2026年第4期《习近平经济思想研究》杂志刊发深圳市国资委署名文章《为深圳加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市贡献国资力量》，以下为全文：

　　为深圳加快打造更具全球影响力的

　　经济中心城市和现代化国际大都市贡献国资力量

　　深圳市国资委

　　习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，科学回答了新时代中国特色社会主义为什么发展国有经济、发展什么样的国有经济、怎样发展好国有经济等重大理论和实践问题，为当前和今后一个时期做好国资国企工作指明了前进方向、提供了根本遵循。深圳市国资国企坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平经济思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实广东省委“1310”具体部署和深圳市委、市政府工作要求，持续发挥国有经济战略支撑作用，努力为深圳加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市贡献国资国企力量。

　　一、习近平经济思想引领深圳国资国企改革发展取得新成效

　　深圳国资国企深入学习领悟习近平经济思想，坚持和落实“两个毫不动摇”，持续增强国资国企核心功能、提升核心竞争力。截至2025年底，全市国有企业资产总额4.5万亿元，净资产1.9万亿元，全年实现营业收入7064亿元，利润总额363亿元。总资产、净资产、营业收入较“十四五”期初分别增长69%、29%、72%，总资产超千亿元企业由6家增至13家。

　　强化使命担当，在服务大局全局中彰显新作为。习近平总书记强调：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特色社会主义经济的‘顶梁柱’。”深圳国资国企在实体经济发展、城市运营、区域开发等工作中勇挑重担，发挥“压舱石”作用。全力服务外贸稳量提质，2025年累计实现进出口总额超1500亿元，深圳港集团盐田港区承担广东省超1/3的外贸进出口量、全国超1/4的对美出口货量。中欧班列（深圳）累计开行突破1000列，助力深圳外贸进出口总额连续2年保持全国城市首位、出口实现“33连冠”。纵深推进粤港澳大湾区建设，认真做好中华人民共和国第十五届运动会和中华人民共和国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会赛事服务保障工作，建成深港跨境数据验证平台，助力大湾区从“硬联通”实现“软联通”，走向“心联通”。

　　坚持向新而行，在推动产业升级中打造新引擎。习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上指出，要“培育新动能，提升新势能，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地”。我们牢记嘱托、勇担使命，推动科技创新积厚成势、战略性新兴产业聚链成群。实施百个科技创新应用场景开放行动，开展“十大原创技术攻关”活动，深圳环水集团荣获国家科学技术进步奖一等奖，深重投集团旗下新凯来等企业在关键核心技术突破方面引发行业广泛关注。坚持发展耐心资本、长期资本、大胆资本，在前海发布国资基金矩阵三年行动计划，推动粤港澳大湾区创业投资引导基金落户深圳，持续为大湾区高质量发展注入强劲动能。

　　激发活力动力，在国资国企改革中塑造新优势。习近平总书记强调：“谁说国企搞不好？要搞好就一定要改革，抱残守缺不行，改革能成功，就能变成现代企业。”我们坚持以改革破难题、促发展，推动改革势能持续转化为发展动能。全面落实深圳综合改革试点任务，在全国率先完成市、区公共资源交易平台市场化整合。深创投集团入选全国9家地方国企对标世界一流企业价值创造行动优秀案例，深能环保、深智城集团等企业入选建设世界一流专业领军（培育）企业名单。

　　党建领航定向，在筑牢红色基石上交出新答卷。习近平总书记强调：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”我们严格落实“第一议题”制度，指导企业全面实现“党建入章”。出台党建质量提升分类指导工作意见，市国资委党委项目入选全国第五届党建成果“十佳案例”，机关党委项目入选全国首批示范党建品牌，深投控党委荣获“全国先进基层党组织”。成立深圳国企党建研究会，吸纳170多家重点央地国企，推动达成央地合作项目近50个、总投资超540亿元。

　　二、深圳国资国企奋力推动高质量发展的做法实践

　　深圳国资国企坚守“服务大局、服务城市、服务产业、服务民生”职责使命，主动服务粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区“双区”建设，推动国有企业和国有资本做强做优做大，全面助力深圳加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市。

　　坚持稳中求进，不断夯实高质量发展基础。坚持落实中央经济工作会议精神和省、市相关部署，立足“稳中求进、以进促稳”，强化经济形势研判和运行调度，为高质量发展提供有力支撑。一是持续提升发展规模质量。“十四五”时期市属企业累计在深纳税超1700亿元，2025年在深纳税额同比增长26%；通过国资预算调入资金支持公共预算114亿元，连续5年国资预算调入比例超过党中央关于“提高国有资本收益上缴公共财政比例提高到30%”的要求。二是着力夯实城市发展“硬支撑”。近5年市属企业累计完成在深投资1.2万亿元，其中在深固定资产投资超万亿元，重大项目投资占全市总量的1/3。加快推动深圳国际交流中心、河套深港科技创新合作区等重点片区开发，高标准建设深圳机场三跑道、盐田港东港区等一批重大项目，高质量打造机场卫星厅、岗厦北“深圳之眼”等城市新地标。三是更好统筹发展和安全。率先出台专项工作方案，着力防范整治制约地方国企高质量发展的共性问题。统筹抓好安全生产、信访维稳、舆情处置等工作，有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线，服务全市经济平稳运行。

　　深化国企改革，不断激发高质量发展活力。全面落实党中央和省、市关于国企改革的部署要求，依靠改革破除制约企业高质量发展的体制机制障碍。一是坚决落实重大改革任务。率先开展区域性国资国企综合改革试验，“搭建原始创新制度体系”“科技成果高效转化”等9个改革实践做法入选国务院国资委标志性成果清单并在全国推广。扎实完成国企改革三年行动任务，在国务院国资委整体评估中获评A级。完成国企改革深化提升行动主体任务，超30项改革经验案例在全国推广。二是现代公司治理不断完善。坚持在完善公司治理中加强党的领导，推动已设立党委的企业制定并动态优化前置研究事项清单，实现董事会应建尽建、外部董事占多数，全面完成监事会改革。三是市场化经营机制持续深化。各级企业经理层成员任期制和契约化管理制度实现全覆盖，管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出普遍推行。开展“一企一策”“一业一策”等分类考核，树立增强功能使命、服务大局全局的考核导向。

　　推动布局优化，不断拓展高质量发展空间。围绕国有资本“三个集中”，加快推动国有资本优化布局、合理配置，服务构建具有深圳特点和深圳优势的现代化产业体系。一是着力优化国有企业布局。出台战略性重组整合方案、数字化转型方案，新设组建城市安全、智慧城市、安居住房、重大产投、幸福健康等企业集团，完成国信证券并购万和证券，推动国企86%的净资产集中到以基础设施公用事业为主体、金融和战略性新兴产业为两翼的“一体两翼”领域。二是加快布局新赛道新领域。出台战略性新兴产业发展实施方案，2025年总资产4889亿元，实现营业收入1940亿元，分别增长9.3%和6.1%。深智城集团组建国产操作系统生态建设推进中心，打造交通、水务、燃气等多个行业解决方案。三是持续推动传统产业优化升级。推动深圳能源集团从火力等传统发电占比约70%到可再生及新能源发电占比超70%的逆转，深圳巴士集团开通国内首条中心城区L4级无人驾驶公交专线，深圳安居集团大力攻关模块化建筑技术并承办全国智能建造试点工作推进会。

　　服务创新驱动，不断增强高质量发展动能。坚定扛起建设原创技术策源地的使命担当，助力深圳打造最好科技创新生态和人才发展环境，加快从“资源持有者”向“生态共建者”转型突围。一是着力涵养服务创新生态。深入实施“人工智能＋”行动，在全国率先发布百个人工智能应用场景，有关做法入选国务院国资委6个专项改革经验。强化空间保障，高品质运营河套深圳园区、深圳湾科技生态园等70个科技园区，建筑面积超2300万平方米。搭建开放共享平台，架设政企研协同“桥梁”，助力科技成果高效转化。二是着力提升科技创新能力。将研发投入纳入年度国资经营预算管理和企业负责人绩效考核指标，2025年市属企业研发投入206亿元、研发投入强度3.1%，分别较“十四五”期初翻三番、提升2.4个百分点。深重投集团国家第三代半导体技术创新中心深圳综合平台成果“8英寸SiCTrenchMOSFET功率器件设计与工艺开发”成功入选“2025年度中国第三代半导体技术十大进展”榜单。三是着力强化金融接力服务。推动制造业与服务业协同发展，为科技企业发展提供接力式金融服务，持续打造覆盖“20＋8”全产业、全生命周期的国资基金矩阵，总规模超7000亿元，其中，深创投集团累计培育上市企业超280家，深天使母基金累计孵化“潜在独角兽企业”超250家。

　　践行功能使命，不断强化高质量发展支撑。自觉从党和国家工作大局出发谋划推动工作，在服务重大战略、城市运行、民生保障等领域勇挑重担。一是服务重大战略提质增效。推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接，深农集团获评“全国脱贫攻坚先进集体”。扎实开展7省13市帮扶协作，深哈产业园被国家发展改革委列为对口合作典型。高标准推进河套深港科技创新合作区开发建设，落户52家高端科研机构和顶尖企业研发中心，持续深化深港合作。二是服务城市运营提速提力。深圳机场集团年旅客量突破6600万人次，客、货运量分别位居全国第四、第三，深圳港集团集装箱年吞吐量突破1850万标箱、稳居全球第四。深铁集团城市轨道交通运营里程近600公里，客运强度、线网密度稳居全国第一。以碳达峰碳中和为牵引，深圳环水集团率先建成首个城市自来水直饮示范区，深圳能源集团助力深圳在国内超大型城市中率先实现生活垃圾全量焚烧、荣获“保尔森可持续发展奖”。三是服务民生幸福提档升级。深圳安居集团筹集保障性住房33万套、约占全市1/3。深农投依托全国市场与基地，保障深港近3000万人“菜篮子”“米袋子”量足价稳。深业集团提供养老床位超2000张、托育托位超5000个。

　　提升监管质效，不断筑牢高质量发展底线。坚持以制度建设强化刚性约束，堵塞监管漏洞，加快构建国资监管新格局。一是健全国资监管体制。坚持以党内监督为主导，推动出资人监督与纪检监察、巡视巡察、审计财会等各类监督贯通协调，整合企业纪检监察、审计、财会等各类资源开展联合监督。出台主业管理、发展规划、投资管理、借款担保、国资预算等制度，全流程闭环监管制度体系不断健全。二是提升国资监管能力。优化调整市国资委机构职能，强化改革规划、投资管理、科技创新、央地合作、风险管控等监管职责，打造专责专业的国资监管机构。修订国资监管权责清单，推动监管职能重点向资本管理、布局结构、资源配置和综合监督转变。三是优化国资监管方式。以产权和财务管理为切入点加强穿透式监管，完善资金监测、投资管理、财务监管等信息系统，优化完善阳光采购、资产交易、阳光租赁等“六平台一中心”智慧监管系统，提升国资监管数字化、智能化水平。

　　三、奋力谱写深圳国资国企“十五五”改革发展新篇章

　　2026年是“十五五”开局之年，也是深圳举办亚太经合组织第三十三次领导人非正式会议之年。深圳国资国企将深入学习贯彻习近平经济思想，全面贯彻落实习近平总书记对中央企业工作的重要指示精神和中央经济工作会议精神，以制定实施“十五五”规划和推进新一轮国企改革为牵引，推动国有资本向城市建设运营、战略性新兴产业和现代服务业集聚，努力实现“战略支撑、价值创造、科技创新、产业发展、改革突破、党建引领”六大能级跃升，为深圳在中国式现代化建设中走在前列贡献国资力量。

　　坚持政治领航，加强党的领导和党的建设。始终坚持和加强党对国有企业的全面领导，推动党的领导融入公司治理各环节制度化、规范化。建强企业领导班子，压紧压实管党治党政治责任，抓好巡视巡察反馈问题整改。深化党建质量提升分类指导，促进党建工作与生产经营深度融合。强化监督执纪，锲而不舍纠治“四风”，持续营造风清气正的政治生态。

　　坚持因地制宜，加快建设现代化产业体系。立足实体经济，聚焦主责主业，坚定不移做强做优做大国有企业和国有资本。坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，因地制宜培育发展新质生产力，深化“人工智能＋”，加快传统产业升级，加快开辟增长“第二曲线”，助力打造更具国际竞争力的现代化产业体系。

　　坚持科技创新，服务新质生产力发展壮大。紧盯全球科技产业变革前沿，聚焦集成电路、人工智能、低空经济等重点领域，强化企业创新主体地位，大力推动自主创新、原始创新、生态共建，加快形成一批具有全球影响力的原创性、突破性科技成果。深化科技创新应用场景开放，加强对科技型中小企业的接力式金融服务，向“生态共建者”“创新引领者”提级跃升。

　　坚持深化改革，健全市场化经营体制机制。制定和实施新一轮国资国企改革举措，持续完善中国特色现代企业制度，深化劳动、人事、分配制度改革，健全市场化用工与薪酬管理体系，着力破解制约企业高质量发展的深层次问题。扎实开展世界一流企业建设，在完善公司治理、激发活力效率等方面贡献更多“深圳经验”。

　　坚持底线思维，全面增强国资监管效能。完善分类考核与穿透式监管，健全既“放得活”又“管得好”的国资监管体制机制。着力防范化解投资、债务、房地产、金融业务、境外经营等重点领域风险，全力保障城市水电、交通、能源、食品等供应安全，努力实现质量更高、效益更好、结构更优、带动更强的发展。