院工期紧、任务重，我们‘80后’有自己的担当，国家有需要，我们不能退，更何况我还是一名共产党员。”严文宝说。 来自中建一局的周野，担任应急医院项目一期A3工区标段2装饰段质量总监。出生在军人家庭的他常被家人调侃，“军人世家到了他这里就断了”。这次临危受命，周野终于也可以和家人说，“我现在也是一个‘兵’，响应祖国号召，支援香港同胞”。3月10日，他告别妻子和两个女儿，到达河套项目工地起就坚持带病工作，为每一处施工的质量把关。 在这片工地上，有人暂别亲人千里驰援，也有人携亲带友并肩奋战。 中建装饰劳务工友吴节堂、吴节军，是来自湖南永州的—对瑶族亲兄弟，此次主动报名来到河套，为援港抗疫奉献自己的力量。就在两兄弟所在的班组，一共有8名同乡瑶族务工人员，他们入场以来密切配合，争分夺秒搞建设，高效优质完成了施工任务。 “打虎亲兄弟，上阵父子兵。”来自湖北洪湖的鲁红学父子三人，在得知中央援港应急医院急招工人的消息后，立刻动身前往河套工程一线。入场以来，三人主动加班到深夜，相互扶持、默契配合，保证施工任务按期完成。在这里，他们是相伴相亲的家人，也是并肩作战的“战友”。 不怕苦累，迎难而上： “职业生涯最大挑战” 万事开头难。在河套项目工地，建设者们首先面临的困难是“一无所有”。 一般情况下，大规模施工前需具备“三通一平”的基本条件，即平整场地和水通、电通、排污通。应急医院项目工期紧张，在水、电、排污基本没有的情况下，率先进场的建设者们不得不“先生产后生活”，逾万人一度只能住帐篷、打地铺。中建科工西部大区设计中心经理郭金池来到工地第四天才洗上脸。 应急医院项目一期共划分为4个工区，郭金池担任A2工区的工区长。这位来自成都的“80后”，全权负责A2工区156个普通病房和32个ICU病房的建设。要在30天内建设规模如此之大的特殊医院，没有先例可循，“可以说是职业生涯最大挑战”。有些困难虽已在郭金池的预料之中，但进场之后层出不穷的新问题还是让他焦头烂额。 “前段时间深圳疫情严重，很多工厂停工，拿钱也买不到材料。”郭金池说，疫情对物资供应和人员往来都造成很大影响，每一个环节都困难重重，有时甚至需要深圳、广东乃至中央有关部门出面协调解决。 为了确保尽早完工交付，河套工地24小时高速运转。 “一般的项目是流水作业，做完这个做那个，我们这个项目是各项工程同时进行，所以统筹协调的工作量非常大。”郭金池解释道，以现场施工的“说明书”——施工总平面图为例，一项为期两年的高层建筑项目只需调整五六次，而河套工地的施工总平面图却几乎天天都要调整。 在这里，加班加点与时间赛跑犹如家常便饭。来自中建二局的吕梦圆是河套工地唯一的女博士，为了攻克项目最大技术难点，也是目前唯一一个超危大工程——污水处理集群，她伏案工作30个小时，从263页的地质勘查报告中翻译项目所需资料。彭华进所在的深圳安星建设集团负责项目一期B工区鱼骨装饰、办公楼、宿舍楼及医疗配套用房的装修施工，公司管理人员及班组长24小时到岗，进场一周即完成外场装修安装，18天完成内场装饰安装及收口…… 齐心协力，成就壮举： “论抢速度干工程，我们是最牛的” 为了赶工期，河套项目工地上平行作业多、交叉作业多，一线施工人员不仅要做好自己分内的事，还要主动配合其他工种的作业。 “所有涉及钢结构的施工几乎都与铆工有关，我们作业时要考虑、调整的地方就更多了。”严文宝表示，工地工友们来自五湖四海，原本并不认识，但沟通起来也很顺畅，有时还会相互帮忙，“大家的想法都很一致，就是齐心协力，让项目尽快完工”。 “论抢速度干工程，我们是最牛的。”24岁的新疆维吾尔族小伙买买提艾力·吾买尔江去年刚加入中建桥梁有限公司，先参与临时钢栈桥建设，后又在河套工地担任工程测量员。 休息时，艾力有时会拿出手机刷新闻，每当看到河套工地施工被媒体报道时，便更觉得有干劲。他说，过去是其他省市对口支援新疆，现在他有机会为国家、为社会做一点意义非凡的事，很有成就感，父母也很为自己骄傲，“在这里经受的锻炼，将会是我职业生涯的宝贵财富。” “虽然任务很苦很累，大部分工友还是很让人感动的，明事理、顾大局。”郭金池说，高强度的施工节奏和全封闭的环境，让建设者们的身心面临较大压力，但大家很清楚这个项目的意义，给了总承包方和承建方很大的支持与配合。他介绍，中建科工制作了一批中央援港抗疫的纪念品送给工友，向他们致敬，“一次援港行，一生战友情”。 参与援建期间，周野恰好错过了大女儿的三岁生日和小女儿的一岁生日。他说：“等我的孩子们长大了，我也会和她们讲述这里发生的故事：那一年，你们过生日的时候，我正在香港……”
2022-04-08近日，深哈产业园建设成效被国家发改委列为对口合作典型经验向全国推广。国家发改委官网和微信公众号专题刊发了“深哈合作推进园区共建 探索‘飞地’互利共赢新模式”的报道，对深哈产业园合作共建的创新模式、产城融合的空间规划体系、对标深圳标准的运营服务系统、高端产业招商的阶段性成果、“带土移植”深圳好经验的复制推广做法以及高起点高标准建设的深哈·科创总部项目等方面进行了详细的总结和推广。 深哈产业园位于哈尔滨新区西部，是深圳与哈尔滨两市为贯彻落实中共中央、国务院关于东北地区与东部地区部分省市对口合作部署要求，落实新一轮东北地区等老工业基地振兴战略、深化对口合作的首个产业大项目，功能定位为深哈两市合作的前沿阵地、龙粤两省合作的重要平台、黑龙江开放发展的重要桥梁纽带，致力建设成为哈尔滨改革创新试验田和开放合作新高地。 按照“政府引导、企业主体、市场运作、合作共赢”的原则，深圳市国资委积极协调深圳市属国企特区建发集团与哈尔滨水务投资集团合作商洽，共同出资组建深圳（哈尔滨）产业园投资开发有限公司，负责园区的开发建设和运营管理工作。园区建设始终坚持“深圳速度”“深圳质量”“深圳标准”，旨在以产业发展为抓手，以改革创新为动力，努力建设成为黑龙江数字经济产业发展核心示范区，为黑龙江振兴发展发挥引领示范作用。 为做好深哈产业园项目，深圳和哈尔滨以“共同投资、用心打造、优化服务”三项工作措施，持续推动深哈产业园实现发展理念、体制机制、科技创新、高端产业对接融合发展。 共同投资。2019年5月，深哈两市政府正式签署协议合作共建深哈产业园项目，共同投资约39亿元组建深圳（哈尔滨）产业园投资开发有限公司，并设立10亿元的深哈产业投资基金和1亿元的天使基金，推动科技创新企业与深圳资本市场对接。两市政府积极争取中央预算内资金，支持园区科创产业研发孵化及基础设施建设。同时，哈尔滨市政府与深圳市多个投资基金管理公司签署《关于哈尔滨深圳产业园投资开发有限公司注资、土地取得和政策支持等相关工作的四方协议》，就出资方式与时限、土地出让条件、产业发展支持政策等作了明确规定。 用心打造。深哈产业园借鉴深圳好经验，成功复制深圳招投标评定分离、新型产业用地（M0）等45项政策。聘请国际国内一流团队，完成了园区空间规划、城市设计、市政交通、产业招商、政策体系及运营管理等全流程综合规划的编制。规划面积26平方公里范围内，构建打造从南至北贯穿整个园区的产城服务核心轴，构建创领先行的产业空间，打造复合活力的多样生态，营造舒适宜人的空间尺寸。同时，在核心启动区构建了郊野公园、城市公园、社区公园三级公园体系，实现300米见绿、500米见园，引松江入城，建魅力绿湾。规划23公里长的海绵城市滨水岸线，48公里长的绿道，构建四季活力的综合暖廊，打造宜居、宜业、宜游的产业新城。 优化服务。对标深圳负面清单做法，逐步建立服务企业全生命周期的运营服务体系，与哈尔滨新区共建定制化的“园区政务服务中心”和“党群服务中心”，推进企业办事不出园区，为企业发展提供全要素服务保障。落实审批“只跑一次”的工作要求，通过审批流程优化，减少审批环节，压缩审批时间，实现深哈公司1天完成公司注册，36天取得施工许可证等。首个启动项目深哈·科创总部占地面积22万平方米，集合了展示、会议、研发、办公、柔性生产、居住、商业服务等10种功能，构建从“创新创业—孵化加速—总部上市”+“科技金融”产业全生命周期发展平台。截至目前，深哈产业园已累计注册企业330余家，注册资金近105亿元，引进多家企业，一标段签约入驻率近52%。 下一步，合作双方将研究探索建立合理的建设投入和利益共享机制，支持深哈产业园引进深圳有外溢需求的企业，支持深哈产业园与电子信息、数字经济等领域头部企业深入对接，帮助园区引入符合产业发展定位的优质企业，提升深哈产业园经营管理的市场化和专业化水平，持续促进两市合作各方良性互动、互利共赢。
2022-04-07管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减……劳动、人事、分配三项制度改革一直是国企改革三年行动的重要内容，也是发力攻坚的关键环节。 国资委新闻发言人彭华岗此前在新闻发布会上表示，2021年，国有企业三项制度改革在更大范围、更深层次破冰破局，经理层任期制和契约化管理覆盖率超过了90%；5600多户具备条件的企业开展了中长期激励，激励人数超过45万人；公开招聘、竞争上岗、全员绩效考核等市场化用工制度普遍推行。 今年是国企改革三年行动的收官之年。业内人士认为，深化国有企业三项制度改革对于完善国有企业市场化经营机制，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，具有重要意义。 推行任期制和契约化管理 提升市场化管理水平 在江苏苏州，中国移动郭巷网格长吴倩用不到两年的时间，在54平方公里的网格范围内服务了13万个人和企业客户，贡献了1.5亿元年收入。 “为实现改革举措向基层一线穿透，我们深化网格化运营改革，在近2万个经营末梢单元实施多种形式的承包经营，将任期制和契约化管理的理念移植到一线，打造‘一线围着客户转、部门围着一线转’的倒三角组织架构。目前全集团已有1.88万个网格，实现了全国区域全覆盖（除西藏非城区外）。”中国移动董事长杨杰表示，2021年10月底实现了所属各级子企业的任期制、契约化管理覆盖率100%，经理层成员签约率100%。 作为三峡集团资本运作服务和新业务培育平台，三峡资本经理层人员6名，其中外部引进职业经理人3人，内部原3名经理层成员“脱掉黄马褂”“站起再坐下”，通过公开选聘方式重新聘任为职业经理人。专业序列总监级岗位实行“任期制+竞聘制”，在上一轮竞聘中， 2名总监级岗位员工被调整为普通岗位。三峡资本还注重拉大“前中后”台和员工之间薪酬的“两个差距”，部门间基本薪酬差距超25%；部门内同岗级员工薪酬差距超186%。 三峡集团董事长雷鸣山介绍，三峡集团量身打造以战略导向、团队导向和价值导向为特征的“赛艇式”三项制度改革模式，为健全市场化经营机制按下了“加速键”。截至2021年底，集团实现396户实体化运作子企业、919名经理层成员任期制契约化管理100%全覆盖，管理人员退出率5.92%。 “我们把推行经理层成员任期制和契约化管理作为健全市场化经营机制、打造高素质专业化干部队伍、实现高质量发展的重要途径，组建工作组指导各级子企业加快推进、规范签约，配套制定董事管理办法、绩效与薪酬管理办法等制度办法。”中国兵器工业集团有限公司总会计师张华介绍，截至2021年底，集团所属471户各级子企业完成经理层成员任期制和契约化管理比例达到100%，提前完成改革任务目标。 “2021年我们将契约化管理进一步延伸至子公司经理层、总部职能部门和二级业务部门负责人，共签约88人，签约户数和人数覆盖率均达到100%，考核结果直接用于薪酬计算，起到了示范引领作用。”中国五矿中冶京诚副总经理张宝岭说。 创新选人用人市场机制 激发员工内生活力 2021年12月，在向家坝水电站检修现场，三峡集团长江电力检修厂员工操纵向家坝泄洪流道检修装备对表孔流道开展检修作业。这套装备是检修厂生产管理部水工专业主任万刚带队研制的。“使用该套设备后，一个流道检修工期由原来的3个多月缩短为1周，仅向家坝电站12个表孔检修每年就节约近1000万元。”万刚说。 近年来，三峡集团长江电力先后聘任万刚这样的专家型员工70余名，激励员工立足岗位钻研专业技术技能；建立分层分类人才引进模式，近5年共招录不同学历结构人才1100余人；出台《员工劳动合同到期续订考核评价标准》，健全完善闲庸懒散员工退出机制。 “在全集团范围内，我们建立了人力资源总量盘点机制，明确考核不合格、不能胜任工作、违法违纪等员工市场化退出渠道。2021年三峡集团员工市场化退出比率超过2.5%。”雷鸣山表示。 不只是三峡集团，中国五矿中冶京诚通过组织选拔与述职竞聘相结合的方式，2021年共有35名年轻干部走上中层以上管理岗位，梯次更加合理；中国五矿在长沙院、五矿发展等试点企业推行管理人员竞争上岗、不胜任退出，2021年集团公开招聘比例实现100%；中国机械总院严格规范员工市场化退出或末等淘汰，畅通员工“能出”渠道，2021年解除劳动合同336人，其中不胜任岗位市场化退出49人；中汽数据按照约定严格考核、实施聘任或解聘、兑现薪酬，实现市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出…… 业内人士认为，员工是企业持续发展的关键动力，只有员工有积极性、有活力、愿意干事创业，企业才有可能获得发展。激发员工干事创业的积极性，应达成员工利益与企业利益的一致性，即在多劳多得的基础上，让员工合理分享企业发展成果。 开展多种形式中长期激励 撬动企业高质量发展 中国兵器工业集团所属北重集团通过实施项目分红，助力突破26项技术难题；江山重工研究院自2020年实施岗位分红激励以来，利润总额年均增幅33.6%，全员劳产率年均增幅15.1%；材料院三达公司实施激励当年净利润同比增10.1%…… “我们实施‘利润+个性化指标’工效复合挂钩模式，探索‘3＋N’中长期激励机制，激发人员积极性、创造性。2021年组织10户单位开展科技型企业分红激励，涉及激励对象573人，激励总额6304.94万元。”张华表示，对凌云股份、安捷利实业（H股）、北方导航、内蒙一机等4家上市公司实施股权激励，目前已合计激励股份5830.6万股、激励对象447人，企业经营业绩明显提升，科技创新、产品研发、市场开拓成效明显。 同样的改革也在三峡集团、中国五矿中冶京诚、中国移动等多家央企上演。三峡集团所属上海院实施岗位分红激励制度，三峡能源、湖北能源等上市公司实施股权激励，建立新能源资源获取专项奖励机制，推动新能源业务跨越式发展……“三峡集团构建激励约束并重分配制度，建立市场化、差异化、多元化薪酬体系，为高质量发展注入动力和活力。”雷鸣山表示，2021年三峡集团全员劳动生产率406万元/人年，在央企位居前列。 “我们业务部门针对不同岗位，制订任用指标、业绩完成指标及技能提升指标，将考核结果用于岗位调整、薪酬发放、年度评优、劳动合同续签等管理事项，以价值为导向的薪酬管理体系激发了不同类别员工创业热情。”张宝岭表示，2021年公司人事费用率降至8.52%，人工成本利润率较上一年提高5个百分点，企业活力逐步显现。 中国移动所属研究院则通过专项帮扶政策及能力提升计划，促进新业务收入从2017年的0元猛增到2021年10余亿元；实现科技型企业“项目分红”等中长期激励政策的落地应用，获得分红激励奖金400余万元，研发团队人均受奖超10万元，实现考核激励精准牵引。 “我们将经营业绩与薪酬分配紧密挂钩，优化人工成本总量分配‘获取分享制’，制定‘超额+专项’的特别激励计划，鼓励各单位多打‘粮食’。”杨杰表示。
2022-04-06近日，广东省属企业数字化转型协同创新联盟启动仪式在广州举行。 广东省属企业数字化转型协同创新联盟由广东国资委指导，省属企业共同发起，其目标是推动企业数字化转型，加快数字经济和实体经济融合发展，加强数字生态建设与合作。首届联盟理事长单位由广东交通集团担任，设广东粤数网络建设有限公司为联盟秘书处并代表联盟挂牌。今后，联盟将聚合内外资源，推动产学研用深度融合，在数字经济新生态建设方面发挥积极作用。 接下来，广东国资委将从四个方面推动省属企业数字化转型工作：一是全面完善管控信息系统建设，推进运营管理数字化，进一步深化“粤企”系列应用，加快推进省属企业集中统一的管控信息系统建设；二是加快推动传统产业数字化转型升级，促进数字经济与实体经济融合发展，聚焦重点领域，建立数字化转型场景案例库，打造一批数字化发展标杆样板；三是积极布局数字产业化，加强资源整合优化，激发数据要素价值，培育行业领先的数字化服务企业，打造国资国企发展新引擎；四是加快智慧国企建设，提升国资国企数字化转型基础设施保障，充分发挥“粤企云”的平台作用。 会上还进行了“粤企”系列阳光服务平台成果展示，举行了大湾区中央企业数字化协同创新联盟与广东省属企业数字化转型协同创新联盟战略合作协议签署仪式、“粤企云”签约仪式。会议邀请机场集团、粤海控股集团、华润数科、华为公司就各自数字化转型经验作交流分享。
2022-04-06财政部发布数据显示，今年1—2月全国国有及国有控股企业（以下称国有企业）主要效益指标保持增长，国有企业经济运行稳定在合理区间。 1—2月，国有企业营业总收入116208.4亿元，同比增长14.0%。其中中央企业69667.8亿元，同比增长16.0%；地方国有企业46540.6亿元，同比增长11.0%。1—2月，国有企业利润总额6118.6亿元，同比增长16.8%。其中中央企业4852.5亿元，同比增长20.9%；地方国有企业1266.1亿元，同比增长3.3%。 1—2月，国有企业应交税费10529.2亿元，同比增长13.0%，其中中央企业7872.7亿元，同比增长12.5%，地方国有企业2656.5亿元，同比增长14.4%。 2月末，国有企业资产负债率64.0%，与上年同期持平，中央企业66.4%，与上年同期持平，地方国有企业62.7%，上升0.1个百分点。
2022-03-30大国顶梁柱，建功新时代。 党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国有企业改革全面发力、深入推进，解决了一批长期想解决而没有解决的问题，取得了一系列重大进展和重要成果。国有经济布局优化和结构调整取得实质性进展，整体功能和配置效率持续提升，国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力显著增强。 战略性重组全面提速 2021年是“十四五”开局之年，中化集团和中国化工重组、中国电科重组中国普天、鞍钢重组本钢，中国星网集团、中国电气装备集团、中国物流集团组建成立……中央企业重组整合高潮迭起，项目之多、力度之大前所未有。 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国务院国资委副主任翁杰明表示，推进中央企业集团层面战略性重组，是加快国有经济布局优化和结构调整、提升资源配置效率的重要举措，对于维护产业链供应链稳定、加快培育具有全球竞争力的世界一流企业具有重要意义。 “十三五”期间，国资委先后完成了12组24家中央企业的重组，中央企业数量从“十二五”末的106家调整到百家以下。进入“十四五”时期，国资央企抓紧落实《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见》。 今年以来，中国船舶集团旗下船厂生产都很繁忙。1月至2月，中国船舶集团公司累计承接民船海工订单41艘/座、239.9万载重吨，合同金额达296亿元。其中，中高端船型达85.7%，来自发达国家地区船东项目占比达80.8%。 作为应对国际造船业整体产能过剩、提升我国船舶工业国际竞争力的重要举措，中船集团与中船重工实施战略性重组，合并成立中国船舶集团。2021年以来，“两船”重组进入实质性操作阶段。随着整合效应的显现，中国船舶集团在国际市场上力压群雄，新接订单量、完工交付量、手持订单量三大造船指标全球占比均稳居第一。 “中国船舶集团不仅是世界第一大造船集团、全球船舶行业的引领者，更是支撑我国建设世界第一造船强国、推动我国经济‘双循环’的支柱力量。”中国船舶集团董事长雷凡培底气十足地说。 企业强则国家强。目前，世界发达经济体均拥有大型综合性化工企业，在化学基础研发、新产品创制、产业链价值创造等方面发挥重要龙头作用。我国作为化工大国，市场主体较分散，行业聚集效应较弱。2021年5月，由“两化”重组而来的中国中化控股有限责任公司挂牌成立，资产规模超过14000亿元，全球员工22万人，是全球规模最大综合性化工企业。 中化控股瞄准促进中国农业高质量发展、加快化工新材料产业补短板两大战略需求发力。为推动“打好种业翻身仗”、保障粮食安全，中化控股积极作为，旗下中国种子落户海南，加快打造中国种业的“南繁硅谷”；以旗下先正达集团为主体的国家玉米种业技术创新中心也已成立。 专业化整合有效推进 2015年10月，中国三大通信运营企业负责人在一份通信铁塔资产交割单上郑重地签下自己的名字。自此，138.8万座通信铁塔及配套设施交给了中国铁塔股份有限公司。 以“共享竞合”为目标，将铁塔等通信基础设施从三大电信运营商中剥离，由铁塔公司整合资源共建共享，旨在减少重复投资，提升国有资本整体效能。 “在共享存量通信铁塔的基础上，我们又新建70多万座通信铁塔。”中国铁塔股份有限公司相关负责人表示，合理统筹规划铁塔资源，坚持“能共享不新建、能共建不独建”理念，中国的新建铁塔共享水平由14.3%大幅提升到81%。 专业化整合，是从根本上减少重复投资和同质化竞争的有效手段，对于提高产业集中度和企业核心竞争力具有重要意义。国务院国资委以相关领域行业体制改革为契机，通过资产重组、股权合作等方式，稳步推动中央企业专业化整合，取得良好成效。 2020年，国家管网集团通过市场化方式收购三大石油公司相关管道资产，打破我国油气干线管道主要由三大石油公司实行上中下游业务一体化经营的传统格局，提升互联互通水平，推动形成“X+1+X”油气市场运营机制和“全国一张网”新格局，有效保障了我国油气能源安全稳定供应。 据了解，这项专业化整合涉及4家上市公司，横跨上海、香港、纽约、伦敦4地资本市场，交易对价4061.8亿元，并同步完成了国家管网集团层面股权多元化改革，引入资金2437亿元。 2021年4月，通过集中有关中央企业在卫星互联网领域的优势力量，组建成立了中国星网集团。这是立足国家战略全局、顺应科技产业变革大势的重大举措，对于加快推动我国卫星互联网事业发展具有重要意义。 压舱石作用更好发挥 “优化国有经济布局结构，既是系统工程，又是动态过程。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国认为，推进此项工作，必须心怀国之大者，加强统筹协调，做到有章有法、有进有退、有加有减。 立足新发展阶段，构建新发展格局，推进高质量发展，需要国有经济更好发挥战略支撑作用。按照部署，国资系统大力推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国防、安全等领域，大力发展实体经济，使国有经济在战略安全、公共服务领域的主体作用更加突出，在战略性前瞻性新兴领域的发展动能更加强劲，在基本民生领域的有效供给更加充足，不断提升国有资本配置效率和整体功能。 “国资委要推动中央企业进一步明确发展目标和战略定位，更加突出主业实业。”翁杰明表示，在关注“进”的同时，加大“退”的力度。按照国资委“两非”剥离、“两资”清退工作的整体部署，推动中央企业高效有序退出非主业，促进资源从非主业向主业集中，提高资源的配置效率。 数据显示，截至2021年上半年，已有51家中央企业通过吸收合并、破产重整、对外转让等方式，剥离非主营业务252项，涉及资产495.7亿元。 在国有资本的进退腾挪中，国有资本运营公司扮演着重要角色。中国诚通牵头发起设立中国国有企业结构调整基金，基金总规模达3500亿元，首期募资1310亿元，重点支持央企结构调整、优化布局和转型升级项目，提高国有资本的运营效率。截至2021年底，已交割项目近140个，投资金额超过1100亿元，其中82%为央企国企相关项目。 中国国新积极发挥平台作用，助力企业改革创新。累计出资907亿元参与重点行业领域的重组整合，比如参与组建国家管网集团、中国电气装备集团，支持鞍钢重组本钢等。围绕国企改革三大专项工程，先后发起设立国改双百发展基金、国改科技基金、综合改革试验基金群，总规模达到1400亿元，推动完成综合改革300余项。围绕国家创新驱动发展战略，聚焦关键核心技术“卡脖子”环节，瞄准产业链供应链薄弱环节补短板，领投孵化“专精特新”冠军企业填空白。截至2021年底，中国国新在战略性新兴产业上累计投资项目227个、金额2764亿元。 中国国新党委书记、董事长周渝波表示，中国国新将以国家战略为导向，以服务央企为本位，决战决胜国企改革三年行动，深入拓展业务布局，更好发挥功能作用，全力打造国有资本运营升级版，为促进国有经济高质量发展作出应有贡献。
2022-03-303月18日，我国海拔最高的百万千瓦级水电站国投雅砻江两河口水电站最后一台机组正式投入商业运行；铁建重工52台盾构机群组成“钢铁巨龙”集结祖国南大门，即将盾行“江河湖海城”，服务粤港澳大湾区建设；中车研制我国拥有完全自主知识产权、时速200公里商用磁浮列车日前完成动态试验，红色涂装车型宛若热情奔放的风华少年驶向美好未来…… 万象更新不负春光。在“十四五”关键之年，面对能源安全、产业变革、绿色转型、自主创新等领域的历史大考，国有企业持续发扬历史主动精神，迎难而上，砥砺前行，奋力绘就高质量发展新蓝图，为经济稳增长“压舱顶梁”。 以动力变革赢得发展主动 打开今年首月的央企成绩单，“开门红”几乎成为标配：中国石油国内油气生产再创新高，全力“端稳能源饭碗”；中国化学首月完成新签合同额602.3亿元，同比增长近六成；中国有色1月利润总额与净利润指标双创单月历史新高……数据显示，今年前两个月，中央企业实现营业收入、利润总额和净利润同比分别增长17.6%、20.6%和20.4%，为全年稳增长赢得主动、争得先机。 习近平总书记强调，要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。 作为国民经济的重要骨干和中坚力量，中央企业持续发挥好“顶梁柱”“压舱石”作用，锚定目标、拧紧螺丝、加压奋进，生产经营保持稳中奋进、进中向好、好中突破的良好态势，在引领高质量发展征程上频创佳绩。 2021年，中央企业实现营业收入36.3万亿元，同比增长19.5%；实现利润总额2.4万亿元，同比增长30.3%，均创历史最好水平。亮眼成绩单的背后，多项改革创新举措蹄疾步稳、接续发力—— 国企改革三年行动突出补短板、强弱项，全力以赴拔硬钉子、啃硬骨头。截至目前，70%目标任务顺利完成，中国特色现代企业制度和国资监管体制向更加成熟定型迈出实质性步伐，企业市场化经营机制改革在更大范围、更深层次破冰破局。 放大国有资本功能，实现各类市场主体优势互补、共同发展。通过市场化方式，2021年中央企业实施混合所有制改革项目超过890项，引入社会资本超过3800亿元。 中国中化与中国化工联合重组，中国电科重组中国普天，鞍钢重组本钢，宝武重组太钢；中国星网、中国电气装备、中国物流、中国稀土集团、国家管网集团组建成立……2021年，央企战略性重组项目之多、力度之大、规模之新“前所未有”，国有企业竞争力显著提升。 不计代价坚决打好能源保供攻坚战；以科技创新赋能冬奥赛场；勇挑重任驰援香江抗疫……国资央企以使命必达的担当点燃高质量发展新引擎。 对标世界一流按下“加速键” “赛艇制”，这是中国长江三峡集团全体员工耳熟能详的名词。近年来，这家全球最大的水电开发运营企业锚定向世界领先的清洁能源集团转变，健全市场化经营机制改革也随即按下“加速键”。“员工就好比赛艇上的选手，揭榜挂帅、为实为绩，根据能力和业绩排座次，既要力争上游也必须同舟共济，使个人奋斗与企业目标高度统一、同频共振。”三峡集团董事长、党组书记雷鸣山告诉记者，截至2021年年底，三峡集团实现所属子企业经理层成员任期制和契约化管理全覆盖，建立充分体现创新要素价值的中长期激励保障体系，企业发展的活力充分迸发出来。 三峡集团的实践是国有企业向世界一流企业奋进的缩影。党的十九大明确提出培育具有全球竞争力的世界一流企业。习近平总书记日前指出，要“加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业”。 曾经，国有企业被贴上“大而不强”“效率不高”的标签；而今，瞄准“世界一流”，国资央企对标世界、开足马力，坚定稳产增收、降本节支、创新发展不动摇，向改革要效率、向发展要质量，打造提质增效“升级版”。 算好“效率账”——2021年，中央企业营业收入利润率6.8%、成本费用利润率7.1%、人工成本利润率80.7%，较上年分别提高2.3个百分点、2.4个百分点和26.8个百分点；全员劳动生产率人均达到69.4万元，增幅为32.2%，是全社会平均水平的5倍多。 算好“质量账”——通过国有资本布局优化，国有企业的非主业、非优势业务，以及低效资产、无效资产的剥离清退率超过80%；央企重点亏损子企业三年减亏83.8%。 算好“市场账”——市场化经营机制呈现新气象，经理层任期制和契约化管理普遍推行，覆盖率超过90%。5600多户具备条件的企业开展中长期激励，激励人数超过45万人。公开招聘、竞争上岗、全员绩效考核等市场化用工制度的施行让“无对标不管理”的文化逐渐落地生根。 打造具有全球竞争力的产品服务，培育享誉全球的知名品牌，不断提高企业竞争力影响力，中国特色的世界一流企业创建之路就在脚下。 创新让高质量发展“如虎添翼” 中国人首次进入自己的空间站，“天问一号”着陆火星, “深海一号”大气田投运，白鹤滩水电站首批机组投产，“华龙一号”实现商业运行……近年来，我国重大科技创新和重大工程成果丰硕，展现了中央企业在国家科技自立自强中的突出作用。 然而，随着新一轮科技革命和产业变革的竞争日趋激烈和世界局势日趋复杂严峻，我国关键核心技术受制于人、顶尖科技人才和高水平创新团队比较缺乏等问题仍十分突出。 加强自主创新能力，研发和掌握更多国之重器，是摆在国有企业面前一道深刻的时代命题。 日前召开的中央全面深化改革委员会第二十四次会议审议通过《关于推进国有企业打造原创技术策源地的指导意见》。习近平总书记在会上强调，要“提升国有企业原创技术需求牵引、源头供给、资源配置、转化应用能力，打造原创技术策源地”。 海绵绿地、智能路灯、生态停车场、人脸识别无人超市、无人驾驶汽车……建设近5年来，无数智能化技术在雄安新区闪亮登场。“新区的每个建设项目都应用城市信息模型技术，都能在数字平台上找到它们生长的痕迹，仿佛缔造了一个孪生的数字城市。”中国建筑相关负责人告诉记者。 为改变油田勘探关键设备长期依赖进口的局面，中国石油塔里木油田勇当新工艺、新技术的“试验田”，锚定关键技术坚持走油气生产设备国产化道路。截至目前，油田已实现天然气压缩机组等300多项重要油气生产设备的国产化。 目前，中央企业研发投入强度达2.5%，其中工业企业达2.9%。2021年央企研发经费投入9045.9亿元，同比增长16.1%。新能源汽车、北斗、电子商务、区块链等一批数字协同创新平台落实落地，新能源、5G应用等战略性新兴产业布局的力度持续加大。 一系列鼓励创新、激发创新的改革举措瞄准制约创新的难点痛点精准施策，有效激发创新动能。 2020年9月，潍柴集团成功研发了全球首款本体热效率达到50.23%的商业化柴油机。480天后，这一世界纪录再次被刷新，他们将柴油机本体热效率提升至51.09%。“我们不断完善创新激励机制，对科技人员探索股权、分红激励等分配方式，对于有突出贡献的个人单项奖励可以达到1000万元。”潍柴集团党委书记、总经理胡海华说，这些措施极大地激发了员工“万马奔腾搞创新”的积极性。 企业是创新的主体。国资央企加快打造原创技术策源地，加强行业关键技术攻关，推动一批重大攻关成果示范应用，必将成为各类优秀人才创新创造活力竞相迸发的沃土。
2022-03-26
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