财政部27日公布1—4月全国国有及国有控股企业（以下称国有企业）主要经营指标。1—4月，国有企业营业总收入保持增长；受去年同期基数较高、近期疫情多点散发等影响，利润总额同比下降，国有经济下行压力加大。 1—4月，国有企业营业总收入245723.1亿元，同比增长9.8%。其中中央企业141359.6亿元，同比增长11.8%；地方国有企业104363.5亿元，同比增长7.2%。 1—4月，国有企业利润总额12823.6亿元，同比下降3.6%。其中中央企业9862.2亿元，同比增长3.8%；地方国有企业2961.4亿元，同比下降22.2%。 4月末，国有企业资产负债率64.5%，上升0.2个百分点，中央企业67.0%，上升0.2个百分点，地方国有企业63.2%，上升0.2个百分点。
2022-05-31孟加拉国帕德玛水厂航拍图。 中国机械工业集团中工国际股份有限公司供图阿曼伊卜里光伏电站鸟瞰图。 在阿曼伊卜里光伏电站，工作人员调试光伏组件。 中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司供图 阿根廷罗马布兰卡六期风电场项目现场。 阿根廷罗马布兰卡六期项目部供图 全球发展倡议聚焦当前发展中国家面临的最为紧迫的问题，气候变化和绿色发展是其中重要的方面。中国秉持绿色低碳理念，携手发展中国家积极建设太阳能、风能、水电等可再生能源项目，为促进全球绿色可持续发展不断注入新的动力。 阿曼伊卜里光伏项目 “带来了绿色发展的希望” 阿曼北部城市伊卜里西北约30公里处，一座占地1154公顷的光伏电站项目不久前投产运营，源源不断的清洁电力经过沙漠地带输送到远方的城市和村落，不仅缓解了阿曼的用电紧张问题，也为该国的能源转型提供了重要推动力。 由中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司承建的这座伊卜里光伏电站项目，有相当于大约1600个标准足球场大，是阿曼目前装机容量最大的可再生能源项目。项目采用了150万块双面太阳能板，装机总容量607兆瓦。目前，该项目运行良好，可满足当地约5万户家庭的年用电需求。 “之前这里是植被稀少、空旷荒芜的荒漠，如今建成光伏‘绿洲’，给我们带来了绿色发展的希望。”哈穆德是伊卜里光伏电站项目运营经理兼当地业主代表，他全程参与了项目的建设过程。“该项目的投产不仅改善了阿曼用电高峰期的供给和调节能力，缓解了首都马斯喀特及北部地区的电力短缺问题，还可以每年减少碳排放34万吨。”哈穆德说。 阿曼的“2040愿景”发展战略提出了推动经济多元化以及国家能源转型的目标，其中包括在2030年实现新能源占比20%、2040年新能源占比达到39%。“在伊卜里光伏项目中，中国企业采用先进技术，这样的低碳项目对阿曼实现清洁能源转型、应对气候变化具有重要意义。” 伊卜里光伏电站项目经理李久伟说，结合当地情况，为了实现发电转化率最大化，经过中阿两国技术人员的不断推敲，这个大规模的太阳能电站项目在全球范围内首次采用了“清扫机器人+平单轴跟踪支架+反光膜材料”的发电模式。简单来说，清扫机器人在光伏面板上横向“行走”，自动定期清理面板上覆盖的沙尘；跟踪支架可自动调整角度，使光伏面板始终面对太阳；地面上铺设的反光膜则把更多光能反射到光伏面板……这些先进技术的运用大大提升了发电效率，降低了运维成本。 哈穆德表示，中国在光伏领域拥有全球领先的技术水平，中东地区的多个大型光伏电站都采用了中国标准和技术。 在沙漠中建设如此大规模的光伏电站，要面对夏日超过50摄氏度的超高温天气、频发的沙尘暴以及复杂的地质条件等多重挑战。“中国同事们待人友好、勤劳肯干、执行力强。”哈穆德说，面对业主方提出的意见和要求，有的合作方可能会摇头说做不到，但中国同事的做法，通常是想办法解决问题，最终困难总是得以化解，规划最终变成了现实，甚至超出了业主方的预期。 孟加拉国帕德玛水厂 “清洁水源改变了我们的生活” 孟加拉国湿热多雨，水资源丰富，然而曾经让小女孩冬娜感到困惑的是，生活在首都达卡，她却常常喝不上清洁的水。在这位女孩的记忆中，家里停水是常有的事，接出的水会有难闻的气味。冬娜对水的印象，直到2019年帕德玛水厂建成才发生改变。 世界银行2018年的报告显示，作为全球人口密度最大的城市之一，达卡居住着1400万人口，清洁水资源严重不足。受土壤条件、工业废水污染等影响，达卡市地下水重金属超标5倍以上，周边的地表水采样逾80%存在大肠杆菌超标，为居民提供安全卫生的饮用水成为迫切需要解决的民生问题。 2015年，在中国政府援外优惠贷款支持下，中国机械工业集团有限公司下属中工国际工程股份有限公司（以下简称“中工国际”）承建了位于达卡市郊的帕德玛水厂。该项目建设包括取水泵站、净水厂、加压泵站、高压线路以及总长度33公里的大口径输水管线等。帕德玛水厂建成后，中工国际的运维团队进驻，开展设备调试和工艺磨合等工作，并对孟方人员进行了为期半年的设备操作培训，确保水厂长期稳定运行。 孟加拉国总理哈西娜评价：“帕德玛水厂的建成显著改善达卡地区的水质，有助于提高民众生活质量。”帕德玛水厂正式投入运营后，向达卡市区并网供水，日供水能力达45万吨，实现了地表水源的净化达标，为当地超过300万人带来了清洁安全的饮用水。 冬娜的爸爸沙赫达特是中工国际的一名孟方工程师，参与了帕德玛水厂的建设和移交过程。“中国朋友为孟加拉国带来了一座高标准的现代化水厂。”在沙赫达特看来，中国企业不仅严守净水设施的高标准、高要求，而且将可持续发展理念、绿色先进技术等运用于水厂建设和运营的细节。 沙赫达特告诉记者，孟加拉国雨季水量充沛，多暴雨、急雨。为此，帕德玛水厂外的排水设计遵循海绵城市理念，采用下凹绿地、植草浅沟等措施来组织排水，以“慢排缓释”和“源头分散”为主，将暴雨期间厂内的大量降水渐进分散排出。“中方采取的这一理念，不仅可以减少初期建厂吹填土方的用量，还减少了传统排水管网大量管材的使用，从而节省工程费用，较好地解决了雨季排水问题”。 再如，基于城市用水量在时间上不均匀的特点，帕德玛水厂采用了先进的自动化变频技术。水厂可以在需水量变化时，及时灵活地调整净水量，从而提高水资源利用率，减少能源消耗。“伴随着一系列绿色技术的应用，该项目对当地生态保护和绿色发展的示范作用不言而喻。”沙赫达特感慨。 打开水龙头，沙赫达特接出满满一盆清水。“我们再也不担心停水了，而且自来水清澈透明，也没有异味。”沙赫达特说，现在冬娜喝水的时候笑得很开心，她最喜欢的颜色是蓝色，她喜欢在绘画本上以深浅不同的蓝色描绘水的样子。“清洁水源改变了我们的生活。” 阿根廷赫利俄斯风电项目群 “有效提高了阿根廷的风力发电能力” 在阿根廷大西洋沿岸的玛德琳港附近，罗马布兰卡六期风电项目的32台单机容量3.2兆瓦风力发电机组迎风矗立。偌大的风电叶片转动，为当地带来持续的清洁电力。 罗马布兰卡六期是阿根廷赫利俄斯风电项目群的5个独立项目之一。去年，这个由中企承建的阿根廷最大风电项目群全部投产运行。 109台风力发电机组全部并网投产近一年来，为推动阿根廷能源转型和绿色发展发挥了重要作用。预计赫利俄斯风电项目群每年提供16亿千瓦时清洁电力，可满足36万户家庭用电，相当于阿根廷每年可减少燃烧标准煤65万吨，减少碳排放180万吨。 作为拉美第三大电力市场，阿根廷的电力生产很大程度上依赖天然气等传统能源，可再生能源发展较为缓慢。近年来，为实现能源结构多样化、促进可持续发展、应对气候变化，阿根廷政府提出至2025年可再生能源发电占比20%的目标。 阿根廷风能商会副主席卡斯塔尼诺介绍：“阿根廷的风电行业正处在快速发展期，赫利俄斯风电项目群的建成为全国风力发电装机容量的飞跃作出了重要贡献。”他表示，得益于该项目，阿根廷减少了液体燃料进口，节省了大量资金。 项目的建设和运营也给当地经济社会发展注入活力。新疆金风科技股份有限公司（以下简称“金风科技”）阿根廷分公司董事总经理凌培田告诉记者，赫利俄斯风电项目群的建设为当地至少创造了1500个就业机会。企业始终贯彻人才属地化战略，随着在阿根廷建成并投入运营的项目越来越多，当地运营和维护团队也在不断壮大，一批高素质的本地运维人员逐渐成长起来。 “该项目运用了先进的风电技术，具有传输发电效率高、电力损耗少、运行稳定等特点，有效提高了阿根廷的风力发电能力。”吉赫纳是项目上的一名电子技术员，言语中，他对自己的工作充满自豪。 负责设备维护的门多萨有时间时常会打开金风科技的在线学习平台，查找与业务相关的资料。他向记者说，除了中方技术人员分享的操作演示和讲解，平台上有许多培训课程，供当地员工学习。“通过线上培训和考核，我们可以自行解决遇到的许多问题，也大大弥补了疫情期间交流受限等问题。”门多萨表示，“目前，阿根廷处在大力建设风电机组的发展时期，通过学习，我的专业能力不断提高，也希望为我们国家的绿色能源发展贡献力量”。 安哥拉凯凯水电站项目 “中国企业以实际行动保护河流生态” 在安哥拉的母亲河宽扎河上，目前中国企业在非洲承建的最大水电站——凯凯水电站项目正在如火如荼建设中。一个多月前，该项目顺利完成了导流洞2号进水塔底板混凝土首仓浇筑，为下半年完成水电站导截流目标奠定了基础。预计这一项目建成后，将满足安哥拉40%以上的用电需求，每年可减少碳排放720万吨。 “项目从2017年起开工，建设过程中给人的一个突出印象是，项目非常重视对生态环境和生物多样性的保护。”迪米特里是项目的环境工程师，他说，凯凯水电站项目现场共有安方和中方员工900余名，其中仅环保团队就有60多人。在施工过程中，项目承建方中国能建葛洲坝集团专门制定了景观整合和植被恢复计划，不仅将施工场地的原生植物移植到新建的苗圃园区，还将腐殖土进行集中收集，作为植被退化区景观整合所需的肥料。环保团队还设立了21个空气监测点，在大气排放、水质监测等方面都制定了有效的预防和缓解措施。 “中国企业以实际行动保护河流生态。”迪米特里介绍，项目建设过程中，环保团队在场内道路底部开设了野生动物逃生通道，在路面上设立限速标志，爆破时也会控制震动波速，最大限度降低对动物的影响，“虽然在当地没有发现珍稀动物，但有时看到青蛙、小蛇等野生动物从逃生通道中经过，我们还是会感到这些环保工作是值得的”。 据介绍，项目在建设高峰期为当地直接创造6000多个就业岗位，培养了一大批电站建设和管理人才。31岁的当地员工塞美尔是3个孩子的父亲，曾一度失业，导致全家人生活难以为继。凯凯水电站项目开工后，塞美尔应聘成为一名建筑工人，后晋升为项目管理人员。“我对现在的工作很满意，不仅收入提高了，而且通过学习培训获得了有用的技能。”塞美尔表示。 在凯凯水电站建设过程中，项目还为周边一带的奇苏巴村修建取水井、安装取水储水设备等，解决了当地350余名村民的饮用水及生活用水难题；在亚贝贝村修建灌溉取水塘，为庄稼浇灌、牲畜饮水提供便利；成立医疗团队，为村民们提供医疗就诊服务和常用药品，普及疾病预防知识……“目前，凯凯水电站项目的建设已经改善了周边居民的生活。未来项目建成后，将造福更多民众！”迪米特里说。
2022-05-30科学判断形势、利用趋势、发挥优势、引领态势，是做好经济工作的重要前提和保障，对经济发展预期管理至关重要。 今年3月份以来，复杂演变的国际局势和跌宕反复的新冠肺炎疫情等超预期因素叠加，给恢复势头良好的中国经济带来不小冲击，下行压力备受关注。近日，习近平总书记在主持召开中共中央政治局会议分析研究当前形势和经济工作时，立足全局，把握大势，强调疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，要求坚持办好自己的事、加快构建新发展格局、建设强大而有韧性的国民经济循环体系、坚持扩大高水平对外开放。其中，既蕴含着发展观，也强调了方法论，对我们科学判断形势，全面把握大局，坚定信心，攻坚克难，实现经济高质量发展，具有重大指导意义。 善谋者行远，实干者乃成。我们既要科学理性地认清当前经济形势，把握和应对好短期波动的冲击影响，正视和解决好困难压力，还要从较长周期认识中国经济的内在规律和大趋势，把握中国经济的潜力、韧性、底气、后劲，从而保持定力、积极应对，沉稳从容地全面深化改革、推动全面开放，坚定不移做好自己的事，牢牢把握发展主动权。 千磨万击 韧性依旧 外资是个风向标。近年来，尽管受疫情冲击、地缘政治等影响，部分外资企业开始多元化布局，但对华投资步伐并没有放慢。继2021年实际使用外资首次突破万亿元大关后，我国吸引外资继续攀升，今年1—4月实际使用外资4786.1亿元，同比增长20.5%。中国德国商会、中国美国商会的报告显示，超七成的德资企业、超六成的美资企业计划增加在华投资，多家知名跨国公司围绕低碳业务加大在华布局。 成熟投资往往寻求长期稳定的回报。中国市场于外资而言，“长期”体现在，无论国际风云如何变幻，中国扩大高水平开放的决心不会变，为全球提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇的意愿也不会变；“稳定”体现在，我国完备的产业体系、完善的基础设施以及超大规模市场等优势，依然具有很强的吸引力。外资“加码”，是对中国市场潜力和经济前景实打实的“点赞”。 透过外资窗口，我们看到了中长期的预期和信心，也要正视眼下的压力和困难。观形取势，需要将今年1—2月份稳步恢复向好的国民经济运行与3月份以来的情况分开看，否则就可能干扰我们对经济运行真实状况、变化趋势、机遇挑战的判断把握。 今年前两个月，我国工业生产加快，规模以上工业增加值同比增长7.5%，高技术制造业和装备制造业增势良好；服务业保持恢复，生产指数同比增长4.2%，比去年12月份加快1.2个百分点；就业形势总体稳定，城镇新增就业163万人；社会消费品零售总额74426亿元，同比增长6.7%，比去年12月份加快5.0个百分点；投资作用突出，固定资产投资50763亿元，同比增长12.2%，比2021年全年加快7.3个百分点；外贸稳定增长，货物进出口总额62044亿元，同比增长13.3%……经济恢复向好势头，为一季度开好局奠定了坚实基础。 3月份以来特别是4月份，部分经济指标转弱，这是疫情冲击带来的短期变化，是受外在影响的阶段性波动。但面对新的下行压力、更严峻挑战，我国经济依然显示出强大韧性。 ——看保供，基础产业支撑有力。疫情冲击下，我国粮食和能源等基础工业保持增长，为抗击疫情、推动经济恢复提供有力支撑。从农业看，冬小麦苗情继续转好，春播备播进展顺利，进度快于去年同期，夏收陆续开镰，丰收在望。从能源看，煤炭开采和洗选业增加值同比增长13.2%，石油和天然气开采业增加值增长7.2%。这些都有利于保障生产生活正常运转。 ——看稳价，基本生活类商品产销持续增长。4月份，规模以上食品制造业、酒饮料和精制茶制造业增加值同比分别增长0.1%和0.5%；鲜冷藏肉、速冻食品产量分别增长20.4%和9.3%。这些都有利于满足居民基本生活需要。 ——看结构，内需主引擎作用依然凸显。一方面，消费仍在恢复，尽管4月份社会消费品零售总额同比下降11.1%，但电商、网上零售保持增长。1—4月份，实物商品网上零售额同比增长5.2%，占社会消费品零售额比重有所提升。另一方面，制造业投资增长12.2%，在全部投资中增长最快。同时，基础设施投资增长6.5%。这些都意味着投资还将发挥重要支撑作用。 ——看新动能，新产业新业态新模式韧性彰显。4月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长4%，好于全部工业。1—4月份，高技术产业投资同比增长22%，好于全部投资。 数字和事实最有说服力。尽管经受了千磨万击，但我国经济长期向好的基本面依然坚固。这也是为什么美国《纽约时报》刊文称：“无论过去还是现在，中国的发展都是贸易和投资全球化的重要推动力量”。 稳字当头 稳中求进 改革开放40多年来，中国经济一直在各种困难、压力、问题、挑战中不断突破、加速成长、创造奇迹。 回顾党的十八大后的经济形势，外部是国际金融危机后世界经济持续低迷，内部是增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”，经济结构性体制性矛盾不断累积，传统发展模式难以为继。 跨越10个春秋，再看中国经济：发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，国内生产总值从近52万亿元到超过114万亿元，人均国内生产总值从6100美元到超过1.2万美元，经济实力、科技实力、综合实力跃上新台阶，迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。 非凡10年，贯穿其中的是“稳中求进”工作总基调。以新发展理念为引领、以高质量发展为主题、以供给侧结构性改革为主线、完善宏观经济治理、建设现代化经济体系、推动科技自立自强、把握扩大内需战略基点、打好三大攻坚战……以稳定良好的经济环境为深化改革开放创造条件，又通过深化改革开放推动了发展动能有序转换，实现经济持续稳定增长。 稳字当头，进中取势，成效斐然。2016年12月召开的中央经济工作会议明确提出，“稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论”。这是我们党对发展大势与客观规律的精准把握，是我们党领导经济工作经验的全新总结，彰显了战略定力和勇气智慧。 坚持稳中求进，无论是面对逆全球化的狂风骤雨，还是新冠肺炎疫情的严峻考验，无论是解决快速发展过程中积累的老问题，还是转型升级过程中出现的新问题，这一要求都是总基调。依照这一方法论，我们保持定力、沉着应对、稳扎稳打，如期实现第一个百年奋斗目标，昂首阔步迈向现代化新征程。“民亦劳止，汔可小康”的悠悠吟唱穿越千年风雨，在中国特色社会主义新时代变成现实。 聚焦当下的经济工作，更需要我们秉持“稳中求进”的要求、掂出“稳字当头”的分量。 这个分量在于，当前中国经济压力叠加——稳增长难度增大，稳就业形势严峻，稳物价压力上升。面对多种难题相互交织，发展如同逆水行舟，我们必须迎难而上、奋发有为，在稳经济和助企纾困上发挥更大政策效应。 这个分量还在于，“十四五”时期的经济社会发展要以推动高质量发展为主题，高质量发展是宏观经济稳定性增强的发展，特别是在全球经济充满不确定性的条件下，宏观稳定成为稀缺而宝贵的资源。谁能持续稳住经济大盘，谁就能克服疫情影响，稳住民生底线，在新一轮增长中夺得先机。 顾大局，稳字当头；行大道，稳中求进。越是在复杂情况下，越要坚持“稳字当头、稳中求进”。 做强实力 远近结合 举大事，必有所资。 中国经济发展正面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，而一些新的不利因素又在增加、演变，经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，社会上难免出现焦虑情绪。对此，我们一方面要正视各种困难、压力和挑战，做到弄清症结、心中有数；另一方面，一定要看到大势大局大面，中国仍是世界第二大经济体，回旋余地广，有超大规模市场，长期向好的硬底盘不会改变。尽管压力困难客观存在，但我们有“稳”的基础和实力，有“进”的动力和空间，更有抵御风险、战胜挑战的坚定信心和强大能力。 ——一系列基础设施改造升级，蕴含巨大商机。 今天的中国，是一个基础设施日趋完善，规模效应、空间配置效应、结构效应与社会福利效应不断显现的经济大国。 我国仍处于工业化城镇化进程之中，投资还有很大潜力。“十四五”规划102项重大工程建设正加快推进，分解出的2600多个项目有序实施，各地已储备7.1万个专项债项目，全年水利工程和项目可完成投资约8000亿元……这些工程项目有着巨大发展商机。 ——超大规模市场释放的巨大消费能力，蕴含无限机遇。 今天的中国，是一个人均GDP超1.2万美元、中等收入群体规模超4亿人、市场主体总数超1.5亿户的经济大国。 受今春疫情多发影响，一些消费被抑制，但需求并未消失。传统消费转型升级、新型消费潜力释放、线上消费强势“补血”，作为全球第二大消费市场和第一大货物贸易国，中国仍是世界经济大循环的关键枢纽，市场机遇无限。“培育新型消费，发展信息消费、数字消费、绿色消费，鼓励定制、体验、智能、时尚消费等新模式新业态发展”……“十四五”规划和2035年远景目标纲要，为这个大市场勾勒出诱人前景。 这样的大市场，谁都不想错过。第五届中国国际进口博览会筹备工作正在顺利推进，参展企业签约面积超展区规划面积的70%，世界500强和行业龙头企业数量逾240家，药品、医疗器械、汽车等行业世界排名前10位企业大部分已签约参展。很多境外展商表示，希望继续深耕中国市场，并获得更大发展。 ——完整的工业体系和完备的产业链，蕴含强大的抗压耐冲击的韧性和优势。 今天的中国，工业体系门类齐全、独立完整，是工业经济规模跃居全球首位的经济大国。 广袤的神州大地，从针头线脑等生活日用品，到航母、飞机等大国重器，都能生产。这一独立完整的工业体系，尽管“从大到强”的难题待解，但它夯实了走向现代化的物质基础，在国家发展安全方面的意义更为显著。再者，这些年我们坚定不移融入全球产业分工体系，先进制造业稳步迈向中高端，各行业企业深度嵌入全球产业链，在应对冲击、缓释压力时往往韧性很强，中国经济有更大的调整空间。 去年以来，一揽子政策组合拳精准发力、持续加码，促进产业链供应链稳定畅通，一批快速成长的“专精特新”中小企业成为增强产业链供应链韧性的重要基石。与此同时，围绕人工智能、新材料等重点领域，新兴产业链布局也在进一步加强。稳定性和竞争力日益增强的产业链供应链，为守住“稳”的基本盘、创造“进”的新动能提供了重要支撑。 ——人才资源大国的势能逐步彰显，为经济主战场竞争提供了坚实支撑。 今天的中国，是一个有14亿多人口、9亿多劳动力、1.7亿多受过高等教育和拥有技能的人才资源的经济大国。 当今世界的综合国力竞争，说到底是人才竞争，人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。近年来，中央大力实施人才强国战略，有关部门、各省区市先后推出一系列深化人才发展体制机制改革的政策措施，推动了人才培养、评价、流动、引进、使用、分配、激励等重点领域和关键环节的改革，人才队伍建设取得重大进展。 高技能人才擦亮制造大国的智造名片，科技研发人才提升中国创造的价值水平，高等教育和职业教育人才积蓄支撑发展的澎湃动力。随着改革的深化、“十四五”人才发展规划的推进，“人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才”的生动局面可期。 千行万业的汩汩活水汇流成中国经济的浩瀚大海。中国人民勠力同心，不惧任何风浪，拥有战胜一切困难、应对一切挑战的依傍和底气。 强基健体 固本培元 “稳”不是消极等待、无所作为，而是有底线、有静气、有张力；“进”也不是只管向前、不顾深浅，盲目进击往往欲速不达。“稳”与“进”，既需要有章法，也需要实干与担当的支撑。 实现今年确定的经济增长目标，必须付出更大更艰苦的努力。对于短期的冲击波动，我们要对症下药、纾困解难；对于中长期的潜力释放，我们要强基健体、固本培元。 ——纾企业之困，解就业之难。 就业稳，居民收入和民生才有保障，社会财富才能稳定增加，稳增长也才有支撑。中小微企业和个体工商户是吸纳就业的大头，纾企业之困，就是解就业之难。今年以来，我们对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策，尤其是退税减税，全年总量将达到2.64万亿元。这是为市场主体下的“及时雨”、送的“雪中炭”。关键是各项政策要靠前发力，各项工作要加快节奏，无论是退税减税降费，还是专项债发行使用、重点项目开工建设、金融助力实体经济、支持企业稳岗等，已出台的政策要尽快落实到位，明确拟推出的要尽量提前，产生更大政策效应，确保上半年和全年经济运行在合理区间，使经济较快回归正常轨道。与此同时，着力稳消费，综合施策释放消费潜力；挖掘有效投资，补上基础设施和民生领域的薄弱环节和短板，开辟更加广阔的投资空间。 ——固市场之本，培创新之元。 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，是新时代做好经济工作的一个重要经验。改革开放实践证明，哪个领域能够处理好政府与市场的关系，在国家政策引导下发挥好市场配置资源的决定性作用，哪个领域的发展就能充满创新活力、各类生产要素就能发挥出最大效能。公平公正是市场活力和社会创造力的保障，也是市场主体对政策满意度的一杆秤，政府就是公平公正竞争的守护者。这些年，我国大力推进“放管服”改革，以敬民之心行简政之道，激发了市场活力和社会创造力。今后还要乘势而上，持续深化“放管服”改革，在“放”上，规范行政权力，深化改革减繁去苛，打造市场化法治化国际化营商环境；在“管”上，抓紧明确透明稳定可预期的监管规则，对直接关系人民群众生命财产安全、公共利益的重点领域重点监管，对假冒伪劣、坑蒙拐骗、侵犯知识产权等违法行为严查重处；在“服”上，要更好担当就业、教育、医疗、养老等责任，用心用情做好民生工作。 ——强发展之基，健制度之体。 制度稳则国家稳，制度强则国家强。以显著制度优势抵御一切风险挑战，是我们党团结带领人民创造世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹的根基。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，从不断完善社会主义基本经济制度、基本政治制度，到日益丰富不同领域具有创新性、支撑性的重要制度……中国特色社会主义制度体系层次分明、系统完备，在国家治理中日益显现出巨大的制度效能。我们要看到，制度更加成熟更加定型是一个动态过程，治理能力现代化也是一个动态过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。可以预期，随着全面深化改革向纵深推进，我国国家制度和国家治理体系固根基、扬优势、补短板、强弱项，必将在国际竞争中赢得更大的比较优势，展现出更为旺盛的生机活力。这也是我国发展进步可以凭依的战略性有利条件，是我们战胜一切风险挑战的重要保障。 政策工具箱已经打开，善策妙方纷纷显效，瞄准的都是一件事——自己的事。坚定不移做好自己的事情，要有“舍我其谁、责无旁贷”的担当精神。对各级领导干部而言，就是要有“时时放心不下”的责任感，胸怀“国之大者”，善于把地区和部门工作融入党和国家事业大局，把政治经济、宏观微观、战略战术有机结合，做到谋划时统揽大局、操作中细致精当；对每个人而言，就是要为了自己的梦想不断前行，用双手创造更美好的明天。有习近平总书记的领航定向，有党中央的坚强领导，有全国人民的团结奋斗，是中国经济破浪前行的最大底气，我们的未来就没有战胜不了的挑战、没有跨越不了的难关。 行而不辍，万里可期。朝着第二个百年奋斗目标，“中国号”经济巨轮正劈波斩浪、扬帆远航！
2022-05-27编者按：4月29日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。为此，人民网推出“稳产保供促发展”系列报道，多维度记录经济社会攻难克艰的信心、各行业提升供应链产业链安全的决心。 淠河特大桥实现全桥双幅贯通。受访者供图 5月20日，白鹤滩水电站16台百万千瓦机组安装工作全部完成，进入调试运行阶段，这标志着水电站向全面投产目标发起最后冲刺；5月17日，S325六安马头至长集段新建工程淠河特大桥实现全桥双幅贯通，预计8月建成通车，进一步完善区域干线公路网结构；5月9日，广汕高铁重点工程跨京九铁路特大桥连续梁成功转体，打通了广汕高铁建设的“咽喉”要道，为全线贯通奠定了基础…… 今年以来，各地稳步推进交通、能源、水利等重大项目建设，进一步释放投资潜力，扩大内需，带动产业链增效，推动经济社会高质量发展。与此同时，各地也在完善营商“软”环境，成就发展“硬”实力，为经济稳增长提供动力。 抓项目促投资拉内需 重大工程建设有序推进 山西太忻一体化经济区2022年首批集中开工183个重大项目，总投资1038亿元，年度计划完成投资404亿元；湖南省2022年集中开工1428个重大项目，总投资7562亿元；新疆聚焦国家102项重大工程，抓项目促投资稳增长；今年一季度，山东省交通基础设施建设完成投资536亿元，同比增长35.9%，创历史新高；湖北省完成交通投资284.2亿元，同比增长22.6％，达到历史同期最高水平…… 今年政府工作报告指出，要围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资。尽管受到新冠肺炎疫情的影响，但既定项目有序推进。数据显示，今年1月至4月，全国固定资产投资（不含农户）153544亿元，同比增长6.8%。分领域看，基础设施投资同比增长6.5%，制造业投资增长12.2%。 “今年以来，稳增长稳投资政策持续发力，各地区各部门积极推动重大项目开工建设，投资规模持续扩大，投资结构持续优化，对于稳增长、调结构、促发展、惠民生将发挥积极作用。”国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在国新办新闻发布会上说。 与此同时，央企也积极扩大有效投资，发挥投资拉动作用。5月18日，国家能源集团陆上新能源基地、海上风电、大型水电、煤电扩容升级和天然气发电等5类11个电源项目集中开工和预开工，总投资861亿元，总装机1238万千瓦，建成后预计每年新增电力供应485亿千瓦时；4月26日，中国华能北线清洁能源基地、东线海上风电基地、西南“风光水储”一体化基地及中东部光伏项目等在内的逾150个累计超过1000万千瓦新能源项目实现开工和施工准备…… “今年一季度，央企完成固定资产投资（不含房地产）5194亿元。其中，石油石化、钢铁、电网、交通运输、通讯等行业固定资产投资增速超过15%，制造业固定资产投资完成801亿元，同比增长10.6%，一大批重点工程、重点项目落实落地。”国资委新闻发言人彭华岗此前在国新办新闻发布会上表示。 业内人士认为，加强基础设施等重大项目建设，对于国民经济保持平稳增长具有重要意义。以基础设施的完善增强经济的回旋空间，实现全国发展的供给和需求能力更好匹配，对支撑国民经济持续健康发展、防范化解外部冲击具有重要作用。 值得一提的是，今年以来，重大工程投资保持平稳增长态势，与政策、资金靠前发力密切相关。4月29日召开的中共中央政治局会议强调，要全力扩大国内需求，发挥有效投资的关键作用，强化土地、用能、环评等保障，全面加强基础设施建设。 在资金支持上，专项债是地方政府拉动投资的重要工具。去年12月财政部提前下达地方2022年新增专项债券额度1.46万亿元。目前，2022年用于项目建设的地方政府专项债券额度已全部下达。今年前4个月，全国发行地方政府债券21088亿元。其中，发行专项债券16518亿元。 近期，山西举办2022年第二批政府债券发行项目推介会，12只债券共276.77亿元将投向全省重点领域项目，撬动社会资本，拉动有效投资；安徽省2022年第二期政府收费公路专项债券发行，发行金额22.4亿元，发行期限10年，将用于滁州、合肥和六安市的4个政府收费公路项目建设…… 国家信息中心预测部产业经济研究室主任魏琪嘉表示，国家合理扩大了地方政府专项债券使用范围、提高债券资金用作资本金比例，这对稳定基础设施投资发挥了重要支撑作用，合格项目储备情况有所改善，新开工项目数量快速增加。 完善良性营商环境 激活经济“一池春水” 在工程项目建设稳步推进的同时，各地也在完善营商“软”环境，成就发展“硬”实力。 “我们将总部和拟上市注册地迁址到广西荔浦市，正是看重这里的营商环境和投融资体系，希望能够与当地的特色产业相互赋能。此外，我们在这里正在筹建职业学校，地方的人才储备也是企业当前发展关心的内容。”深圳金袋鼠科技公司创始人陆奕伽说。 近一段时间以来，广西荔浦市吸引了深圳金袋鼠科技公司、东莞市黄江大顺电子公司等企业，这背后科创基金发挥了重要作用。荔浦市副市长李青松介绍说，荔浦市成立了广西第一支区市县三级联动的县级科创基金，不断完善投融资体系，来推动传统产业高端化、智能化、绿色化，加快数字产业化和产业数字化。 “与市场上基金落地后再储备项目的运作模式不同，科创基金通过财务咨询和顾问等形式，提前储备了拟投项目，并采取‘联合投资’‘分段投资’‘投贷联动’等模式为市场主体提供多渠道融资服务，助力企业做大做强。”李青松说，目前基金已投5家企业，引入6家外地拟上市企业及新项目，发挥了财政资金“四两拨千斤”的作用。 营商环境的完善还体现在为企业降本减负上，安徽今年完成了涉企收费清单动态调整工作，清单总项目数由建立时的170项下降到88项，降幅为48.2%。同时开展了“四送一服”专项行动，全省各级工作组走访调研企业近4.4万家、重点项目7346个，收办解决企业项目问题8499个，帮助企业兑现各类减免奖补政策38.6亿元，解决资金需求382.7亿元、用工需求6.4万人、审批用地2.5万亩。 江西上饶开往荷兰鹿特丹的中欧班列。受访者供图 营商环境的改善，推动了江西外贸实现“开门红”。通过加快口岸平台建设提升开放能级，创新监管模式提升通关退税效能等举措，江西积极开展优化口岸营商环境专项行动，今年一季度外贸进出口1393.9亿元、增长29%，增速创11年同期新高，出口1044亿元，增长32.6%。 中国宏观经济研究院对外经济研究所所长刘泉红表示，营商环境是市场主体生存发展的土壤，环境优则企业强。各地区践行营商环境就是生产力的理念，以多措并举的“硬措施”持续优化了发展的“软环境”，这有利于市场主体的投资兴业。 “对于市场主体而言，好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。我们坚持把优化营商环境作为促进经济行稳致远的切入点，深入推进‘放管服’改革，激发各类市场主体的活力。”国家市场监管总局副局长蒲淳在5月20日 “中国这十年”系列主题新闻发布会上介绍，下一步要纵深推进市场主体准入准营退出制度改革，不断完善企业开办各项便利化举措，更好发挥营商环境改革对于稳定市场预期的作用。
2022-05-265月20日，国资委党委召开会议，认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神，贯彻落实习近平总书记给航天科技集团空间站建造青年团队重要回信精神，部署实施中央企业青年精神素养提升工程，守正创新全面加强中央企业共青团和青年工作，引领广大央企青年沿着党中央和习近平总书记指引方向奋勇前进。国资委党委书记、主任郝鹏出席会议并讲话强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要论述，坚定践行初心使命，为做强做优做大国有资本和国有企业、加快建设世界一流企业贡献青春力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。共青团中央书记处书记、全国青联副主席傅振邦出席会议并讲话。国资委党委委员、副主任谭作钧主持会议。国资委党委委员，中央组织部、共青团中央有关部门负责同志出席会议。 会议认为，习近平总书记的重要讲话，充分肯定共青团在党的领导下、团结带领一代代团员青年为实现中华民族伟大复兴中国梦所作出的重要贡献，对当代青年寄予殷切期望，对做好新时代共青团工作提出明确要求。习近平总书记给航天科技集团空间站建造青年团队回信，充分体现了总书记对中央企业和央企青年的重视和厚爱，是对国资央企青年的极大鼓舞、极大激励。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，准确把握共青团和青年工作初心使命，坚持和加强党对团青工作领导，积极投身党的国资央企事业；准确把握中国青年运动和团组织建设历史规律，从共青团百年历史经验中汲取智慧、增添力量，把央企青年打造成发展壮大国有经济的生力军突击队；准确把握新时代共青团和青年工作的根本任务，坚定践行“四个始终成为”，当好党在经济领域的忠实助手和可靠后备军；准确把握新时代团员青年队伍建设先进性标准，让青年在国企改革、创新发展、为民服务中坚定信仰、增长才干；准确把握新时代团干部健康成长路径，锻造对党忠诚、心系青年、担当实干、廉洁自律的企业团干部队伍；准确把握党组织抓好共青团和青年工作重点任务，全面提升企业团青工作质量和水平。 郝鹏强调，国资委党委认真学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，2021年开展中央企业青年精神素养提升试点，进行集中学习、接受传统教育、对标讨论反思、立足岗位建功，取得初步成效。国资委党委决定，在中央企业全面实施青年精神素养提升工程，就是要按照习近平总书记指引的方向，不断激发新时代央企青年为做强做优做大国有企业接续奋斗的精神力量。中央企业党委（党组）要根据行业企业特点、青年所需，有效有序有力推进，引导青年从国企央企先进精神中赓续红色血脉，检视自身问题，明确改进目标，围绕企业主责主业培养选树青年先锋和青年楷模，营造良好氛围，不断推动工作走深走实。 郝鹏要求，要牢记习近平总书记殷切嘱托，全面加强中央企业共青团工作，引领央企青年始终听党话跟党走。要彰显政治属性，始终坚持党的领导立身之本，切实做到党中央和习近平总书记决策部署到哪里、团青组织就坚决跟进落实到哪里。高举思想旗帜，始终坚守为党育人主责主业，当好党的事业接班人、央企发展接力人、国企精神传承人。心怀“国之大者”，始终牢记共青团工作时代课题，在发展壮大国有经济的征程中争先进、做表率。扎根基层青年，央企团组织要用心用情为青年办实事解难事，始终做联系服务青年的桥梁纽带。全面从严治团，紧跟党走在时代和青年前列，更好展现央企共青团昂扬向上的时代风貌。 傅振邦指出，在中央企业走过的光辉历程中，央企共青团和央企青年充分彰显了坚定不移跟党走、为党和人民奋斗的初心使命。近年来，央企共青团深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，在国资委党委和各中央企业党委（党组）坚强领导下，各项工作取得很大成绩。中央企业广大青年在企业承担的重大项目最前沿、自主创新第一线等，处处发挥了生力军和突击队作用。新时代央企共青团要高举伟大思想旗帜，进一步团结引领央企青年坚定理想信念，矢志不渝紧跟党奋勇前进；紧紧围绕“国之大者”，组织动员央企青年当先锋做闯将；当好桥梁纽带，竭诚服务央企青年全面发展；勇于自我革命，始终走在全团前列，落实好全面从严治团的各项要求。团中央将一如既往重视和支持央企共青团工作，更好发挥央企团组织和团员青年在全团的示范引领作用。 航天科工党组主要负责同志，航天科技青年代表黄震、中国中铁青年代表张裕等作了交流发言。中央企业团工委向央企500万青年发出“维护核心、拥戴领袖、跟党奋斗，勇做强国兴企突击队”的倡议。 会议以现场和视频结合的形式召开。国资委总会计师，驻国资委纪检监察组，有关厅局负责同志，中央企业系统在京团中央委员、候补委员，中央企业团工委委员、青联委员、团委书记、优秀团员青年代表在主会场，中央企业主要负责同志、党委（党组）专职副书记、党群部门负责同志、团委书记、优秀青年团员代表在分会场参加会议。
2022-05-23国务院国资委18日提出，下一步深化国有控股上市公司改革，要锁定重点、破除难点，推动国有控股上市公司做深入实施国企改革三年行动、依法依规规范运作和推动资本市场健康稳定发展的表率。这是记者从国资委18日举行的专题推进会上了解到的信息。 国企改革三年行动对深化国有控股上市公司改革提出了明确要求。国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明在会上表示，深化国有控股上市公司改革，要做强做精主责主业，实现板块归属清晰；调整优化股权结构，发挥积极股东作用；完善公司治理机制，选优用好独立董事；强化丰富正向激励，激发内生动力活力；练好内功夯实基础，提升价值引导预期。 会议信息显示，截至2021年底，国有控股上市公司共1317家，总市值33.54万亿元，占境内及港股上市公司的28.26%；国企改革三年行动实施以来，共有86家国有控股上市公司引入持股超过5%的积极股东。
2022-05-19当前，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。4月29日召开的中央政治局会议指出，要加大宏观政策调节力度，扎实稳住经济，努力实现全年经济社会发展预期目标，保持经济运行在合理区间。 当前经济形势怎么看，怎么办？专家表示，既要重视当前困难挑战，更要看到长期发展大势，要落实好中央政治局会议精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定信心、稳定预期、保持定力，稳中求进确保经济运行在合理区间。 迎难而上平稳开局 今年以来，国内外环境复杂性不确定性陡然上升。从国际看，世纪疫情仍在蔓延扩散，俄乌冲突持续升级，全球通胀压力明显上升，主要经济体货币政策收紧外溢风险增加。从国内看，疫情点多、面广、频发，对经济恢复冲击加大，3月份以来需求收缩、供给冲击、预期转弱较为突出，一些超预期因素明显增多。 面对复杂严峻的国内外形势，我国及时出台有利于经济稳定的政策，靠前发力提速加劲。一季度GDP同比增长4.8%，增速高于上年四季度0.8个百分点，环比增长1.3%。CPI同比上涨1.1%，总体处于温和上涨区间。城镇新增就业285万人，全国城镇调查失业率平均值为5.5%。 “从一季度情况看，我国经济运行总体实现了平稳开局。”全国政协经济委员会副主任宁吉喆近日在中国国际经济交流中心举办的经济形势专题研讨会上表示，一季度，我国稳增长、稳就业、稳物价、稳外贸、稳外资取得成效，主要宏观指标处在合理区间。实体经济基础产业、基础投资、基本消费等生产生活的基本盘，从指标来看是稳定的。 今年以来，受地缘政治冲突加剧、全球疫情反复蔓延等因素影响，主要经济体经济增长普遍不及预期。放眼全球，我国经济总量稳居世界第二，经济增速名列前茅，继续成为世界经济增长的重要动力源。 “一季度中国经济4.8%的增速，仍位居世界主要经济体前列，而且通胀水平相对较低，工业持续恢复，投资需求特别是基建投资回升，创新动能在增强。”中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，在内外环境超预期变化的情况下，中国经济显现出了韧性。 短期下行未改长期向好基本面 宁吉喆表示，我国正面临世纪疫情和百年变局相互叠加的复杂严峻局面，从3月份一些数据和4月份个别先行指标看，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力还在加大，经济下行的压力也在加大。 “在这种情况下，需要从长期发展大势把握短期形势变化，既要重视短期经济运行的新变化新挑战，更要看到经济短期下行并没有改变长期向好的基本面。”王一鸣表示，只有这样才能避免被短期指标波动“牵着鼻子走”，才能保持战略定力、增强信心，有效应对各种风险和挑战。 以外资外贸为例，中国国际经济交流中心常务副理事长张晓强表示，当前全球产业链供应链受到一定影响，逆全球化趋势在增强，确实会对我国外贸外资和对外投资产生负面影响，对此要高度重视。但更要看到，我国在稳外贸外资基本盘方面仍然有诸多战略性有利条件。 近期，中国德国商会和中国美国商会发布的报告显示，71%的德资企业、三分之二的美资企业希望增加在华投资。张晓强认为，这反映了中国产业链优势，特别是巨大市场的吸引力。以汽车行业为例，特斯拉公司表示将扩大上海工厂的产能；宝马集团增资279亿元，将其在华晨宝马的股权占比由50%提升至75%。这是中国在制造业相关领域进一步扩大外资准入措施的实际成效。“在扎实稳住经济、努力实现全年经济社会发展预期目标的进程中，我国有信心、有条件稳住外贸外资的基本盘，为促进世界经济复苏和建设开放型世界经济继续作出中国的重要贡献。”张晓强说。 中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长张大卫表示，今年以来，党中央、国务院陆续实施了一系列宏观调控政策，据企业反映，面向制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策和加大留抵退税力度的政策已经有了积极效果，产生了良好预期。随着政策工具的应用及效果的显现，市场信心也会逐步恢复。 高效统筹疫情防控和经济发展 宁吉喆表示，下一步，要认真贯彻中央经济工作会议和中央政治局会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，有针对性地加大宏观政策调节力度，扎实稳住经济，努力实现全年经济社会发展预期目标。 中央政治局会议要求，要坚持扩大高水平对外开放，积极回应外资企业来华营商便利等诉求，稳住外贸外资基本盘。张晓强表示，在使用外资方面，要协调解决外资企业的复工复产，推动重大项目加快落地，强化对外资的服务保障，深入实施外资准入负面清单，落实好外资企业国民待遇。同时，引导外商优化投资结构，在绿色低碳、数字经济、高技术制造业和现代服务业等领域为其提供更多更好的发展机遇，实现互利共赢。 “在国内外因素交互作用下，不少市场主体特别是小微企业、个体工商户生产经营更加困难，对发展前景存在担忧，这时往往对经济运行和政策信号的变化更加敏感，市场信号和情绪容易被放大。”王一鸣表示，在当前复杂严峻形势下，要更加注重预期管理，及时回应市场关切，加强与市场主体的沟通交流，让市场主体更好理解政策意图，防止发生误读误判，避免市场出现大幅波动。 稳预期，首先要加大宏观政策调节力度。王一鸣表示，当前我国通胀率、赤字率都处在较低水平，政府负债率也处在合理区间，外汇储备充足，积极财政政策和稳健货币政策工具箱仍有充足工具。要按照中央政治局会议要求，抓紧谋划增量政策工具，让政策应对走在市场曲线的前面。考虑到市场主体融资需求仍然偏弱，应更好加强货币政策与财政政策的协调联动。 在积极财政政策方面，北京大学光华管理学院院长刘俏建议，可以考虑发行长期国债，投入到实现“双碳”目标对应的节点领域、数字化转型和新基建关键领域、基础研究等，甚至包括用来稳定市场主体，给居民发放现金或消费券，等等。 王一鸣认为，稳预期要有一些标志性行动，要在完善监管政策特别是平台经济监管政策方面有进一步措施。要按照中央政治局会议精神，加快完成平台经济专项整改，逐步转向常态化监管，按照市场化、法治化、国际化原则，完善监管政策，提高监管透明度和可预期性。处理好规范和发展的关系，明确规则、划清底线、加强监管、规范秩序，更好推动平台经济持续健康发展。此外，还要用改革的办法来解决发展中的问题，加快对稳预期有重要影响的改革举措落地。
2022-05-175月7日，国务院国资委以视频方式召开地方国企改革三年行动推进会，围绕全面完成国企改革三年行动任务，总结工作、交流经验、部署任务。国务院国有企业改革领导小组办公室主任，国务院国资委党委书记、主任郝鹏出席会议并讲话强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实国务院国企改革领导小组第七次会议部署要求，聚焦国企改革三年行动重点攻坚克难、真抓实干，确保务期必成高质量收官，取得经得起历史和实践检验的改革实效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。国务院国有企业改革领导小组办公室副主任，国资委党委委员、副主任翁杰明主持会议，党委委员、副主任任洪斌，党委委员、秘书长彭华岗，总会计师赵世堂出席会议。 会议认为，习近平总书记高度重视国企改革三年行动，多次作出重要指示、提出明确部署要求。扎实推进国企改革三年行动，要把深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为首要任务，牢固坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向。要深刻领会总书记关于加快建设世界一流企业的重要指示，切实增强以改革推进世界一流企业建设的责任感紧迫感；深刻领会总书记关于打造原创技术“策源地”和现代产业链“链长”的重要指示，着力通过深化改革强化企业创新主体地位、强化国家战略科技力量；深刻领会总书记关于防范化解重大风险的重要指示，通过深化改革提高企业抗风险能力；深刻领会总书记关于今年改革要加快推动落实党的十九大以来部署的改革任务，加快推动重要领域和关键环节改革攻坚突破、落地见效的重要指示，以更高政治站位、更实工作举措，勠力同心、攻坚克难，确保完成国企改革三年行动各项任务，交出一份合格答卷。 会议指出，国企改革三年行动实施以来，各地深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推动国企改革全面发力、多点突破，主体任务完成进度超过预期，取得决定性进展。各地党委、政府把抓好国企改革三年行动作为重大政治任务，加强组织领导，各地国企改革领导小组积极推动各有关部门协同作战，形成强大合力；国有企业公司制改革基本完成，剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题全面扫尾，完善中国特色现代企业制度、健全市场化经营机制等改革重点领域取得实质性突破，重点领域关键环节改革成果丰硕；以改革促发展，国有资本布局结构进一步优化，国资国企服务保障国家重大战略更加有力，支撑地方经济社会和国家重大战略发展作用显著，广大职工热情拥护积极参与改革，社会反响良好，国资国企打赢三年行动收官战的信心决心更加坚定。 会议强调，要深入对照行动方案全面盘点、对标补差，锚定“三个明显成效”目标，在落地见效上下功夫。要确保在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和国资监管体制上取得明显成效，坚持“两个一以贯之”，进一步在完善公司治理中加强党的领导组织化制度化具体化，推动董事会配齐建强高效运转；把国资委全面履行出资人职责、国有资产监管职责和企业党的建设工作职责三者统一起来，深入实施专业化、体系化、法治化监管，构建完善业务监督、综合监督、责任追究三位一体监督体系，持续深化经营性国有资产集中统一监管。要确保在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效，进一步聚焦主责主业、做实做强实业产业，建立进退有序的国有资本动态调整机制，进一步加强对国有资本运营的监管，加强地方平台公司监管，提升产业链供应链韧性和竞争力，加快引导有条件的企业争当现代产业链“链长”，带动产业链上下游企业融通创新、协同发展；围绕促进高水平科技自立自强，加快提升企业自主创新能力，推动国有企业打造原创技术“策源地”，着力突破一批关键核心技术，全方位推动国有企业转型升级创新发展；更好服务国家大局和地方经济社会发展，扩大有效投资，畅通经济循环，积极保障和改善民生，切实履行好经济责任、政治责任和社会责任。要确保在提高国有企业活力和效率上取得明显成效，加快健全灵活高效的市场化经营机制，推动各层级企业全面深入实施三项制度改革，加大对关键岗位核心人才、突出贡献员工和优秀企业家等的激励力度；进一步发挥混合所有制改革对转机制的重要作用，推动混改企业持续完善法人治理结构，加强对混改全过程监督，不断激发活力、提升效率。 会议强调，要一鼓作气、善作善成，以更大力度决战决胜国企改革三年行动。要强化组织领导，对照工作台账逐条梳理，坚持进度服从质量，综合运用调研督导、督查督办等方法，扎扎实实收好官，坚决防止形式主义、纸上改革，确保经得起历史和实践检验。要突出抓好改革成果的制度化长效化，系统总结三年行动形成的实践成果，着力将改革成果固化为相关制度，以制度建设巩固改革成果。要强化示范引领，抓好改革专项工程，深入实施“区域综改试验”，大力推进振兴东北央地百对企业协作行动和世界一流企业创建示范工程，总结推广改革典型经验，更好发挥先进示范带动作用。要落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，强化系统观念，统筹抓好改革与其他重点工作，指导企业做好经济运行工作，围绕稳增长提质增效，抓实抓细疫情防控各项工作，压紧压实企业安全生产主体责任，坚决守住安全生产底线。 会上，浙江、安徽、山东3省国资委，河南资产、广汽集团、柳工集团3家地方国企，中国海油和西安热工院、中钢洛耐有关央企单位负责同志作了交流发言。20家单位进行了书面交流。 驻国务院国资委纪检监察组、国务院国资委有关厅局、事业单位负责同志在主会场，各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委和所监管省属企业，各中央企业负责同志在分会场参加会议。
2022-05-10福厦高铁安海湾特大桥。 4月26日，习近平总书记在中央财经委员会第十一次会议上强调，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要统筹发展和安全，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，构建现代化基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。 今年以来，重大工程建设捷报频传：跨海不减速，新建福厦铁路安海湾特大桥合龙；海空并进，深中通道伶仃洋大桥猫道实现贯通，大桥空中施工通道搭设完成；城市老旧小区改造加快、乡村5G基站稳步推开……重大工程紧锣密鼓推进，为中国经济添动力、增后劲。 加油干，重大工程开足马力 曙光微露，位于广东省东莞市沙田镇的大湾区直流背靠背东莞工程施工现场已热腾起来。南方电网东莞供电局变电管理二所生产准备组的樊健斌在阀塔中穿梭，为5月底投产的目标忙个不停。 “‘五一’期间，我们生产准备组34个主要成员坚守项目一线。”樊健斌说，工程目前进入设备调试阶段，生产准备组是工程系统调试的主力，“48座阀塔，7248个功率模块，我们需要确保每个设备正常运行。”该工程是世界变电容量最大的柔性直流换流站——大湾区直流背靠背工程的重要组成部分。5月底整体工程全面建成后，预计今年将支撑“西电东送”电量不低于1883亿千瓦时。 重大工程马不停蹄奔目标，天南地北的施工现场一派火热。 5月1日，创造了6项世界第一的白鹤滩水电站进入主体工程完工的冲刺阶段，工作人员争分夺秒，对最后几台发电机组进行安装调试。截至5月5日，白鹤滩水电站累计发电256亿千瓦时。三峡集团加强并网调试工作协调力度，主动跟踪协调推进电力外送，争取早日实现全部机组投产。 在世界第一高坝——大渡河双江口水电站大坝施工现场，国家能源集团4000多名建设者昼夜奋战。4月中旬以来，大坝砾石土心墙日填筑量超过4000立方米，日升高0.25米。该水电站建成后，可增加下游梯级电站枯期电量66亿千瓦时，每年可减少二氧化碳排放约718万吨。 尽管有疫情影响，但各地克服困难、抢抓工期，一项项重大工程你追我赶，刷新“进度条”——3月18日，雅砻江两河口水电站全部机组投产发电；4月22日，湖北黄冈至黄梅高铁开通运营，大别山革命老区迎来“高铁时代”；5月2日，辽宁红沿河核电站6号机组首次并网发电，这是东北地区第一座核电站及最大的能源投资项目……重大工程多点发力，直接带动上下游产业，稳投资、稳增长。今年一季度，以重大工程为代表的基础设施投资同比增长8.5%，增速逐月上升；新开工项目个数较去年同期增加1.2万个，计划总投资增长54.9%。 补短板，让老百姓直接受益 “轰隆隆……”10多台施工机械在广西田林至西林高速公路项目施工现场发出轰鸣声，中国能建30多名工人忙而有序，机械设备不停工、项目建设不停歇，全力以赴确保年末建成通车，力争早日打通这条“振兴路、致富路、民心路、发展路”，给革命老区注入新活力新动能。 经过多年发展，中国基础设施水平有了长足进步，交通骨干网络初步形成。但在一些地区特别是西部、山区仍有短板，需尽快补上。 道路通，百业兴。交通领域重大工程稳步推进，人们的日子越过越舒坦。 4月29日，重庆轨道交通5号线北延伸段全线洞通。项目全线通车后，将缓解重庆轨道线网南北向客流压力，为成渝地区双城经济圈建设提供有力支撑。 公路成网、铁路密布，放眼神州大地，交通网络越织越密。川藏铁路扎实铺筑，成兰铁路跃龙门隧道成功贯通，西部地区交通“留白”正在填补；宁淮铁路、苏台高速进展顺利，东部地区省际互联互通更加紧密。“十四五”时期，中国将新增铁路营业里程1.9万公里、公路通车里程30.2万公里，民用运输机场将超270个。 重大工程建设中，有不少强弱项的民生项目。特别是在社会领域、城镇基础设施领域，一批民生兜底工程让老百姓直接受益。 加装电梯、更换门窗、修建无障碍坡道——强调“一户一设计”的老旧小区改造有序推进。今年北京市属老旧小区改造将新确认不低于400个小区，新开工不低于300个小区，新完工不低于100个小区。“十四五”期间，全国将基本完成2000年底前建成的约21.9万个城镇老旧小区改造任务。 5G基站建起来，乡村振兴有了更快捷的“信息高速路”——到去年底，全国5G基站总数超142.5万座，实际连接用户超5亿，新场景不断涌现。今年预计将新建5G基站60万个以上，在拓展交通枢纽、购物中心等人员密集区域覆盖深度的同时，持续提升县城和乡镇的覆盖广度。 增后劲，助推高质量发展 国家发改委近日表示，积极扩大有效投资，不是盲目铺摊子、上项目，更不是通过实施大规模的基建投资计划搞“大水漫灌”式的强刺激，而是聚焦经济社会发展的关键领域和薄弱环节，精准有序实施一批既利当前又利长远的投资项目。 夯实农业根基，重大水利项目按下“快进键”。4月7日，云南滇中引水工程黄草坝隧洞顺利贯通，标志着中国在建规模最大引水工程建设取得新突破。水利部有关负责人介绍，今年将以重大水利工程等水利项目为重点，积极扩大有效投资。1至3月，全国完成水利投资1077亿元，较去年同期增加了35%。 聚焦绿色发展，新能源项目大展身手。3月17日，中国华电乌鲁木齐100万千瓦风光电基地项目正式开工投建，这也是新疆首个将“风能、光伏、火电、储能”集于一身的多功能清洁能源基地。一辆辆挖掘机开动起来，一处处工地热火朝天，一批批新能源大型工程加快建设，向世界展现中国坚定不移走绿色发展道路和实现碳达峰、碳中和的决心。 探索新技术、创造新纪录，重大工程的实施过程，也是“中国制造”“中国建造”实力提升、创新涌动的过程，助推经济高质量发展。 “首创”——今年1月，国内首创高空风能项目“安徽绩溪高空风能发电示范项目”正式开工，该项目利用独有的伞梯式结构降落伞组吸收高空风能，再转化为机械能、电能，实现稳定持续发电。“首台”——中国中铁研制的世界首台桩梁一体架桥机“共工号”近日投入使用，在深汕西高速公路改扩建工程梅陇特大桥顺利完成10跨作业，“共工号”架桥机实现了引孔、打桩、架梁、拼装桥墩全套“空中”作业，推动世界桥梁建造工艺迎来重大变革。“首个”——4月，全球第一个海上大规模超稠油热采开发油田“中国海油旅大5-2北油田一期项目”顺利投产，该模式的成功应用，将撬动渤海湾盆地上亿吨宛如“黑琥珀”一般的特超稠油资源开发……一个个振奋人心的“首创”“首台”“首个”，展示中国实力，传递中国信心。 不负好时光，奋力干起来。随着“十四五”规划纲要确定的102项重大工程项目稳扎稳打，中国重大工程建设将迎来更多好消息！
2022-05-10记者从国务院国企改革领导小组办公室了解到：通过持续攻坚，地方国企改革三年行动取得决定性进展，主体任务完成进度超90%，整体进入决战决胜、全面收官的关键阶段。公司制改革基本完成，剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题全面扫尾，完善中国特色现代企业制度、健全市场化经营机制等改革重点领域取得实质性突破。 具体来看，目前地方一级企业及重要子企业全面完成党组织前置研究事项清单制定工作，一级企业及各级子企业基本实现董事会应建尽建；省级国资委监管企业各级子企业经理层签约率达95%；全国省一级的经营性国有资产集中统一监管比例达98%。 改革与发展高效联动，推动国资国企实现高质量发展。2021年，地方国资委监管企业资产总额达183.7万亿元，营业收入和净利润分别达35.4万亿元、1.5万亿元，同比分别增长19%、27.4%。
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