近日，深哈产业园建设成效被国家发改委列为对口合作典型经验向全国推广。国家发改委官网和微信公众号专题刊发了“深哈合作推进园区共建 探索‘飞地’互利共赢新模式”的报道，对深哈产业园合作共建的创新模式、产城融合的空间规划体系、对标深圳标准的运营服务系统、高端产业招商的阶段性成果、“带土移植”深圳好经验的复制推广做法以及高起点高标准建设的深哈·科创总部项目等方面进行了详细的总结和推广。 深哈产业园位于哈尔滨新区西部，是深圳与哈尔滨两市为贯彻落实中共中央、国务院关于东北地区与东部地区部分省市对口合作部署要求，落实新一轮东北地区等老工业基地振兴战略、深化对口合作的首个产业大项目，功能定位为深哈两市合作的前沿阵地、龙粤两省合作的重要平台、黑龙江开放发展的重要桥梁纽带，致力建设成为哈尔滨改革创新试验田和开放合作新高地。 按照“政府引导、企业主体、市场运作、合作共赢”的原则，深圳市国资委积极协调深圳市属国企特区建发集团与哈尔滨水务投资集团合作商洽，共同出资组建深圳（哈尔滨）产业园投资开发有限公司，负责园区的开发建设和运营管理工作。园区建设始终坚持“深圳速度”“深圳质量”“深圳标准”，旨在以产业发展为抓手，以改革创新为动力，努力建设成为黑龙江数字经济产业发展核心示范区，为黑龙江振兴发展发挥引领示范作用。 为做好深哈产业园项目，深圳和哈尔滨以“共同投资、用心打造、优化服务”三项工作措施，持续推动深哈产业园实现发展理念、体制机制、科技创新、高端产业对接融合发展。 共同投资。2019年5月，深哈两市政府正式签署协议合作共建深哈产业园项目，共同投资约39亿元组建深圳（哈尔滨）产业园投资开发有限公司，并设立10亿元的深哈产业投资基金和1亿元的天使基金，推动科技创新企业与深圳资本市场对接。两市政府积极争取中央预算内资金，支持园区科创产业研发孵化及基础设施建设。同时，哈尔滨市政府与深圳市多个投资基金管理公司签署《关于哈尔滨深圳产业园投资开发有限公司注资、土地取得和政策支持等相关工作的四方协议》，就出资方式与时限、土地出让条件、产业发展支持政策等作了明确规定。 用心打造。深哈产业园借鉴深圳好经验，成功复制深圳招投标评定分离、新型产业用地（M0）等45项政策。聘请国际国内一流团队，完成了园区空间规划、城市设计、市政交通、产业招商、政策体系及运营管理等全流程综合规划的编制。规划面积26平方公里范围内，构建打造从南至北贯穿整个园区的产城服务核心轴，构建创领先行的产业空间，打造复合活力的多样生态，营造舒适宜人的空间尺寸。同时，在核心启动区构建了郊野公园、城市公园、社区公园三级公园体系，实现300米见绿、500米见园，引松江入城，建魅力绿湾。规划23公里长的海绵城市滨水岸线，48公里长的绿道，构建四季活力的综合暖廊，打造宜居、宜业、宜游的产业新城。 优化服务。对标深圳负面清单做法，逐步建立服务企业全生命周期的运营服务体系，与哈尔滨新区共建定制化的“园区政务服务中心”和“党群服务中心”，推进企业办事不出园区，为企业发展提供全要素服务保障。落实审批“只跑一次”的工作要求，通过审批流程优化，减少审批环节，压缩审批时间，实现深哈公司1天完成公司注册，36天取得施工许可证等。首个启动项目深哈·科创总部占地面积22万平方米，集合了展示、会议、研发、办公、柔性生产、居住、商业服务等10种功能，构建从“创新创业—孵化加速—总部上市”+“科技金融”产业全生命周期发展平台。截至目前，深哈产业园已累计注册企业330余家，注册资金近105亿元，引进多家企业，一标段签约入驻率近52%。 下一步，合作双方将研究探索建立合理的建设投入和利益共享机制，支持深哈产业园引进深圳有外溢需求的企业，支持深哈产业园与电子信息、数字经济等领域头部企业深入对接，帮助园区引入符合产业发展定位的优质企业，提升深哈产业园经营管理的市场化和专业化水平，持续促进两市合作各方良性互动、互利共赢。
2022-04-07管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减……劳动、人事、分配三项制度改革一直是国企改革三年行动的重要内容，也是发力攻坚的关键环节。 国资委新闻发言人彭华岗此前在新闻发布会上表示，2021年，国有企业三项制度改革在更大范围、更深层次破冰破局，经理层任期制和契约化管理覆盖率超过了90%；5600多户具备条件的企业开展了中长期激励，激励人数超过45万人；公开招聘、竞争上岗、全员绩效考核等市场化用工制度普遍推行。 今年是国企改革三年行动的收官之年。业内人士认为，深化国有企业三项制度改革对于完善国有企业市场化经营机制，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，具有重要意义。 推行任期制和契约化管理 提升市场化管理水平 在江苏苏州，中国移动郭巷网格长吴倩用不到两年的时间，在54平方公里的网格范围内服务了13万个人和企业客户，贡献了1.5亿元年收入。 “为实现改革举措向基层一线穿透，我们深化网格化运营改革，在近2万个经营末梢单元实施多种形式的承包经营，将任期制和契约化管理的理念移植到一线，打造‘一线围着客户转、部门围着一线转’的倒三角组织架构。目前全集团已有1.88万个网格，实现了全国区域全覆盖（除西藏非城区外）。”中国移动董事长杨杰表示，2021年10月底实现了所属各级子企业的任期制、契约化管理覆盖率100%，经理层成员签约率100%。 作为三峡集团资本运作服务和新业务培育平台，三峡资本经理层人员6名，其中外部引进职业经理人3人，内部原3名经理层成员“脱掉黄马褂”“站起再坐下”，通过公开选聘方式重新聘任为职业经理人。专业序列总监级岗位实行“任期制+竞聘制”，在上一轮竞聘中， 2名总监级岗位员工被调整为普通岗位。三峡资本还注重拉大“前中后”台和员工之间薪酬的“两个差距”，部门间基本薪酬差距超25%；部门内同岗级员工薪酬差距超186%。 三峡集团董事长雷鸣山介绍，三峡集团量身打造以战略导向、团队导向和价值导向为特征的“赛艇式”三项制度改革模式，为健全市场化经营机制按下了“加速键”。截至2021年底，集团实现396户实体化运作子企业、919名经理层成员任期制契约化管理100%全覆盖，管理人员退出率5.92%。 “我们把推行经理层成员任期制和契约化管理作为健全市场化经营机制、打造高素质专业化干部队伍、实现高质量发展的重要途径，组建工作组指导各级子企业加快推进、规范签约，配套制定董事管理办法、绩效与薪酬管理办法等制度办法。”中国兵器工业集团有限公司总会计师张华介绍，截至2021年底，集团所属471户各级子企业完成经理层成员任期制和契约化管理比例达到100%，提前完成改革任务目标。 “2021年我们将契约化管理进一步延伸至子公司经理层、总部职能部门和二级业务部门负责人，共签约88人，签约户数和人数覆盖率均达到100%，考核结果直接用于薪酬计算，起到了示范引领作用。”中国五矿中冶京诚副总经理张宝岭说。 创新选人用人市场机制 激发员工内生活力 2021年12月，在向家坝水电站检修现场，三峡集团长江电力检修厂员工操纵向家坝泄洪流道检修装备对表孔流道开展检修作业。这套装备是检修厂生产管理部水工专业主任万刚带队研制的。“使用该套设备后，一个流道检修工期由原来的3个多月缩短为1周，仅向家坝电站12个表孔检修每年就节约近1000万元。”万刚说。 近年来，三峡集团长江电力先后聘任万刚这样的专家型员工70余名，激励员工立足岗位钻研专业技术技能；建立分层分类人才引进模式，近5年共招录不同学历结构人才1100余人；出台《员工劳动合同到期续订考核评价标准》，健全完善闲庸懒散员工退出机制。 “在全集团范围内，我们建立了人力资源总量盘点机制，明确考核不合格、不能胜任工作、违法违纪等员工市场化退出渠道。2021年三峡集团员工市场化退出比率超过2.5%。”雷鸣山表示。 不只是三峡集团，中国五矿中冶京诚通过组织选拔与述职竞聘相结合的方式，2021年共有35名年轻干部走上中层以上管理岗位，梯次更加合理；中国五矿在长沙院、五矿发展等试点企业推行管理人员竞争上岗、不胜任退出，2021年集团公开招聘比例实现100%；中国机械总院严格规范员工市场化退出或末等淘汰，畅通员工“能出”渠道，2021年解除劳动合同336人，其中不胜任岗位市场化退出49人；中汽数据按照约定严格考核、实施聘任或解聘、兑现薪酬，实现市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出…… 业内人士认为，员工是企业持续发展的关键动力，只有员工有积极性、有活力、愿意干事创业，企业才有可能获得发展。激发员工干事创业的积极性，应达成员工利益与企业利益的一致性，即在多劳多得的基础上，让员工合理分享企业发展成果。 开展多种形式中长期激励 撬动企业高质量发展 中国兵器工业集团所属北重集团通过实施项目分红，助力突破26项技术难题；江山重工研究院自2020年实施岗位分红激励以来，利润总额年均增幅33.6%，全员劳产率年均增幅15.1%；材料院三达公司实施激励当年净利润同比增10.1%…… “我们实施‘利润+个性化指标’工效复合挂钩模式，探索‘3＋N’中长期激励机制，激发人员积极性、创造性。2021年组织10户单位开展科技型企业分红激励，涉及激励对象573人，激励总额6304.94万元。”张华表示，对凌云股份、安捷利实业（H股）、北方导航、内蒙一机等4家上市公司实施股权激励，目前已合计激励股份5830.6万股、激励对象447人，企业经营业绩明显提升，科技创新、产品研发、市场开拓成效明显。 同样的改革也在三峡集团、中国五矿中冶京诚、中国移动等多家央企上演。三峡集团所属上海院实施岗位分红激励制度，三峡能源、湖北能源等上市公司实施股权激励，建立新能源资源获取专项奖励机制，推动新能源业务跨越式发展……“三峡集团构建激励约束并重分配制度，建立市场化、差异化、多元化薪酬体系，为高质量发展注入动力和活力。”雷鸣山表示，2021年三峡集团全员劳动生产率406万元/人年，在央企位居前列。 “我们业务部门针对不同岗位，制订任用指标、业绩完成指标及技能提升指标，将考核结果用于岗位调整、薪酬发放、年度评优、劳动合同续签等管理事项，以价值为导向的薪酬管理体系激发了不同类别员工创业热情。”张宝岭表示，2021年公司人事费用率降至8.52%，人工成本利润率较上一年提高5个百分点，企业活力逐步显现。 中国移动所属研究院则通过专项帮扶政策及能力提升计划，促进新业务收入从2017年的0元猛增到2021年10余亿元；实现科技型企业“项目分红”等中长期激励政策的落地应用，获得分红激励奖金400余万元，研发团队人均受奖超10万元，实现考核激励精准牵引。 “我们将经营业绩与薪酬分配紧密挂钩，优化人工成本总量分配‘获取分享制’，制定‘超额+专项’的特别激励计划，鼓励各单位多打‘粮食’。”杨杰表示。
2022-04-06近日，广东省属企业数字化转型协同创新联盟启动仪式在广州举行。 广东省属企业数字化转型协同创新联盟由广东国资委指导，省属企业共同发起，其目标是推动企业数字化转型，加快数字经济和实体经济融合发展，加强数字生态建设与合作。首届联盟理事长单位由广东交通集团担任，设广东粤数网络建设有限公司为联盟秘书处并代表联盟挂牌。今后，联盟将聚合内外资源，推动产学研用深度融合，在数字经济新生态建设方面发挥积极作用。 接下来，广东国资委将从四个方面推动省属企业数字化转型工作：一是全面完善管控信息系统建设，推进运营管理数字化，进一步深化“粤企”系列应用，加快推进省属企业集中统一的管控信息系统建设；二是加快推动传统产业数字化转型升级，促进数字经济与实体经济融合发展，聚焦重点领域，建立数字化转型场景案例库，打造一批数字化发展标杆样板；三是积极布局数字产业化，加强资源整合优化，激发数据要素价值，培育行业领先的数字化服务企业，打造国资国企发展新引擎；四是加快智慧国企建设，提升国资国企数字化转型基础设施保障，充分发挥“粤企云”的平台作用。 会上还进行了“粤企”系列阳光服务平台成果展示，举行了大湾区中央企业数字化协同创新联盟与广东省属企业数字化转型协同创新联盟战略合作协议签署仪式、“粤企云”签约仪式。会议邀请机场集团、粤海控股集团、华润数科、华为公司就各自数字化转型经验作交流分享。
2022-04-06财政部发布数据显示，今年1—2月全国国有及国有控股企业（以下称国有企业）主要效益指标保持增长，国有企业经济运行稳定在合理区间。 1—2月，国有企业营业总收入116208.4亿元，同比增长14.0%。其中中央企业69667.8亿元，同比增长16.0%；地方国有企业46540.6亿元，同比增长11.0%。1—2月，国有企业利润总额6118.6亿元，同比增长16.8%。其中中央企业4852.5亿元，同比增长20.9%；地方国有企业1266.1亿元，同比增长3.3%。 1—2月，国有企业应交税费10529.2亿元，同比增长13.0%，其中中央企业7872.7亿元，同比增长12.5%，地方国有企业2656.5亿元，同比增长14.4%。 2月末，国有企业资产负债率64.0%，与上年同期持平，中央企业66.4%，与上年同期持平，地方国有企业62.7%，上升0.1个百分点。
2022-03-30大国顶梁柱，建功新时代。 党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国有企业改革全面发力、深入推进，解决了一批长期想解决而没有解决的问题，取得了一系列重大进展和重要成果。国有经济布局优化和结构调整取得实质性进展，整体功能和配置效率持续提升，国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力显著增强。 战略性重组全面提速 2021年是“十四五”开局之年，中化集团和中国化工重组、中国电科重组中国普天、鞍钢重组本钢，中国星网集团、中国电气装备集团、中国物流集团组建成立……中央企业重组整合高潮迭起，项目之多、力度之大前所未有。 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国务院国资委副主任翁杰明表示，推进中央企业集团层面战略性重组，是加快国有经济布局优化和结构调整、提升资源配置效率的重要举措，对于维护产业链供应链稳定、加快培育具有全球竞争力的世界一流企业具有重要意义。 “十三五”期间，国资委先后完成了12组24家中央企业的重组，中央企业数量从“十二五”末的106家调整到百家以下。进入“十四五”时期，国资央企抓紧落实《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见》。 今年以来，中国船舶集团旗下船厂生产都很繁忙。1月至2月，中国船舶集团公司累计承接民船海工订单41艘/座、239.9万载重吨，合同金额达296亿元。其中，中高端船型达85.7%，来自发达国家地区船东项目占比达80.8%。 作为应对国际造船业整体产能过剩、提升我国船舶工业国际竞争力的重要举措，中船集团与中船重工实施战略性重组，合并成立中国船舶集团。2021年以来，“两船”重组进入实质性操作阶段。随着整合效应的显现，中国船舶集团在国际市场上力压群雄，新接订单量、完工交付量、手持订单量三大造船指标全球占比均稳居第一。 “中国船舶集团不仅是世界第一大造船集团、全球船舶行业的引领者，更是支撑我国建设世界第一造船强国、推动我国经济‘双循环’的支柱力量。”中国船舶集团董事长雷凡培底气十足地说。 企业强则国家强。目前，世界发达经济体均拥有大型综合性化工企业，在化学基础研发、新产品创制、产业链价值创造等方面发挥重要龙头作用。我国作为化工大国，市场主体较分散，行业聚集效应较弱。2021年5月，由“两化”重组而来的中国中化控股有限责任公司挂牌成立，资产规模超过14000亿元，全球员工22万人，是全球规模最大综合性化工企业。 中化控股瞄准促进中国农业高质量发展、加快化工新材料产业补短板两大战略需求发力。为推动“打好种业翻身仗”、保障粮食安全，中化控股积极作为，旗下中国种子落户海南，加快打造中国种业的“南繁硅谷”；以旗下先正达集团为主体的国家玉米种业技术创新中心也已成立。 专业化整合有效推进 2015年10月，中国三大通信运营企业负责人在一份通信铁塔资产交割单上郑重地签下自己的名字。自此，138.8万座通信铁塔及配套设施交给了中国铁塔股份有限公司。 以“共享竞合”为目标，将铁塔等通信基础设施从三大电信运营商中剥离，由铁塔公司整合资源共建共享，旨在减少重复投资，提升国有资本整体效能。 “在共享存量通信铁塔的基础上，我们又新建70多万座通信铁塔。”中国铁塔股份有限公司相关负责人表示，合理统筹规划铁塔资源，坚持“能共享不新建、能共建不独建”理念，中国的新建铁塔共享水平由14.3%大幅提升到81%。 专业化整合，是从根本上减少重复投资和同质化竞争的有效手段，对于提高产业集中度和企业核心竞争力具有重要意义。国务院国资委以相关领域行业体制改革为契机，通过资产重组、股权合作等方式，稳步推动中央企业专业化整合，取得良好成效。 2020年，国家管网集团通过市场化方式收购三大石油公司相关管道资产，打破我国油气干线管道主要由三大石油公司实行上中下游业务一体化经营的传统格局，提升互联互通水平，推动形成“X+1+X”油气市场运营机制和“全国一张网”新格局，有效保障了我国油气能源安全稳定供应。 据了解，这项专业化整合涉及4家上市公司，横跨上海、香港、纽约、伦敦4地资本市场，交易对价4061.8亿元，并同步完成了国家管网集团层面股权多元化改革，引入资金2437亿元。 2021年4月，通过集中有关中央企业在卫星互联网领域的优势力量，组建成立了中国星网集团。这是立足国家战略全局、顺应科技产业变革大势的重大举措，对于加快推动我国卫星互联网事业发展具有重要意义。 压舱石作用更好发挥 “优化国有经济布局结构，既是系统工程，又是动态过程。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国认为，推进此项工作，必须心怀国之大者，加强统筹协调，做到有章有法、有进有退、有加有减。 立足新发展阶段，构建新发展格局，推进高质量发展，需要国有经济更好发挥战略支撑作用。按照部署，国资系统大力推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国防、安全等领域，大力发展实体经济，使国有经济在战略安全、公共服务领域的主体作用更加突出，在战略性前瞻性新兴领域的发展动能更加强劲，在基本民生领域的有效供给更加充足，不断提升国有资本配置效率和整体功能。 “国资委要推动中央企业进一步明确发展目标和战略定位，更加突出主业实业。”翁杰明表示，在关注“进”的同时，加大“退”的力度。按照国资委“两非”剥离、“两资”清退工作的整体部署，推动中央企业高效有序退出非主业，促进资源从非主业向主业集中，提高资源的配置效率。 数据显示，截至2021年上半年，已有51家中央企业通过吸收合并、破产重整、对外转让等方式，剥离非主营业务252项，涉及资产495.7亿元。 在国有资本的进退腾挪中，国有资本运营公司扮演着重要角色。中国诚通牵头发起设立中国国有企业结构调整基金，基金总规模达3500亿元，首期募资1310亿元，重点支持央企结构调整、优化布局和转型升级项目，提高国有资本的运营效率。截至2021年底，已交割项目近140个，投资金额超过1100亿元，其中82%为央企国企相关项目。 中国国新积极发挥平台作用，助力企业改革创新。累计出资907亿元参与重点行业领域的重组整合，比如参与组建国家管网集团、中国电气装备集团，支持鞍钢重组本钢等。围绕国企改革三大专项工程，先后发起设立国改双百发展基金、国改科技基金、综合改革试验基金群，总规模达到1400亿元，推动完成综合改革300余项。围绕国家创新驱动发展战略，聚焦关键核心技术“卡脖子”环节，瞄准产业链供应链薄弱环节补短板，领投孵化“专精特新”冠军企业填空白。截至2021年底，中国国新在战略性新兴产业上累计投资项目227个、金额2764亿元。 中国国新党委书记、董事长周渝波表示，中国国新将以国家战略为导向，以服务央企为本位，决战决胜国企改革三年行动，深入拓展业务布局，更好发挥功能作用，全力打造国有资本运营升级版，为促进国有经济高质量发展作出应有贡献。
2022-03-303月18日，我国海拔最高的百万千瓦级水电站国投雅砻江两河口水电站最后一台机组正式投入商业运行；铁建重工52台盾构机群组成“钢铁巨龙”集结祖国南大门，即将盾行“江河湖海城”，服务粤港澳大湾区建设；中车研制我国拥有完全自主知识产权、时速200公里商用磁浮列车日前完成动态试验，红色涂装车型宛若热情奔放的风华少年驶向美好未来…… 万象更新不负春光。在“十四五”关键之年，面对能源安全、产业变革、绿色转型、自主创新等领域的历史大考，国有企业持续发扬历史主动精神，迎难而上，砥砺前行，奋力绘就高质量发展新蓝图，为经济稳增长“压舱顶梁”。 以动力变革赢得发展主动 打开今年首月的央企成绩单，“开门红”几乎成为标配：中国石油国内油气生产再创新高，全力“端稳能源饭碗”；中国化学首月完成新签合同额602.3亿元，同比增长近六成；中国有色1月利润总额与净利润指标双创单月历史新高……数据显示，今年前两个月，中央企业实现营业收入、利润总额和净利润同比分别增长17.6%、20.6%和20.4%，为全年稳增长赢得主动、争得先机。 习近平总书记强调，要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。 作为国民经济的重要骨干和中坚力量，中央企业持续发挥好“顶梁柱”“压舱石”作用，锚定目标、拧紧螺丝、加压奋进，生产经营保持稳中奋进、进中向好、好中突破的良好态势，在引领高质量发展征程上频创佳绩。 2021年，中央企业实现营业收入36.3万亿元，同比增长19.5%；实现利润总额2.4万亿元，同比增长30.3%，均创历史最好水平。亮眼成绩单的背后，多项改革创新举措蹄疾步稳、接续发力—— 国企改革三年行动突出补短板、强弱项，全力以赴拔硬钉子、啃硬骨头。截至目前，70%目标任务顺利完成，中国特色现代企业制度和国资监管体制向更加成熟定型迈出实质性步伐，企业市场化经营机制改革在更大范围、更深层次破冰破局。 放大国有资本功能，实现各类市场主体优势互补、共同发展。通过市场化方式，2021年中央企业实施混合所有制改革项目超过890项，引入社会资本超过3800亿元。 中国中化与中国化工联合重组，中国电科重组中国普天，鞍钢重组本钢，宝武重组太钢；中国星网、中国电气装备、中国物流、中国稀土集团、国家管网集团组建成立……2021年，央企战略性重组项目之多、力度之大、规模之新“前所未有”，国有企业竞争力显著提升。 不计代价坚决打好能源保供攻坚战；以科技创新赋能冬奥赛场；勇挑重任驰援香江抗疫……国资央企以使命必达的担当点燃高质量发展新引擎。 对标世界一流按下“加速键” “赛艇制”，这是中国长江三峡集团全体员工耳熟能详的名词。近年来，这家全球最大的水电开发运营企业锚定向世界领先的清洁能源集团转变，健全市场化经营机制改革也随即按下“加速键”。“员工就好比赛艇上的选手，揭榜挂帅、为实为绩，根据能力和业绩排座次，既要力争上游也必须同舟共济，使个人奋斗与企业目标高度统一、同频共振。”三峡集团董事长、党组书记雷鸣山告诉记者，截至2021年年底，三峡集团实现所属子企业经理层成员任期制和契约化管理全覆盖，建立充分体现创新要素价值的中长期激励保障体系，企业发展的活力充分迸发出来。 三峡集团的实践是国有企业向世界一流企业奋进的缩影。党的十九大明确提出培育具有全球竞争力的世界一流企业。习近平总书记日前指出，要“加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业”。 曾经，国有企业被贴上“大而不强”“效率不高”的标签；而今，瞄准“世界一流”，国资央企对标世界、开足马力，坚定稳产增收、降本节支、创新发展不动摇，向改革要效率、向发展要质量，打造提质增效“升级版”。 算好“效率账”——2021年，中央企业营业收入利润率6.8%、成本费用利润率7.1%、人工成本利润率80.7%，较上年分别提高2.3个百分点、2.4个百分点和26.8个百分点；全员劳动生产率人均达到69.4万元，增幅为32.2%，是全社会平均水平的5倍多。 算好“质量账”——通过国有资本布局优化，国有企业的非主业、非优势业务，以及低效资产、无效资产的剥离清退率超过80%；央企重点亏损子企业三年减亏83.8%。 算好“市场账”——市场化经营机制呈现新气象，经理层任期制和契约化管理普遍推行，覆盖率超过90%。5600多户具备条件的企业开展中长期激励，激励人数超过45万人。公开招聘、竞争上岗、全员绩效考核等市场化用工制度的施行让“无对标不管理”的文化逐渐落地生根。 打造具有全球竞争力的产品服务，培育享誉全球的知名品牌，不断提高企业竞争力影响力，中国特色的世界一流企业创建之路就在脚下。 创新让高质量发展“如虎添翼” 中国人首次进入自己的空间站，“天问一号”着陆火星, “深海一号”大气田投运，白鹤滩水电站首批机组投产，“华龙一号”实现商业运行……近年来，我国重大科技创新和重大工程成果丰硕，展现了中央企业在国家科技自立自强中的突出作用。 然而，随着新一轮科技革命和产业变革的竞争日趋激烈和世界局势日趋复杂严峻，我国关键核心技术受制于人、顶尖科技人才和高水平创新团队比较缺乏等问题仍十分突出。 加强自主创新能力，研发和掌握更多国之重器，是摆在国有企业面前一道深刻的时代命题。 日前召开的中央全面深化改革委员会第二十四次会议审议通过《关于推进国有企业打造原创技术策源地的指导意见》。习近平总书记在会上强调，要“提升国有企业原创技术需求牵引、源头供给、资源配置、转化应用能力，打造原创技术策源地”。 海绵绿地、智能路灯、生态停车场、人脸识别无人超市、无人驾驶汽车……建设近5年来，无数智能化技术在雄安新区闪亮登场。“新区的每个建设项目都应用城市信息模型技术，都能在数字平台上找到它们生长的痕迹，仿佛缔造了一个孪生的数字城市。”中国建筑相关负责人告诉记者。 为改变油田勘探关键设备长期依赖进口的局面，中国石油塔里木油田勇当新工艺、新技术的“试验田”，锚定关键技术坚持走油气生产设备国产化道路。截至目前，油田已实现天然气压缩机组等300多项重要油气生产设备的国产化。 目前，中央企业研发投入强度达2.5%，其中工业企业达2.9%。2021年央企研发经费投入9045.9亿元，同比增长16.1%。新能源汽车、北斗、电子商务、区块链等一批数字协同创新平台落实落地，新能源、5G应用等战略性新兴产业布局的力度持续加大。 一系列鼓励创新、激发创新的改革举措瞄准制约创新的难点痛点精准施策，有效激发创新动能。 2020年9月，潍柴集团成功研发了全球首款本体热效率达到50.23%的商业化柴油机。480天后，这一世界纪录再次被刷新，他们将柴油机本体热效率提升至51.09%。“我们不断完善创新激励机制，对科技人员探索股权、分红激励等分配方式，对于有突出贡献的个人单项奖励可以达到1000万元。”潍柴集团党委书记、总经理胡海华说，这些措施极大地激发了员工“万马奔腾搞创新”的积极性。 企业是创新的主体。国资央企加快打造原创技术策源地，加强行业关键技术攻关，推动一批重大攻关成果示范应用，必将成为各类优秀人才创新创造活力竞相迸发的沃土。
2022-03-26“天问一号”开启火星探测、“奋斗者号”万米海沟成功坐底……可上九天揽月，可下五洋采“冰”，大国制造屡创奇迹，制造大国奋楫笃行。 制造业是国民经济命脉所系，是立国之本、强国之基。党的十八大以来，中国制造加强关键核心技术攻关，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，加快新一代信息技术与制造业融合创新，培育优质企业，扩大制造业领域对外开放，制造强国建设迈出坚定步伐，制造业核心竞争力稳步提升。 制造大国地位不断巩固 冰雪蓝的主色调上，白色飘带飞舞着，若隐若现的雪花和运动元素点缀其中，这是国铁集团为北京冬奥会量身打造的“瑞雪迎春”智能复兴号高速动车组。2022年1月6日，首趟北京冬奥列车从清河站上线发车，不到一小时便到达崇礼，向世界展示中国制造的新名片。 大国重器亮点纷呈。首艘国产航母正式列装，C919大型客机准备运营，世界上规模最大、技术难度最高的垂直升船机在长江三峡投运，全球最先进的超深水钻井平台建成运行，世界首套8.8m超大采高智能化矿山装备研制成功，特高压输变电、大型掘进装备、煤化工成套装备、金属纳米结构材料等跻身世界前列。 大国重器，诠释中国实力。党的十八大以来，中国制造大国的地位进一步巩固。2012年至2021年，我国工业增加值从20.9万亿元增长到37.3万亿元，其中制造业增加值从16.98万亿元增长到31.4万亿元，连续12年保持世界第一制造大国地位。在世界500种主要工业品中，超过四成产品的产量位居世界第一。产业体系更加完备，拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，是全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。 “强大国内市场加快形成，为我国制造业从规模经济向基于大规模定制的范围经济优势和规模经济优势双重优势叠加转变提供条件。同时，产业门类齐全、链条长、配套完整，让中国制造具备了大而全的优势。”中国宏观经济研究院战略政策室主任、研究员盛朝迅说。 党的十八大以来，着眼中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，以习近平同志为核心的党中央从实现“两个一百年”奋斗目标的战略高度，明确了制造业在国民经济和中华民族伟大复兴中的战略地位，指出“制造业是国家经济命脉所系”。“十四五”规划和2035年远景目标纲要进一步强调了“保持制造业比重基本稳定，增强制造业竞争优势，推动制造业高质量发展”的目标任务。 “我国制造业规模持续稳定增长，产业体系日臻完善，出口竞争力不断增强，国际分工地位不断攀升，世界第一制造大国的地位不断巩固。”工信部赛迪研究院研究员秦海林说。 制造业国际竞争力显著增强。2021年，规模以上工业出口交货值同比增长17.7%。通信设备、高铁、卫星等成体系走出国门，我国制造业在全球产业链供应链价值链中的位势持续攀升。 新兴产业异军突起 高温气冷堆核电站示范工程首次并网发电，新型显示、工业母机、新材料等领域攻关取得阶段性成果，新能源汽车销量连续7年世界第一……中国制造结出累累硕果，产业创新加快从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升转变，中国制造正向中国创造大步迈进。 党的十九大以来，党中央、国务院及各部门围绕深化供给侧结构性改革这条主线，把制造业高质量发展放到更加突出的位置，围绕先进制造业集群建设、产业技术创新、产业基础再造、专精特新企业培育、两化融合、生产力布局优化、去产能、降成本、绿色制造、三品建设、安全生产等多方面制定了一系列政策举措，各地方政府积极响应出台配套措施，基本形成了横向联动、纵向贯通、各方协同的制造业政策体系。 企业是创新的主体。2021年，企业研发费用加计扣除、改革科研经费管理和项目管理等激励政策不断完善及落实到位，进一步激发了研发主体投入热情。骨干龙头企业一马当先。在最新发布的世界500强企业榜单中，我国工业领域企业有73家入围，比2012年增加28家。 中小企业创新活跃。秦海林介绍，我国把培育“专精特新”企业作为推动产业链现代化、增强制造业竞争优势的重要抓手。截至2021年11月，我国已培育国家级专精特新“小巨人”企业4762家，带动省级“专精特新”中小企业4万多家。“十四五”期间，全国要培育百万家创新性中小企业，10万家省级“专精特新”企业，1万家专精特新“小巨人”企业和1000家“单项冠军”企业。 上海挚达科技发展有限公司就是这样一家中小企业。它为新能源汽车用户提供家庭智能充电设备，经过多年发展已成为国内私有充电桩的行业“龙头”。2019年之后，挚达科技开始转型直面终端消费者，并借助京东的发展生态圈，迅速找到了撬动销量暴增的密码，坚定了创新发展的步伐，并于2021年入选工信部第三批专精特新“小巨人”企业名单。 大中小企业协同创新，加速创新向各领域推进，也让中国制造业具备了“新”的优势。盛朝迅表示，人工智能、生物医药、高端装备、新能源、智能汽车等新兴产业加速发展、异军突起，成为引领产业结构升级和制造业竞争力提升的重要力量。一些“专精特新”企业立足独门绝技做精做强做优优势产品，全球市场占有率稳居第一方阵，加速向产业链高端进军。 补链强链提升韧性 2020年12月29日，当3000多台笔记本电脑载满最后一辆物流车，联宝（合肥）电子科技有限公司全年营收突破1000亿元——合肥“千亿企业”宣告诞生。联宝带来的远不止一家工厂，而是串起一条电子信息产业链，还引入全球化的研发团队和成熟的创新体系。如今，全球每销售8台笔记本电脑，就有一台来自联宝。 “提升制造业核心竞争力，要把提升产业基础能力作为重点任务，加强原材料、关键零部件等供给保障，实施龙头企业保链稳链工程，维护产业链供应链安全稳定。”秦海林说。 补短板，中国制造业着力稳定供应链。党的十八大以来，在“工业强基”工程推动下，我国实施了十大领域四基“一揽子”重点突破行动及重点产品和工艺“一条龙”应用计划，一批关键核心零部件、材料、技术和工艺取得突破，探索形成了一批强基突破的典型路径模式，切实解决了部分重点产业的四基“卡脖子”问题。“以信息技术领域为例，中国的芯片、传感器、基础软件、应用软件等领域产品和服务逐步从基本可用向好用易用迈进，已初步形成体系化、生态化发展态势。”众诚智库咨询顾问有限公司高级副总裁柳絮说。 锻长板，中国制造业向产业链高端攀升。制造业高端创新持续突破，高速铁路、载人航天、探月工程、量子通信、大飞机、载人深潜、射电望远镜、超级计算机、5G研发等科技成果不断涌现，大数据、云计算、物联网等新一代信息技术正向制造业深度渗透，国产大飞机、高速铁路、三代核电、新能源汽车等部分战略领域抢占了制高点，实现从“跟跑”到“并跑”“领跑”的跃升。 制造业产业结构加快优化升级。高技术制造业、装备制造业带动作用增强，占规模以上工业增加值比重从2012年的9.4%、28%分别提高到2021年的15.1%、32.4%。绿色低碳发展水平明显提升，规模以上工业单位增加值能耗在“十二五”大幅下降的基础上，“十三五”时期进一步下降16%。数字化转型步伐加快，重点领域规模以上工业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到55.3%和74.7%。 制造强则国强。中国制造正强筋壮骨、步履铿锵，还将为民族复兴夯实发展之基、汇聚前行之力！
2022-03-263月20日上午11时，随着一声火车汽笛长鸣，满载医疗、生活物资的20辆集装箱货车从喀什综合保税区缓缓驶出，开启了奔赴吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦等中亚五国的行程，这标志着深穗喀-中亚/南亚多式联运班列正式开通。 深穗喀-中亚/南亚多式联运班列由市属国企盐田港集团运营，是深圳援疆“十四五”规划的重点项目之一，通过将粤港澳大湾区的产品集中在深圳和广州组货，再通过铁路班列途经深圳平湖南站、广州增城西站、长沙站、武汉站、郑州站、兰州站、乌鲁木齐站，跨越5800公里到喀什火车站。 该公铁联运模式与海运相比，将货运时间缩短了约一周，通过援疆项目的支持，每40尺货柜可减少约5000元人民币物流费用。 “深穗喀”铁路班列常态化运行后，计划每月开通4趟，预计全年单向发送货物超2万吨，将为喀什综合保税区带来约8亿元人民币的进出口贸易额，有效带动喀什商贸物流业发展，满足粤港澳大湾区和喀什地区产品的物流配送需求。 接下来，盐田港集团将充分结合喀什的区位优势，大力助推粤港澳南疆互联互通作用发挥，深度挖掘喀什在“公铁空”联运中的核心节点功能，积极导入优势产业，为喀什外向型经济高质量发展贡献盐田港力量。
2022-03-26中车长客高级技师李万君在车间内进行焊接作业。 国内首批、广东省首个近海深水区海上风电项目——广东华电阳江青洲三50兆瓦海上风电项目。 制造业是大国经济的“压舱石”，对推动经济增长和提高就业质量至关重要。今年的《政府工作报告》在2022年重点工作中多次提及“制造业”，并明确“增强制造业核心竞争力”。 作为国有企业，如何牢牢抓住先进制造业高质量发展这个关键，加强原材料、关键零部件等供给保障，维护产业链供应链安全稳定，同时，加快发展先进制造业集群，推动产业向中高端迈进，成为重要课题。 日复一日 瞄准关键零部件创新 在中车长春轨道客车股份有限公司（下称“中车长客”）生产车间内，高级技师李万君目不转睛，手边的高铁转向架电火纷飞。三十多年来，李万君日复一日重复着高铁转向架焊接工作。 转向架制造技术被列为高速动车组的九大核心技术之一，关系到高铁运行的速度与安全。我国高速动车组之所以能“奔驰在祖国的广袤大地上”，主要原因之一就是转向架技术取得了重大突破。 李万君先后参与了我国几十种城铁车、动车组转向架的首件试制工作，总结并制定了30多种转向架焊接操作方法，技术攻关150多项，其中37项获得国家专利，代表了中国轨道车辆转向架构架焊接的世界最高水平。这也让中国转向架技术成功突破国外的技术封锁，保证了动车组转向架的批量生产。 如今，中车长客的转向架年产量超过9000个，比庞巴迪、西门子和阿尔斯通等世界三大轨道车辆制造巨头的总和还多。公司具备年产180-200列动车组、4000辆城铁车、600辆普通铁路客车以及年检修300列动车组、1000辆普通铁路客车的能力，正在拓展城市轨道车辆检修以及运维服务。 “中国高铁从无到有，从追赶到领跑，作为第一代高铁工人感到自豪的同时，也深知肩上的责任和压力。每一名技术工人，都应争当创新主角，在中国制造走向中国创造的进程中贡献力量。”李万君说。 在中车长客，除了李万君，还有罗昭强等一批先进模范人物。而在整个国企，有着更多优秀人物为“中国制造”添砖加瓦。 国资委数据显示，仅200余家“科改示范企业”中就有两院院士56人，累计培养或引进国家级高层次人才1666人，省级高层次人才1769人，建设形成了一支结构合理、素质优良、创新能力强的科技人才队伍，为企业产业结构优化升级和技术创新提供了有力的人才保障。 专项攻关 解决重大装备“卡脖子”难题 近日，一则“52台盾构机集结大湾区”的新闻在网络上刷屏——我国“南大门”广州，基建央企用52台盾构机，组建了全球最大盾构施工机群同时参与广州地铁18、22号线项目。 如此“豪横”的场面，早些年并不敢想象。一位从事盾构机研究的技术人员告诉记者，盾构机技术之前一直被德国和日本垄断，国内企业即使给出高价，也很难买到最先进的型号。且由于机器本身巨大，运输中会耽搁不少时间，另外交易商谈也会花费时日，“很多国内工程因为机器不到，延误了开工时间”。 时至今日，由洛阳LYC轴承有限公司（简称“洛轴公司”）研制的直径6米级和11米级盾构机主轴承，已在国内多地实现工程化应用，解决了我国重大装备“卡脖子”问题。 在洛轴公司626位科研人员当中，拥有以行业知名专家为首的航空精密轴承、军工轴承、盾构机轴承、高铁轴承、风力发电机轴承等专业研发团队。近年来，洛轴公司建立完善覆盖公司各环节、各单元的创新网络体系，形成包括知识产权保护、成果转化、绩效考核等在内的创新管理体系。凭借国家级企业技术中心、行业唯一的国家重点实验室、国家认可实验室等国家级创新平台，先后与清华大学、西安交通大学、河南科技大学、航空动力研究所、铁道科学研究院等高等院校和科研单位建立起“产学研用”创新平台，积极参与行业科技攻关，持续引领行业技术创新。 洛轴公司党委副书记、总经理于海波说，“十三五”期间，洛轴公司承担国家级科研项目27项，达到国际先进水平和国内领先水平各2项，创新能力继续领跑行业。年均研发投入比例为5.3%，净利润复合增长率达到30%，为加快推进以轴承行业为代表的工业强基做出了积极贡献。 努力打破国外技术垄断的还有中国一重。作为我国重型装备制造行业领军企业，中国一重完成了以CAP1400示范工程为代表的重点项目研制，掌握了具有完全自主知识产权的三代核反应堆压力容器制造技术；完成了世界最大的2400吨沸腾床渣油加氢反应器，屡次刷新石油化工装备制造领域的世界之最。近年来，中国一重加快产业优化升级，瞄准《中国制造2025》，着力在高强度、轻量化、智能化上下功夫，进一步提高核心制造能力，积极推进产品结构高端化服务化，推进生产制造智能化绿色化。 中国统计信息服务中心副主任李武指出，制造业投资作为工业投资的重要组成部分，能有效拉动工业固定资产投资增长。应鼓励企业聚焦制造业基础零部件、基础材料、基础工艺、基础软件，加大投资布局，加快补齐产业链供应链短板弱项，着力突破关键技术，增强我国产业链供应链韧性。 强强联合 推动产业向中高端迈进 去年年底，由国电南自、华电甘肃公司、华电电科院与中国电子飞腾公司联合研制的“华电睿风”自主可控3MW级陆上风电主控系统，在甘肃玉门黑崖子风电场成功投运。 该项目相关负责人表示，此次投运是央企联合创新的重大成果。通过联合攻关，“华电睿风”突破了风电特殊应用工况、CPU占有率等技术难点，产品性能指标、环境适应性、抗电磁干扰能力均达到国内领先水平，且具有100%自主知识产权，实现了从核心CPU、操作系统、编译环境到控制策略的全范围软、硬件自主可控，成功突破了国外多项技术垄断，研制出了具有完全自主知识产权、搭载FT-2000处理器及国产嵌入式实时操作系统的“华电睿风”3MW级陆上风电自主可控风电主控系统。 这样联合创新的事例并非个案。近年来，国资委、科技部建立战略合作机制，落实党中央、国务院决策部署，建立战略合作机制，双方进一步统筹资源，支持引导一批技术创新能力强、行业引领带动作用大的中央企业牵头组建创新联合体，建设国家技术创新中心，实施关键核心技术攻关，取得了新的重要进展和显著成效，为科技强国建设作出了积极贡献。 三月初，科技部、国务院国资委举行会商会议暨共同培育建设科技领军企业工作座谈会。国资委党委书记、主任郝鹏在会上指出，希望双方进一步集聚创新要素、深化创新协同，支持推动中央企业强化企业科技创新主体地位，把准战略方向，超前布局前沿技术和颠覆性技术，加强基础研究和应用基础研究，加强原创技术供给，加快打造原创技术策源地；支持企业承担更多国家重大科技专项工程，聚焦事关国计民生的重大系统、战略性产品、关键零部件、关键材料等，加大关键核心技术攻关力度，促进产业链创新链深度融合；指导企业深化改革积极建设人才高地，完善投入机制，打造一批投资多元、灵活自主、面向市场的新型研发机构，不断提升自主创新能力；积极营造良好科技创新生态，推动协同开放创新，统筹利用国内外创新资源要素，带动高校、科研院所、民营企业等融通创新，培育良好创新文化，更好发挥中央企业创新引领带动作用，加快推动高质量发展。 国资委副主任翁杰明此前表示，中央企业要专注主业实业，推动集约发展、提升发展质量、实现产业协同，做强优势产业集群；要发展智能制造，持续推动传统产业转型升级、大力推进新兴产业发展壮大，促进产业优化结构调整；要提升创新能力，努力打造智能制造攻关重地、原创技术重要策源地、科技人才高地，实现科技自立自强，更好发挥国有经济战略支撑作用。
2022-03-22日前公布的今年前两个月经济数据显示，中国经济恢复好于预期，包括投资、消费、工业生产等在内的核心指标均明显回升。海外观察人士认为，中国经济开年呈现出暖意，在面对压力和挑战时展现出韧性，未来增长前景可期。 指标持续改善 今年以来，随着稳增长政策发力，中国工业生产和投资消费增长加快，进出口增势良好。1至2月份，全国规模以上工业增加值、固定资产投资和社会消费品零售总额均实现同比大幅增长；在高基数基础上，货物进出口总额仍保持两位数增长，外贸增长韧性持续显现。 荷兰国际集团大中华区首席经济学家彭蔼娆表示，社会消费品零售、工业生产、固定资产投资三项经济活动数据均好于预期，这是很大的惊喜。 英国国家经济社会研究院首席经济学家毛旭新说，疫情下中国相对完整和高效的供应链体系，保证了出口产品的稳定生产。同时，供应链和产业链正不断升级，从统计数据可以看出，包括新能源汽车在内的高附加值、高科技产品对出口的增长贡献较大。 随着中国经济质量提升和居民消费水平提高，外商对投资中国市场兴趣浓厚。今年前两个月，中国实际使用外资同比增长37.9%，其中高技术产业实际使用外资同比增长73.8%，成为外资增长的结构性亮点。 基于对中国经济的信心以及对中国市场的长期承诺，德国宝马集团此前宣布，自2月11日起延长与中方合作伙伴的合资合作有效期至2040年，同时增持华晨宝马股份，从50%增至75%。 英国智库牛津经济研究院经济学家胡东安认为，外商直接投资的高速增长源于中国持续的开放政策以及中国供应链的韧性，工业生产和制造业投资方面的数据显示，这些行业非常活跃，将持续支撑经济发展。 菲律宾金砖国家政策研究会创始人赫尔曼·劳雷尔表示，高科技制造业、新能源汽车、工业机器人等领域两位数甚至三位数的增长势头表明，中国经济正在向更前沿、更高质量的发展迈进。 政策空间充足 从国际环境看，当前全球疫情持续，世界局势动荡不安，地缘政治冲突加剧，外部不稳定不确定性加大，中国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。海外专家认为，中国具备足够政策空间，保障经济继续平稳健康运行。 巴西经济学家、巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯表示，中国可以通过一系列改革措施，减少来自外部环境的潜在风险影响，相信中国经济能实现预期增长目标。 新加坡华侨银行大中华地区研究主管谢栋铭认为，中国经济具备内生动力多、政策空间大、政策灵活度高和执行力强等优势。 他指出，中国目前拥有较大的政策空间，能应对供给冲击、预期转弱等压力。中国经济在全球率先恢复增长，政策方面为今年预留了很多“弹药”，政策空间将是今年中国经济一项较大优势。 增长前景可期 劳雷尔表示，中国经济今年前两个月的强劲表现让外界对中国经济前景充满期待。这对亚洲、东盟及相关地区推进合作都是好消息，期待在中国经济前景良好的背景下，菲律宾出口会有更多需求，更多企业能成为中国对外投资的合作对象。 泰国开泰银行高级副总裁蔡伟才认为，中国经济的强劲表现主要归功于政府的正确决策，经济结构的相对合理，以及庞大市场的韧性。中国进出口增长势头喜人，为世界经济复苏带来重要助力。 阿根廷中国问题专家、国家参议院顾问卢卡斯·瓜尔达表示，在当前全球经济面临增长挑战和困难的背景下，中国经济开年的良好势头为全球经济复苏创造了有利条件。世界需要一个经济不断增长的中国，中国的发展为其他国家提供了巨大需求，中国确立的今年5.5%左右经济增速目标既充分考虑了现实的可行性，又表明中国有足够能力应对外部复杂环境。
2022-03-22
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