清欠工作,下一步将对清欠工作开展专项检查督导。国家审计署、市审计局也已经对清欠工作展开专项审计。市属国企务必要充分认识清欠工作在稳定社会预期、减轻企业负担、提振民营企业发展信息等方面发挥的重要作用,进一步增强清欠工作的紧迫感和责任感。各直管企业要加强清欠工作组织领导,落实工作责任,做好统筹协调,成立专门工作小组,指定专人负责清欠工作,加大对拖欠民营企业中小企业账款的清理力度,务求取得工作实效。

　　二、狠抓清欠工作落实,限期逐笔完成清偿

　　市属国企要起到重合同、守信用的表率作用,全面摸清各类应付未付账款底数,特别是针对民营企业中小企业应付账款,在前期摸查工作基础上,要进一步查缺补漏、完善台账,针对有分歧或已进入司法程序的应付账款等,要及时组织开展全面排查,做到有方案、有制度、有考核、有督促,逐笔如实上报,确保无瞒报、漏报,零报送的单位必须提交全面排查工作说明。确有拖欠的企业,坚持“一事一策”,针对每一笔欠款,都要制定行之有效的清欠方案,并落实到具体责任人,尤其是农民工工资、涉及民生安全工程项目的欠款必须优先筹措安排资金完成清偿,确保在2019年底前完成全部清欠任务。

　　三、依法合规经营管理,严防新增拖欠账款

　　市属国企要按照“边界清晰、突出重点、源头治理、循序渐进”的原则,有序推进清理拖欠账款工作,坚决防止边清欠、边拖欠。做到依法经营,依法履行合同,注重实现经济合同法律审核全覆盖,在项目投资、资产处置、招投标等重大经济活动中,法务部门和法律顾问要加强审核把关,建立标准化合同范本,开展履约评价,强化对合同的全流程闭环管理。对重大投资、采购项目,要明确资金来源和制定资金平衡方案;涉及举债融资的,必须严格评估项目现金流和收益情况,确保各级企业不新增民营企业中小企业欠款。

　　四、加强应收账款清收,有效防范重大风险

　　各直管企业要对清欠清收工作负总责,督促指导下属企业做好清收工作,筹措还款资金。注重举一反三,开展集团应收账款全面排查清理,分析账龄和结构,厘清形成原因和决策过程,积极组织筛查合同履约状况。各级企业主要负责人要树立新官理旧账的意识,加强清收资源的整合力度,对历史遗留债权及坏账开展专项核查,建立回款考核机制,从形成应收账款的源头抓起,力争应收尽收。充分借鉴市场做法,采取以物抵账、出售债权、风险代理等灵活多样方式加强清收,注重运用法律手段维护自身合法权益,防范应收账款风险。

　　五、开展专项督导检查,建立长效工作机制

　　市国资委已将清欠工作纳入2019年度企业负责人业绩考核中,后续将综合运用审计、“两监”等专业力量,适时对清欠工作开展专项督导检查,对责任不落实、工作不到位的,严肃追求相关责任人责任。各直管企业应切实建立责任追究机制,分解目标任务,细化工作措施,充分调动各方力量,整合各类资源,确保清欠清收工作任务扎实有效推进。对已形成拖欠的下属企业,要将清欠工作纳入2019年企业业绩考核任务,敦促欠款企业严格落实主体责任,履行合同条款,按月及时报送清欠工作推进情况,限期完成清欠工作。市属国企要进一步加强往来账款管理,鼓励大型国有企业加入应收账款融资授信体系,避免通过不正当方式挤占民营企业资金。

　　特此通知。