常见问题

　　 非公有资本投资主体可以货币出资，或以实物、股权、土地使用权等法律法规允许的方式出资。

　　 非公有资本投资主体可通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。

　　 　根据《深圳市属企业国有产权变动监管办法》，转让参股企业股权不宜单独进行专项审计的，应取得转让标的企业最近一期年度审计报告。 ​

　　 　根据《深圳市属企业国有产权变动监管办法》，产权转让项目首次正式信息披露的转让底价，不得低于经核准或备案的转让标的评估结果。 ​

　　 根据《深圳市属国有企业资产减值准备财务核销管理暂行规定》规定，报废、毁损的应当取得相关专业质量检测或技术部门出具的鉴定报告（存货单项或批量金额较小应取得企业内部技术鉴证证明；单项或批量金额较大，应取得国家技术鉴证部门的证明或具有资质的中介机构技术鉴证证明）、保险公司理赔情况说明（涉及保险索赔的）、企业有关报废、毁损情况说明、残值确定依据和说明、企业内部有关责任认定、责任赔偿说明等。

　　 根据《深圳市国资委关于加强市属国有企业财务管理工作的指导意见》，企业应完善全面预算管理组织架构、管理制度、编制流程，覆盖范围做到“横向到边、纵向到底”，明确各责任主体权责。推行战略规划、三年滚动经营计划和年度预算相结合的精细化预算管理，强化刚性约束。将全面预算管理纳入各级企业负责人业绩考核，充分发挥全面预算在战略统筹、资源配置、监督考核中的统领作用。

　　 特殊的不适宜公开招租的资产租赁，企业应当报直管企业备案。

　　 企业进场公开招租及自行采取公开招租，招租信息应在本企业外部网站、市国资委认可的交易机构信息平台同时发布。

　　 对主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业，要保持国有资本控股地位，支持非国有资本参股。

　　 国有企业发展混合所有制经济应遵循的基本原则包括政府引导，市场运作；完善制度，保护产权；严格程序，规范操作；宜改则改，稳妥推进。

　　 根据《信访条例》规定，有关行政机关应当自收到转送、交办的信访事项之日起15日内决定是否受理并书面告知信访人。信访事项应当自受理之日起60日内办结，情况复杂的，经本行政机关负责人审批，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。

　　 根据《国家信访局〈概况要素及录入规则〉〈涉法涉诉信访事项概念及认定规则〉〈重复信访事项概念及认定规则〉等八项业务规则》（国信发〔2019〕4号）规定，重复信访事项的认定以信访人和信访事项均相同为标准，即“同人+同事”。“同人”认定标准：1、信访人（含联名人、集体访来访代表）至少有一人完全相同的;2、代（理）他人信访的，代（理）人和被代（理）人参与判重，被代（理）人相同的；3、揭发控告类事项，匿名举报的，被举报人相同的。“同事”认定标准：即事实和诉求基本相同。

　　 企业应做好资产空置情况记录，查找空置原因，对空置时间较长的资产优先招租，适当调整招租条件，增加配套设施，加快解决空置问题，降低空置率。

　　 企业资产租赁原则上不允许转租。确因特殊情况需要转租的，承租人提出书面申请，企业应对次承租人进行资格审查，并由原决策机构批准后方可转租。资产出租后，承租人不得擅自转租，即不得将承租资产部分或全部再出租给第三人。

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　　 适用于深圳市人民政府国有资产监督管理委员会直接履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司、国有控股企业及其所属各级全资、控股企业。

　　 原则上对单个申请企业的支持总额不超过人民币3000万元

　　 在产权转让或增资扩股协议签订后，产权交易机构出具交易凭证前报国有资产监督管理机构审核批准。

　　 根据《深圳市国资委印发关于加强市属国有企业银行账户管理及资金风险防范综合监管的指导意见的通知》（深国资委〔2014〕79号）规定，企业应当定期对银行账户进行清理，每年12月底前完成当年账户清理工作，规范银行销户程序及备案管理，梳理存量账户及资金分布情况，重点排查和整改账户过多过滥、账户闲置等问题，保持合理的银行账户规模。

　　 根据《加强市属国有企业银行账户管理及资金风险防范综合监管的指导意见》（深国资委〔2014〕79号）规定，企业财务管理制度应当涵盖网银业务，明确对网银风险隐患的防范措施，对网银业务应实行分级授权管理，网银密匙（U盾或电子密码器）视作财务印章管理，网银密码应定期更新，增强网银系统的安全防范能力。