“要强化高端产业引领功能，坚持现代服务业为主体、先进制造业为支撑的战略定位，努力掌握产业链核心环节、占据价值链高端地位。” “一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展，提高产业链供应链稳定性和现代化水平。” ………… 产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。党的十八大以来，习近平总书记心系产业链供应链安全稳定，在赴各地考察时，多次作出重要指示，提出明确要求，为广大企业奋力迈向高质量发展指明了前进方向。 实体稳，经济稳。翻开我国经济版图，从作为老工业基地的东北三省到地处改革开放前沿的珠三角，从孕育大国重器的装备制造到迸发汩汩活力的新兴产业，十年来，广大企业家牢记总书记的殷切嘱托，强链补链壮筋骨、数字转型谋发展，有力支撑中国经济行稳致远。 “必须加强关键核心技术和关键零部件的自主研发，实现技术自立自强，做强做大民族品牌” 应用于洛宁抽水蓄能电站的国内首个全断面、大坡度斜井掘进机顺利通过验收；出口至以色列的大口径土压平衡盾构机正拆机发运……走进中铁工程装备集团有限公司盾构总装车间，所有设备开足马力，多条产线一派繁忙。 2014年5月10日，习近平总书记考察了中铁工程装备集团有限公司盾构总装车间，对现场科技人员和职工攻克科研难题、突破盾构机系统集成技术壁垒的自主创新给予肯定。总书记指出：“装备制造业是一个国家制造业的脊梁，目前我国装备制造业还有许多短板，要加大投入、加强研发、加快发展，努力占领世界制高点、掌控技术话语权，使我国成为现代装备制造业大国。” 牢记总书记嘱托，中铁装备联合上下游500多家企业，成立重大专项研究院，先后突破大排量泵、主驱动密封等多项关键技术，并完成在施工现场的搭载应用。 攻克技术“堡垒”，让企业重塑发展优势。“今年上半年，公司新签合同额逆势上扬，同比增长58%。截至目前，累计订单超过1400台，出口30多个国家和地区。” 中铁装备党委书记、董事长赵华坚定地说，“我们将贯彻落实总书记重要指示要求，努力抢占世界掘进机技术制高点。” 作为国民经济重要支柱产业，汽车工业一直是实现技术自立自强的主阵地。 2020年7月23日，在一汽集团研发总院整车硬件测试实验室和企业展厅，习近平总书记先后了解新技术研发情况，察看了最新款式的整车产品。总书记强调：“推动我国汽车制造业高质量发展，必须加强关键核心技术和关键零部件的自主研发，实现技术自立自强，做强做大民族品牌。” “总书记的谆谆嘱托让在场技术人员心潮澎湃，更激发了我们实现技术自立自强的信心和决心。”中国一汽研发总院新能源开发院电机电驱动研究所高级主任王斯博说，两年来，他带领团队突破了超高性能永磁同步电驱系统关键技术，开发的245千瓦电驱系统顺利量产装车，达到国际领先水平。 “中国一汽深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，强化核心技术突破和关键技术自主创新，正陆续突破一系列关键技术。”中国一汽党委书记、董事长徐留平介绍，在传统燃油机领域，中国一汽已自主掌控排量覆盖1.0升至6.0升的乘用车高效节能动力平台，发动机热效率达39%以上；在混合动力领域，突破超高压缩比米勒循环、低压EGR（废气再循环系统）等6项核心技术；在新能源领域，突破高功率电机、高能量密度电池、热失控预警等9项关键技术，正在进行固态电池、氢燃料发动机等技术研发。 牢记嘱托，砥砺前行。党的十八大以来，我国坚定实施工业强基工程和产业基础再造工程，轨道交通、电力装备等一批关键基础产品和材料基本满足国内需要，轮毂轴承、齿轮齿条等关键零部件实现技术和规模应用，一项项关键领域产业链攻关的可喜进展，助力制造业核心竞争力进一步提升。 “希望企业在科技创新上再接再厉、勇攀高峰，在支撑先进制造业发展方面迈出新的更大步伐” 壮大实体经济，既要着力筑牢产业基础，也要加快发展优势产业，推动产业链现代化，打造具有全球竞争力的产品服务。 2017年6月22日，习近平总书记在山西钢科碳材料有限公司考察时指出：“新材料产业是战略性、基础性产业，也是高技术竞争的关键领域，我们要奋起直追、迎头赶上。” 身量纤纤，却能在冰上抵御疾风、高速奔驰……今年2月，北京冬奥会上，由山西钢科公司TG800级碳纤维制作的雪车和雪车头盔一经亮相，便吸粉无数。 这一碳纤维材料，密度只有钢的1/4，强度却是钢的5倍至10倍，诸多优良性能加身，被工业界誉为“黑色黄金”，广泛运用于航空航天等高精尖领域。 “2017年，二期年产500吨高性能碳纤维生产线尚在建设中，如今年产1800吨高端碳纤维的三期项目已投产，四期先进复合材料生产线也已建成。”时任首席工程师杨晗说，如今企业已能满足国家重大工程、重点项目对高性能碳纤维的需求。 “未来拟投资新建两条2000吨的生产线和一条柔性试验线，预计到‘十四五’末，将实现年产6000吨高端碳纤维的目标。”迈向世界一流碳纤维产业基地，山西钢科公司党委书记、总经理常春报信心满满。 加快发展优势产业，传统产业也大有可为。 2014年5月24日，在上海汽车集团技术中心，习近平总书记参观了汽车造型设计、样车试制和新能源联调试验。总书记肯定他们追赶前沿的创新精神，强调“发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路”。 回想起总书记考察时对上汽集团创新精神的肯定，上汽集团捷能汽车技术有限公司电驱业务执行总监王健倍感振奋。8年来，他带领的上汽集团智能电驱变速箱团队与国内供应商一起勇啃“硬骨头”，逐步掌握了电机、逆变器、电机控制软件等全部关键技术。明年三季度，换挡更快、动力更强、油耗更低的第三代插电强混变速箱将批量装车。 “习近平总书记重要指示精神，为中国汽车工业发展指明了方向。”上汽集团党委书记、董事长陈虹说，上汽集团提出了电动化、智能网联化、国际化、共享化目标，“十三五”期间累计投入研发资金近600亿元，打造了纯电专属系统化平台、机电一体化整车架构、氢能专属架构等“七大技术底座”。“十四五”期间，上汽集团将在新能源和智能网联领域投入3000亿元，聚焦滑板平台、一体化铸造、固态电池等前沿技术，加快解决“卡脖子”难题。 将目光移至上游钢铁行业，中国宝武太钢不锈钢精密带钢有限公司生产车间内，一卷卷钢带经过轧制、光亮、拉矫、纵切等工序，最终变成超薄精密不锈钢箔材。一批批不同规格的“手撕钢”从这里走向世界，进入航空航天、高端电子、新能源等领域。 2020年5月12日，习近平总书记来到太钢不锈钢精密带钢有限公司考察调研时，拿起一片“手撕钢”——厚度仅为0.02毫米的不锈钢箔材，用手指轻轻扭折了一下，称赞说：“百炼钢做成了绕指柔。”总书记指出：“产品和技术是企业安身立命之本。希望企业在科技创新上再接再厉、勇攀高峰，在支撑先进制造业发展方面迈出新的更大步伐。” “总书记的话，振奋人心、坚定信心！”精带公司党委书记、经理王天翔说，两年多来，研发团队经历成百上千次试验，终于将“手撕钢”厚度从0.02毫米突破至0.015毫米，性能与应用也向新的领域延展。“去年产销量及利润较上年增长2倍，今年前5月继续保持产销两旺，全年有望实现新突破。” 练就更强独门绝技，锻造更多产业长板。先进储能材料、光伏材料、超硬材料等百余种材料产量居世界首位，动力电池、增材制造等22个国家级制造业创新中心先后布局建设，党的十八大以来，一大批优秀企业在产业优势领域精耕细作，为支撑制造强国建设做出重要贡献。 “要坚定推进产业转型升级，加强自主创新，发展高端制造、智能制造，把我国制造业和实体经济搞上去” 对于产业转型升级，习近平总书记念兹在兹，始终高度关注。 2019年9月17日，习近平总书记在郑州煤矿机械集团股份有限公司考察时强调：“要坚定推进产业转型升级，加强自主创新，发展高端制造、智能制造，把我国制造业和实体经济搞上去”。 刷新世界纪录！2021年8月，郑煤机研制的10米超大采高两柱掩护式液压支架样机成功下线，创造了世界煤矿支护装备新高度。 “从8.8米提升到10米，我们造出了全球采高最高、技术指标最高的液压支架。”郑煤机副总经理、总工程师王永强骄傲地说，“拼产品，我们已经比肩国际煤机领军企业！” “这些年，我们一直牢记总书记嘱托，朝着高端化奋进。”郑煤机党委书记、董事长焦承尧说，目前，企业销售网络覆盖全国所有产煤区域，国际订单连年增长，今年1至6月份海外销售额同比增长469%。 加快传统产业转型升级，既要有硬件突破，也要靠软件助力。 2017年12月12日，习近平总书记考察徐工集团重型机械有限公司时，来到公司起重机底盘装配车间，察看智能生产线，观看工业互联网大数据平台操作演示。总书记指出：“装备制造业是制造业的脊梁，要加大投入、加强研发、加快发展，努力占领世界制高点、掌控技术话语权，使我国成为现代装备制造业大国。” “我们一刻也不敢懈怠！”徐工机械董事长王民说，徐工机械认真贯彻落实总书记重要讲话精神，历经10年工艺积累，2年研发制造，解决了起重机行业转台结构件智能化焊接率低的难题，“我们可以自豪地向总书记报告，世界第一条起重机智能化生产线诞生在中国！” 如今徐工起重机械事业部的结构车间已经大变样，不再有一群身着厚重焊接服的工人，取而代之的是成群的机器人进行智能化焊接作业，可日产40台起重机。总书记观看过的工业互联网大数据平台也迎来新升级，徐工汉云工业互联网平台已成功赋能装备制造、有色金属、工程机械等80多个行业，服务企业超7万家。 加快转型升级，要让绿色成为传统产业的鲜明底色。 2018年10月22日，习近平总书记来到格力电器股份有限公司，在空调设备及系统运行节能国家重点实验室，同科研人员亲切交谈。总书记指出：“先进制造业是实体经济的一个关键，经济发展任何时候都不能脱实向虚。” “有了总书记的关心，我们干劲更足了。”格力电器董事长董明珠说，1万多名研发人员牢记总书记嘱托，努力突破关键核心技术，推动实现绿色化转型。 2021年4月，在全球制冷技术创新大奖赛上，格力电器—清华大学联合团队研发的“零碳源”空调技术力克94个国家2100多个项目，拿下最高奖项。 “采用‘零碳源’空调技术，碳排放比传统空调低80%以上，绿色化努力让企业焕发出全新活力。”董明珠说，格力电器自主研发的光伏（储能）空调系统已落户30多个国家和地区，2021年绿色能源板块营业收入超29亿元，同比增长63%。 “正如总书记离开格力电器时，我们高喊的‘请总书记放心！我们一定加倍努力，让世界爱上中国造！’我们一定踔厉奋发、再建新功！”董明珠说。 推动经济高质量发展，要把实体经济特别是制造业做实做优做强，把提升全产业链水平作为主攻方向。奋进新征程、建功新时代，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力推动科技创新，加快关键核心技术攻关，不断提升产业链供应链现代化水平，我们就一定能打造未来发展新优势、书写高质量发展新篇章。
2022-08-16习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是党的十八大以来以习近平同志为主要代表的中国共产党人在新时代中国特色社会主义经济发展的伟大实践中，运用马克思主义政治经济学基本原理，对实现中国式现代化所面临的一系列经济社会发展的重大实践命题，作出的系统深邃的科学阐释，是马克思主义政治经济学中国化时代化的思想结晶，是马克思主义政治经济学在当代中国的最新理论成果，是广义的政治经济学的重要历史性突破，开拓了马克思主义政治经济学中国化的新境界，不仅是我国新时代经济社会发展实践的指导思想和科学指引，而且是构建中国特色社会主义政治经济学理论的思想基础和根本遵循。只有以习近平经济思想为指导，坚持运用其基本立场、基本理论和基本方法，才能够在回应经济社会发展实践中的中国之问、世界之问、人民之问、时代之问的创造性探索中，真正形成中国特色社会主义政治经济学。 习近平经济思想奠定了中国特色社会主义政治经济学的理论依据和理论自信 进入中国特色社会主义新时代，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民在中华大地上全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，在中国特色社会主义道路上不可逆转地走向中华民族伟大复兴。面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，面对世所罕见、史所罕见的风险挑战，如何实现第二个百年奋斗目标？包括习近平经济思想在内的习近平新时代中国特色社会主义思想，就对此作出了马克思主义的科学的历史性回应，形成了马克思主义中国化新的飞跃。这是习近平新时代中国特色社会主义思想的历史逻辑和理论逻辑。 就习近平经济思想而言，全面开拓了马克思主义政治经济学的新境界，对马克思主义政治经济学的中国化作出了系统性的原创性贡献。就所涉及的理论领域而言，主要包括中国特色社会主义基本经济制度的理论，中国特色社会主义经济的本质特征的理论，中国特色社会主义宏观经济治理的理论，中国特色社会主义市场经济的理论，中国特色社会主义开放型经济的理论，等等。就所形成的思路范畴而言，主要包括：关于社会主义本质的理论，关于创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念的理论，关于发展社会主义市场经济、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的理论，关于我国经济发展进入新常态的理论，关于推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化相互协调的理论，关于农民承包的土地所有权、承包权、经营权属性的理论，关于用好国际国内两个市场、两种资源的理论，关于促进社会公平正义、逐步实现全体人民共同富裕的理论，等等。这些多领域系统性地从理论与实践的统一上作出的原创性探索，不仅为我们构建中国特色社会主义政治经济学学说提供了理论依据和思想指引，而且极大地增强了我们的理论自信和思想自觉。 习近平经济思想开拓了中国特色社会主义政治经济学的理论新境界 这种新境界的开拓集中体现在运用马克思主义政治经济学的基本原理、方法，认识和把握新时代中国特色社会主义经济社会发展面临的一系列重大理论与实践问题的创造性探索过程中，对马克思主义政治经济学作出的一系列原创性思想贡献。 就其基本内容而言，存在一个逐渐在实践中探索并不断发展的过程。早在2017年12月召开的中央经济工作会议上，总结党的十八大以来经济社会发展实践，指出：“在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。”并将这一思想体系的基本内容概括为七个方面的“坚持”，即坚持加强党对经济工作的集中统一领导，保证我国经济沿着正确方向发展；坚持以人民为中心的发展思想，贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中；坚持适应把握引领经济发展新常态，立足大局，把握规律；坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，坚决扫除经济发展的体制机制障碍；坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，相机抉择，开准药方，把推进供给侧结构性改革作为经济工作主线；坚持问题导向部署经济发展新战略，对我国经济社会发展变革产生深远影响；坚持正确工作策略和方法，稳中求进，保持战略定力、坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进。2022年出版的《习近平经济思想学习纲要》将内容进一步梳理为十三个方面，即加强党对经济工作的全面领导，这是我国经济发展的根本保证；坚持以人民为中心的发展思想，这是我国经济发展的根本立场；进入新发展阶段，这是我国经济发展的历史方位；坚持新发展理念，这是我国经济发展的指导原则；构建新发展格局，这是我国经济发展的路径选择；推动高质量发展，这是我国经济发展的鲜明主题；坚持和完善社会主义基本经济制度，这是我国经济发展的制度基础；部署实施国家重大发展战略，这是我国经济发展的战略举措；坚持创新驱动发展，这是我国经济发展的第一动力；大力发展制造业和实体经济，这是我国经济发展的主要着力点；坚定不移全面扩大开放，这是我国经济发展的重要法宝；统筹发展和安全，这是我国经济发展的重要保障；坚持正确工作策略和方法，这是做好经济工作的方法论。 在考察对象上，作出将“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等”都作为社会主义基本经济制度的新概括，发展了作为马克思主义政治经济学考察对象的社会生产关系的历史内涵。 在研究方法上，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，在生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动分析中，强调发展是第一要务的同时，洞察社会主要矛盾的变化，强调党对经济工作的集中统一领导，发展了马克思主义政治经济学关于生产关系的变革与解放生产力、作为上层建筑的政治与作为发展基础的经济相互关系的理论。 在经济发展上，强调以人民为中心的发展思想，明确经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段，提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，深刻阐释精准扶贫的全新反贫困理论，提出统筹发展和安全，提出乡村振兴和新型城镇化战略，等等，发展了马克思主义政治经济学经济发展的思想。 在宏观经济上，提出以供给侧结构性改革为主线的供求动态适配理论，创新宏观治理方式，强调宏观经济多重目标动态均衡，宏观经济各类政策统筹协调，国内国际双循环相互促进等一系列宏观经济治理新论断，发展了马克思主义政治经济学的国民经济循环和再生产理论。 在微观经济上，强调完善党对国有企业领导的制度性建设，强调在引导资本发展的同时遏制资本无序扩张，维护市场公平竞争秩序，发展了马克思主义政治经济学的市场理论。 在开放型经济上，强调改革开放是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，提出构建人类命运共同体的理念，发展了马克思主义政治经济学的社会主义与资本主义世界经济体系相互关系的理论。 在经济体制上，强调坚持社会主义市场经济改革方向，提出充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，发展了马克思主义政治经济学关于社会主义经济中政府与市场相互关系的理论。 以习近平经济思想为指引，建构中国特色社会主义政治经济学的自主知识体系、学科体系和学术体系 构建中国特色社会主义政治经济学的自主知识体系。自主知识体系是学科体系、学术体系、话语体系的基础。没有这一基础，学科、学术、话语体系等都是无源之水、无本之木。构建自主知识体系，必须以中国为观照，以时代为观照，中国的经济社会发展实践所提出的时代命题，所包含的经济问题，为建构中国特色社会主义政治经济学自主知识体系提供了丰厚的思想资源，提出了迫切的时代需要。我们应当运用习近平经济思想凝练中国实践中的问题，并使之上升为中国特色社会主义政治经济学的学术范畴和思想要义，系统性地概括其不可或缺的“知识点”，进而为建构中国经济学和中国特色社会主义政治经济学自主知识体系创造范畴基础。 构建相应的学科体系，即在中国经济学学科体系的构建中明确中国特色社会主义政治经济学的地位和作用。经济学学科产生于西方资本主义生产方式出现和产业革命的时代，经济学自产生起就是指政治经济学，作为政治与经济的学术统一。一方面，以资产阶级的历史政治观和阶级立场为标准，对社会生产方式进行经济学分析。另一方面，通过对资本主义生产方式的经济学分析论证资产阶级所代表的资本主义制度政治上的正义性，从而在政治与经济的统一上论证资本主义生产方式替代封建生产方式的历史必然性，进而论证其永恒的合理性。只是到19世纪中后期，资本主义替代封建主义已经成为大势所趋，其政治经济学的重点转向如何运用资本主义生产方式实现资本利益最大化，而不再是强调为什么需要资本主义制度，其历史政治观的色彩逐渐淡化，“政治经济学”逐渐被“经济学”所替代。马克思主义政治经济学正是作为对资产阶级“政治经济学”的批判而出现，指出资本主义生产方式进步的历史局限性，揭示其被共产主义（社会主义）替代的历史必然性。中国经济学，尤其是作为其基础的中国特色社会主义政治经济学，说到底是要论证中国特色社会主义生产方式的优越性并揭示其客观经济规律性。提出并突出“中国经济学”，尤其明确提出“中国特色社会主义政治经济学”命题，是习近平经济思想理论自信和历史自觉的重要体现，是对马克思主义政治经济学中国化的重要贡献。在中国经济学学科体系中，中国特色社会主义政治经济学具有基础性指导地位，它回答了为什么需要中国特色社会主义生产方式，怎样运用中国特色社会主义生产方式等根本性问题，从而规定着全部中国经济学各学科的历史观、价值观、方法论、理论逻辑、政策倾向等基本方面。习近平经济思想运用马克思主义政治经济学基本原理，对中国特色社会主义政治经济学作出了系统的原则性发展，是我们构建中国经济学学科体系、建设中国特色社会主义政治经济学的指导思想。 构建中国特色社会主义政治经济学的学术体系。政治经济学的学术体系应当包括在一定学术范式下，所要研究的基本科学问题和考察对象，所运用的基本科学方法和历史观，需要阐释的基本命题和逻辑结构，应当坚持的经济哲学基本原则和政策倾向等。习近平经济思想在开拓马克思主义政治经济学中国化新境界的探索中，对构建中国特色社会主义政治经济学的学术体系作出了创造性的贡献。其一，习近平总书记明确提出了“中国特色社会主义政治经济学”范畴，并且明确这一系统化的学说需要回应的时代主题是如何实现中国式现代化。其二，习近平总书记深刻阐释了中国特色社会主义政治经济学的理论基础和基本原则。理论基础即以马克思主义为指导，尤其是以坚持马克思主义政治经济学的基本历史价值取向和阶级立场为基石，坚持马克思主义政治经济学的基本方法。基本原则即坚持以人民为中心的发展思想这一马克思主义政治经济学的根本立场；坚持新发展理念这一对中国经济发展规律的新认识；坚持中国特色社会主义基本经济制度这一对中国特色社会主义本质特征的深刻总结；坚持对外开放基本国策这一对中国式现代化最终“将从民族的历史走向世界历史”基本逻辑的把握。上述四个方面的基本原则明确了中国特色社会主义政治经济学的宗旨。其三，习近平总书记高度概括了中国特色社会主义政治经济学逻辑体系，即基本方法是遵循唯物史观，坚持解放和发展生产力根本标准，在生产力与生产关系、上层建筑与经济基础对立统一矛盾运动分析中阐释中国特色社会主义生产方式运动规律；核心问题是回答如何统一社会主义与市场经济，完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向；主要任务是调动各方面的积极性，科学分析中国特色社会主义经济发展中的各种利益关系；根本目标是推动经济发展，实现国家富强、民族振兴和人民幸福，向着全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进。
2022-08-08构建新发展格局是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择。改革开放四十多年的实践证明，应对国际市场变化和国内经济发展面临的压力，形成供给和需求的良性循环，从长期来看都是从供给侧着手，通过深化改革厚植企业长远发展的基础，释放经济增长的活力，促进更多优秀企业的发展。当前，我国已具有全球最完整、规模最大的工业体系和超大规模的内需市场，建设世界一流企业成为辐射和带动产业链转型升级，推动经济双循环发展的重要抓手。习近平总书记强调必须“加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业”。我国作为一个超大规模的发展中经济体，大力培育并加快建设一定数量具有国际竞争力的世界一流企业，是改善国内供给水平、增加居民收入、提升经济循环质量的重要支撑。 加快提升企业的技术水平和管理能力，夯实经济双循环的基础 无论是国际经济循环还是国内经济循环，都是以企业能够提供有竞争力的产品或服务为前提的。因此，拥有一定数量高质量发展的企业是畅通经济双循环的前提和基础。目前，以自动化、智能化为代表的新技术、新设备正在广泛应用于生产和消费各个领域，由此带来企业成本结构和竞争格局的巨大变化：全球领先的企业更有条件利用自动化、智能化技术和设备提高生产效率、降低生产成本，通过全球化采购降低生产要素的购买成本，从而新技术的应用正在使领先企业的竞争优势得到进一步加强，各个行业的市场集中度都在不同程度地提升。因此，在新的技术趋势和产业变局中，大力培育并加快建设具有全球竞争力的世界一流企业已刻不容缓。 我国经济主体数量众多，但发展具有不平衡性：既有一部分已充分融入全球产业链，具备国际领先的产品开发、生产及分销能力的优秀企业；也有不少服务于本地市场，在新产品开发和管理体系建设等方面表现欠佳的一般企业。促使我国企业赶上甚至引领国际产业发展与技术变革的潮流，形成更多具有全球竞争力的世界一流企业，以更高质量的市场主体夯实经济双循环的基础，一方面应发挥好优秀企业的示范引领作用，通过产业链、供应链带动更多企业实现更好发展；另一方面，通过深化改革支持和帮助更多本土企业形成更高水平的新产品开发能力和全球化运营能力，不断提升国内市场主体的发展质量。从国内来看，建设世界一流企业能够发挥人才和管理的溢出效应，改善国内同类企业的生产技术和管理水平，也能够通过跨行业合作“赋能”其他行业的企业加快转型升级，在这一过程中，可以带动居民的劳动能力和收入水平同步提升。从国际来看，加快建设世界一流企业能够增加我国在国际产业链、生态链中的话语权，从而带动产业链和生态链中关联企业增加对我国的投资，并为我国企业在新的产业变革中抓住机遇更好发展奠定坚实的基础。 通过培育世界一流企业提升产业链的完整性，打通经济循环的断点、堵点 改革开放以来，特别是中国加入世界贸易组织（WTO）以来，大量中国企业快速融入全球产业链，不断吸收先进的产品开发、技术管理、全球化运营的成熟经验，我国逐渐形成了更加完整的产业体系，但在一些重要领域仍然存在本土企业难以供给的“卡脖子”技术和产品，不利于保障产业链平稳运行，甚至会转化为经济循环中的断点、堵点问题。 应该看到，解决产业链中关键技术和设备的“卡脖子”问题与培育世界一流企业是同一个问题的两个方面，那些生产“卡脖子”技术和产品的跨国公司，通常也已跻身世界一流企业的行列，他们具有在技术开发方面的前瞻性战略眼光、能够在关键技术上进行大规模持续的资金和人员投入、已具备了全球化的生产和销售所带来的成本优势等突出特点。因此，解决“卡脖子”技术问题，打通经济循环的断点、堵点，有赖于国内更多世界一流企业的崛起。这就需要通过一系列改革举措建立起以企业为主的技术研发体系，比如进一步优化企业技术研发的投融资模式、制订和执行更为严格的知识产权保护制度等，使企业能够勇于进行长期的、高强度的新技术、新产品的开发，敢于攻克“卡脖子”难题，并在迈向世界一流企业的进程中，不断提升产业链的完整性和运行效率，打通经济循环的断点、堵点。 持续改善营商环境，以更高质量的国内大循环培育更多优秀企业 企业是一个开放系统，需要不断地和外部进行物质和信息的交换，营商环境被比喻为企业生存的土壤和空气。改善营商环境，不但能够减轻企业成本，使企业能够有更多资源和精力投入到技术创新和生产运营中来，不断提升企业开拓国内国际市场的能力，而且能够激发各类企业的创新创业热情，使“近者悦、远者来”，创造出新的产品和服务、抓住新的产业机遇，促进经济高质量发展。此外，营商环境的改善也必然有助于促进形成全国统一的大市场，从而在更为公平的市场竞争中促进优秀的企业脱颖而出，在这样的环境中发展壮大的企业，将更加具有市场竞争的实力和对产业链转型升级的带动能力。 党的十八大以来，我国大力推动营商便利化改革，通过简政放权、实施负面清单、推进政务服务标准化等一系列改革措施，政府各项公共服务持续提质增效，市场主体数量大幅增长，营商环境的市场化、法治化、国际化水平不断提高，我国在世界银行营商环境榜单上的排名不断上升。顺应信息技术的进步和经济结构的变化，更好地培育和促进我国世界一流企业的崛起，各级管理部门还需以降低公共服务的供给成本和企业的获取成本为目标，加强新技术的应用、优化公共服务的流程、提高服务效率和标准化水平，为提升企业和产业的竞争力创造更好的外部条件。 推动政府和市场更有效结合，完善世界一流企业的形成和发展机制 培育世界一流企业是提高本国企业在国际产业链和价值链中的话语权和影响力的重要内容。我国是经济规模巨大的社会主义国家，实现了社会主义与市场经济的创新性结合，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。我国培育和发展世界一流企业，必须坚持和完善社会主义基本经济制度，通过政府和市场的有效结合，进一步提升资源的使用效率，为企业的发展开辟新的经济空间，形成提升本土企业国际竞争力和产业运营效率的有效机制。 社会主义市场经济体制一方面能够发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高资源使用效率，增加市场主体的数量，激发市场主体的活力，增强市场主体驾驭要素资源的能力；另一方面能够更好发挥政府作用，运用政府的力量构建更为普惠的公共技术服务平台、推动形成新的产业体系，在此基础上推动企业提升竞争能力，并进一步促进产业链的有效运转。比如，我国近年来加强了对垄断行业和企业的治理，就在很大程度上改善了市场竞争的生态环境。 总之，面对百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局，培育世界一流企业是我国推动经济高质量循环发展的重要抓手，也是应对复兴之路上各种风险和挑战的重要经济举措。从企业自身来看，我国企业应充分利用超大规模国内市场优势，在推动形成高质量国内大循环的同时，也为自身参与国际经济循环、在国际市场中站稳脚跟积累能力和力量。在此基础上，国内企业在服务好国内市场的同时，应利用一切有利条件积极参与国际竞争，在国际竞争中提升管理水平和运营效率，尽快成长为全球一流的企业。对于政府而言，应不断创新市场和政府有效结合的方式，开辟新的市场空间、推动企业技术进步和产业链有效运转；不断优化营商环境，帮助企业降低生产运营成本、激发企业家创新创业的积极性、增强企业长期发展的信心。
2022-08-05国家统计局7月27日对外发布，随着疫情得到有效控制，5月份工业企业利润降幅略有收窄，6月份，产业链供应链进一步恢复，工业企业效益明显改善，全国规模以上工业企业利润同比增长0.8%，由连续两个月下降转为正增长，利润增速较上月回升7.3个百分点，呈加速恢复态势。上半年，规模以上工业企业营业收入同比增长9.1%，规模以上工业企业利润同比增长1.0%。 国家统计局工业司高级统计师朱虹表示，6月份，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，深入实施稳经济系列政策措施，工业企业复工复产扎实推进，企业利润恢复加快，当月利润由降转增，行业结构有所改善。 二季度以来，受部分地区疫情多发散发影响，工业企业效益承压明显。6月份，随着产业链供应链明显修复，规模以上工业增加值同比增长3.9%，企业营业收入增长8.6%，均连续两个月回升，较4月份的低点分别提高6.8和7.2个百分点，收入增速已接近近年平均水平，生产销售继续边际改善，企业效益逐步恢复。 多数行业利润回升，部分行业利润增长较快。6月份，在41个工业大类行业中，有23个行业利润增速较上月加快或降幅收窄、由降转增，占56.1%。有21个行业利润同比增长，行业增长面为51.2%，其中15个行业利润实现两位数增长。 制造业利润占比提高，上下游利润分化有所缓解。6月份，随着中下游行业效益持续改善，工业三大门类利润增速差距有所缩小。采矿业利润同比增长77.9%，增速较上月有所回落；制造业利润同比下降9.0%，降幅较上月收窄9.5个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业利润增长13.1%，利润由降转增。制造业利润占规模以上工业的比重为76.2%，较上月提高2.6个百分点，工业企业利润行业结构进一步改善。 装备制造业利润由降转增，汽车行业利润大幅增长。6月份，受益于产业链供应链持续恢复，装备制造业利润由5月份同比下降9.0%转为增长4.1%，连续两个月回升，拉动规模以上工业企业利润增速较上月回升4.0个百分点。其中，汽车制造业因上海、吉林等汽车主产地加快复工复产，利润由下降转为大幅增长47.7%，是拉动工业企业利润回升作用最大的行业；仪器仪表、通用设备、专用设备行业利润分别增长20.0%、5.0%、2.8%，利润均由降转增；电气机械行业利润增长27.7%，保持快速增长。 消费品制造业利润降幅收窄。6月份，随着消费市场继续恢复，消费品制造业效益有所改善，利润虽然同比下降11.7%，但降幅较上月收窄6.7个百分点。其中，纺织服装、家具、印刷、农副食品加工行业利润分别增长44.7%、20.6%、3.8%、1.9%，均由降转增；化纤、造纸行业利润降幅均较上月明显收窄；酒饮料茶、文教工美行业利润分别增长21.0%、15.4%，继续保持较快增长。 朱虹表示，总体看，工业企业利润恢复加快，利润行业结构出现积极变化。但也要看到，外部环境更趋复杂严峻，工业企业利润增速仍处低位，企业成本持续上升，企业亏损面仍然较大，部分企业生产经营仍面临较多困难。下阶段，要坚决贯彻党中央、国务院决策部署，继续推动稳定工业经济一揽子政策措施落地见效，不断扩大有效投资、提振消费需求，加大减税降费、助企纾困力度，为工业经济持续稳定恢复创造更多有利条件。
2022-07-29上图为安徽叉车集团生产车间内，全国劳动模范董慧（右二）向工人讲解器具使用方法。下图为中国一重集团有限公司生产车间内，工人在进行生产作业。 习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。 党的十八大以来，尤其是全国国有企业党的建设工作会议召开以来，广大国有企业毫不动摇坚持党的领导，持续加强党的建设，有力推动党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的创新优势和发展优势，国有企业在经济社会发展大局中的战略支撑作用进一步凸显。 把党的领导融入公司治理各环节 中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节。 走进中国一重集团有限公司铸锻钢事业部水压机锻造厂车间，热浪滚滚扑面而来，操作台上，副厂长刘伯鸣正指挥一台万吨级水压机将烧得通红的钢坯锻压成型。 “公司2014—2016年连续陷入亏损，资金链几乎断裂，上市公司面临退市。”刘伯鸣坦言，就在几年前，自己可没现在这工作劲头。以前中国一重机构臃肿，1.1万多名职工中，管理人员占了1/3，辅助生产人员占了1/3，生产一线人员实际不足1/3。 转变源于改革。2016年5月，中国一重新的党委班子上任，开始破除体制机制藩篱，向改革要生产力。“我们紧抓三项制度改革，落实‘市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出’机制，形成了‘干部能上能下、薪酬能高能低、人员能进能出’的发展环境。” 中国一重党委书记、董事长刘明忠说。 自2016年下半年起，中国一重从集团总部开始，所有干部职工竞聘上岗。通过改革，公司中层以上领导干部压减40%，管理人员降到6.5%，辅助人员降到7.9%，生产一线人员上升至57.9%。 得益于人事制度改革，刘伯鸣由一位班组工人成为水压机锻造厂副厂长，“厂党总支班子带头挑重担，先后设立创新课题100余项并按期完成，累计节能降耗800多万元。我们还成立了重点项目党员突击队，实现核电产品零废品、零返修目标，极限制造能力居于行业领先水平。” 小智治事，大智治制。中共中央办公厅印发《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》；中央组织部、国务院国资委党委印发中央企业党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单示范文本，从顶层设计上作出制度性规范。在国企改革三年行动中，广大国有企业坚持“两个一以贯之”，一项项改革抓重点、补短板、强弱项，全力破除影响和制约国有企业发展的顽瘴痼疾，把制度优势不断转化为治理效能。 推进党建工作与企业发展深度融合 盛夏酷暑，上海西部企业集团房屋维修有限公司呼叫中心电话不断。水电、管道、电梯……一根电话线连接着居民生活的点滴，关乎一件件为民服务的急事难事。 “不仅要解决问题，还要提高质量、效率，才能满足群众期盼。”公司党支部书记、经理陶纹说。 过去，维修热线接单后，需要等维修工人返回应急点取单，一来一回耽误不少时间，一天下来解决不了太多问题。 效率不高怎么办？生产经营出难题，党建工作来破题，这是公司遇到难题时的法宝。在公司党支部牵头下，通过“一突出三联动”党建工作机制，支部、党员、群众三个主体反复讨论、充分论证，最终决定运用信息技术来提升效率。 “我们搭建了物业维修大数据综合管理平台，通过抢单小程序，工人不必到应急点位取单，在手机上就能就近响应接单、抢单，实现报修抢单的无缝对接。”维修班长杨华峰说，“工作效率提升了！最快几分钟内就能赶到报修的居民家中，现在每天工人的人均完单量是以前的两倍多。” “国企党建是实实在在同业务紧密结合,管全局、管根本、管长远的中心工作，真抓真干后发现作用真是大！”公司党支部副书记顾旭芸说。 老旧小区加装电梯，近年来成为不少居民的迫切愿望，但由于在出资比例、使用规则、后续维保等方面“众口难调”，不少居民楼只能“望梯兴叹”。公司专门成立党员突击队，在摸清、吃透加梯政策要求的基础上，统一加梯标准、流程指导和施工管理；公司党支部还与小区党组织共同开展群众工作，为群众答疑解惑，调解不同楼层之间的居民矛盾，让一大批老房有了新梯，大大方便了居民生活。 全国国有企业党的建设工作会议召开以来，一大批国有企业着力破解党建和业务“两张皮”，党建工作创新活力大大增强，与生产经营实现深度融合。实践充分证明，对广大国有企业而言，党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力，企业就能实现高质量发展。 充分发挥党员先锋模范作用 走进安徽叉车集团有限责任公司，车间内机器轰鸣，生产线高速运转，一派火热的生产景象。 高温之下，全国劳动模范董慧在设备旁忙碌着，深色工服映衬之下，董慧胸前的党员徽章格外醒目，不远处的墙上，还贴着“党员先锋岗”标识。“作为一名党员，就要冲在前、做在先，发挥先锋模范作用。”董慧说。 近年来安徽叉车集团注重发挥党员先锋模范作用，创设机制，激励党员带头攻坚克难、冲锋在前。 2021年，由于市场扩展，公司订单需求量增加，董慧所在的桥箱事业部面临很大的生产压力。“我们部门负责差速器的生产，这是叉车的关键零部件之一。”董慧说，“差速器供不应求，如果效率提不上来，会影响公司生产的运转。” 在安徽叉车集团，有一项机制叫“精益项目支部攻坚法”。自2016年开始，公司围绕现场流程、员工作业、效率提升等重点问题进行立项，由各党支部主动认领，组织党员集中攻关，限期完成。为了尽快提高生产效率，桥箱党支部主动担下重任，并由董慧主挑大梁，进行技术攻关。 接到任务的董慧，立刻投入项目攻关中。经过不懈努力，她终于找到突破口：“上游企业送来各类型配件，尺寸不够精确。”为了获得最合适的尺寸数据，董慧在生产线上反复测试，历时两个多月，最终敲定各项数据，并将重新绘制的图纸交给了上游供应商。 “新尺寸配件投入生产，效果立竿见影，车间生产效率提高10%以上。”董慧说。 “截至2021年底，‘精益项目支部攻坚法’共立项1859个，目前结项率已超过90%，在降本增效、提质增产、流程优化等方面取得了较好效果。”安徽叉车集团有限责任公司党委书记杨安国说。 此外，安徽叉车集团推行党建“一点课”学习法，利用碎片化时间组织学习，让党员发挥示范作用轮流上讲台，为一线员工分享思政学习心得和工作经验。“最近，我分享了数控车床的保养方法，不少年轻人跟我说用处很大。”董慧说。 一名党员就是一面旗帜。如今在生产一线，广大国有企业党员亮身份、践承诺、当先锋、促发展，党员平常时候看得出来，关键时候站得出来，危急关头豁得出来，为企业高质量发展注入源源不断的动力。
2022-07-277月22日，国务院国资委召开地方国资委负责人年中工作视频会议，总结上半年工作，研究安排下半年重点任务，就国有企业加快建设世界一流企业和打造原创技术策源地进行专项部署。国务院国资委党委书记、主任，国务院国有企业改革领导小组办公室主任郝鹏出席会议并讲话强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，坚决落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，主动服务融入新发展格局，扎实抓好提质增效稳增长，决战决胜国企改革三年行动，更好推动国资国企高质量发展，充分发挥国有经济主导作用和战略支撑作用，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。国务院国资委党委委员、副主任翁杰明主持会议，国资委党委委员出席会议。 会议认为，上半年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地国资委和广大国有企业忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实地方党委、政府工作安排，扎实做好迎接党的二十大工作，推动国资国企改革发展和党的建设各项工作取得重要进展和新的成效。国有企业迎难而上顶压前行，经济运行筑底趋稳，重大项目投资建设提速推进，为国民经济稳中向好提供了有力支撑。全力抓好国企改革三年行动收官战，主体目标任务基本完成，集中提升改革成果成效，大力推广改革典型经验，引领带动改革持续向纵深推进。国有经济布局结构优化调整步伐加快，战略性重组专业化整合纵深推进，优势产业集群加快布局，传统产业加速转型升级，国有资本配置效率和整体功能稳步提高。国资监管体制机制进一步健全完善，监管效能持续提升，专业化、体系化、法治化监管优势有效发挥。坚决服务大局全局、服务保障民生，在防疫救灾、应急保供、重大任务等关键时刻挺身而出，充分彰显了国资国企责任担当。 会议指出，要深刻领会建设世界一流企业的重大意义和战略考量，进一步提高政治站位，充分认识国有企业加快建设世界一流企业是应对世界百年未有之大变局的战略举措、是走中国式现代化新道路的重要支撑、是做强做优做大国有企业的迫切要求。要准确把握加快建设世界一流企业的新部署新要求，坚持质量第一、效益优先，坚持壮大实体经济，坚持以改革创新为根本动力，坚持市场化法治化国际化方向，努力走出一条具有中国特色的世界一流企业创建之路。要加强组织领导，建立工作机制，精心组织实施，坚持分类推进，着力培育一批细分行业领域“专精特新”企业、制造业单项冠军企业，结合各地企业实际，有针对性地组织推进专项行动，做好示范引领，积极营造典型引路、比学赶超、争创一流的浓厚氛围。 会议强调，勇当原创技术策源地、现代产业链链长是国有企业的重大任务。要统一思想认识，深入推进国有企业坚持高水平科技自立自强，切实增强打造原创技术策源地的责任感使命感，牢牢掌握发展主动权，充分发挥企业创新主体和产业龙头优势，全面提高自主创新能力，培育发展新动力，更好推动国有企业高质量发展。要围绕服务国家重大战略需求，充分发挥新型举国体制优势，促进产业链创新链深度融合，着力强化原创技术供给、加速创新要素集聚，结合各地经济产业结构特色，推动优势资源整合，进一步深化央地合作，促进原创成果转化，优化创新生态，切实营造鼓励探索、宽容失败的氛围。要加强统筹谋划，积极协调各方面资源，完善工作机制，压紧压实责任，强化上下协同、政策支持、督导问效，高质量推进原创技术策源地建设工作。 会议强调，下半年，各地国资委要坚决贯彻落实党中央、国务院统一部署，按照地方党委、政府的安排，扎扎实实做好国资国企改革发展和党的建设各项工作。要大力推动提质增效稳增长，细化实化稳增长工作要求，加强经济形势分析研判，强化窗口指导，推动企业着力提升发展质量效益，全力做好能源电力等基础保障工作，发挥带动引领作用，促进产业链上下游、大中小企业共同发展，为稳定宏观经济大盘发挥稳定器、压舱石作用。要决战决胜国企改革三年行动，紧扣可衡量、可考核、可检验、要办事的工作要求，进一步压实工作责任，加大督促检查力度，聚焦补短板、强弱项，实化固化改革成果，确保务期必成高质量收官。要更大力度推动科技创新，加强政策精准供给，进一步强化科技工作统筹、强化关键核心技术攻关、加快数字化转型，以科技创新支撑企业高质量发展。要深入推进国有经济布局和结构调整，推动企业加快清理退出“两非”“两资”，积极参与重大基础设施建设，推动绿色低碳转型发展，不断提高国有资本配置效率效能，进一步提升服务构建新发展格局和服务地方经济社会发展的能力水平。要加快提升国资监管效能，深化推进经营性国有资产集中统一监管，瞄准企业关键业务、改革重点领域、运营重要环节，进一步加大监管力度，增强监管合力，持续构建国资监管大格局。要强化风险防范化解，抓实抓细常态化疫情防控，持续压实企业安全生产责任，筑牢高质量发展底线。要以党的政治建设为统领，充分发挥国有企业党建优势，全面提升党建工作质量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 国务院国资委总会计师、副秘书长，驻国务院国资委纪检监察组、国务院国资委各厅局负责同志在主会场，各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委领导班子成员在各地分会场参加会议。
2022-07-25习近平总书记指出：“世界科技强国竞争，比拼的是国家战略科技力量。”强化国家战略科技力量、全面提升国家创新体系效能，是实现高水平科技自立自强的关键所在。 加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量。国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业都是国家战略科技力量的重要组成部分。要抓紧布局国家实验室，重组国家重点实验室体系。聚焦科技创新资源供给质量效率提高和自主创新能力提升，形成覆盖全面、领域清晰、布局合理、有效支撑国家战略目标与战略需求的全国重点实验室体系。发挥好高校和科研院所作用，加强高水平研究型大学基础研究和交叉学科研究能力建设，强化同国家战略目标、战略任务的对接，积极探索面向重大科学问题的学科交叉协同攻关科研模式。强化企业创新主体地位，加大企业创新激励力度。推动科技领军企业超前布局前沿技术和颠覆性技术，统筹行业上下游创新资源，积极探索牵头组建创新联合体、开展联合攻关的协同创新组织模式。 培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。战略科学家是科学帅才，是国家战略人才力量中的“关键少数”，在科技创新活动中起着谋战略、指方向的重要作用。要着眼于新时代国际国内科技发展大势，基于科技强国建设的战略需求，把握科技人才特别是战略科技人才的成长规律，明确战略科技人才培养目标，造就一支有战略思想和科学情怀、适应科技创新趋势、具备较强原始创新能力的战略科技人才队伍。优化领军人才发现机制和项目团队遴选机制，对领军人才实行人才梯队配套、科研条件配套、管理机制配套的特殊政策。造就规模宏大的青年科技人才队伍，把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、当主角。更加重视人才自主培养，努力造就一批具有世界影响力的顶尖科技人才，稳定支持一批创新团队，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。 优化国家战略科技力量空间布局，打造全球创新高地。习近平总书记指出，要“尊重科技创新的区域集聚规律，因地制宜探索差异化的创新发展路径，加快打造具有全球影响力的科技创新中心，建设若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心”。发挥各地在创新发展中的积极性和主动性是壮大国家科技创新力量的基础，同时，国家战略科技力量的空间布局也会对区域创新发展态势产生重要影响。要围绕国家重大区域发展战略，结合区域资源禀赋特色，以多层次、体系化的布局促进国家战略科技力量、区域科技力量、产业科技力量有机配套与协同联动，实现国家战略科技力量建设与区域发展紧密互动和深度融合。北京、上海、粤港澳大湾区科技基础雄厚、创新资源丰富、创新主体活跃，要用好先发优势，完善各类国家战略科技力量布局，进一步集聚全球高端创新和产业资源，加快国际科技创新中心建设。 推进重大科技基础设施布局建设。重大科技基础设施是面向科技前沿、解决经济社会发展问题和服务国家重大科技需求的物质基础。要围绕国家战略科技力量整体布局，完善和提升国家重大科技基础设施。以重大科技基础设施为依托和载体，在前沿科学和产业共性技术领域开展关键科技问题研究，努力产出具有国际竞争力的原创科学发现与重大科研成果；集聚全球顶尖科技人才，吸引世界一流科学家落户和入驻，为国家战略科技力量建设奠定人才基础；汇聚所在区域技术、资金、人才、机构等创新要素，助推区域创新体系完善与创新效能提升。此外，还要加强部门、地方、机构等的统筹协调，促进科技资源开放共享，推动重大项目、专项资金、人才计划协同配置和一体化运作。
2022-07-202022年是国企改革三年行动的收官之年。按照要求，三年行动主体任务要在6月底前完成，年底前实现全面收官。目前改革进展成效如何，下一步要怎样打赢打好收官战？ 中国能建投资建设的哈密50兆瓦熔盐塔式光热发电项目。资料照片 现代企业制度向深向实 重点新业务开拓必上会、新设基金必上会、重大投资项目必上会、重要改革部署必上会，未履行规定程序的议案不上会、存在较大分歧意见的议题不上会、研究论证不充分的重要项目不上会、不涉及方向和重大调整的已决事项不再上会…… 作为国有资本运营公司试点央企，中国国新探索打造“四个上会，四个不上会”特色模式，充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用，极大地提高了党委研究讨论重大经营管理事项决策效率。 从国有企业全面完成“党建入章”、绝大多数企业制定了党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单，到1.29万户中央企业子企业、2.63万户地方国有企业子企业实现董事会“应建尽建”、基本实现外部董事占多数，各治理主体权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制正在形成。 将中国特色现代企业制度优势转化为高水平的治理效能，还需要在监管体制上下功夫。 今年6月21日，中国宝武、国投、招商局集团、华润集团和中国建材等5家企业正式转为国有资本投资公司，被业内认为是国企监管方式从“管企业”到“管资本”转型的重要节点。 2014年以来，共有3批19家企业开展了国有资本投资公司改革试点。从数据来看，试点企业的经营业绩超出中央企业平均水平，但部分试点企业在功能定位、布局结构调整、资本投资运营、管控模式优化等方面还需完善提高。 如何进一步健全制度、提高效率，是接下来国企所面临的共同课题。 “必须进一步把现代企业制度建设向深处做、向实处做。” 中国能建董事长宋海良表示，要指导各级子企业根据自身特点差异化制定完善前置清单内容，避免机械套用，造成上下一般粗、左右一个样。同时，做实董事会职权，推动董事会高效运转。 中国企业联合会研究员刘兴国建议，总结前期董事会授权放权改革经验，进一步扩大授权放权改革覆盖范围，加大授权放权力度。同时，加快构建基于分类监管、管资本的监管新模式。 主业实业进一步突出 阳光刚刚穿破云层，新疆的一个边陲小镇里，一万四千五百株“向日葵”便开始忙碌起来，这是由中国能建投资建设的哈密50兆瓦熔盐塔式光热发电项目。 近年来，这家央企持续提升转型发展能力，成立“30·60”、新型储能等研发平台，组建氢能、绿色建材、装配式建筑等专业化公司，全力加快发展海上风电、光伏、储能等新兴业务，并且通过换股吸收合并葛洲坝股份公司，实现A＋H两地上市，成为国企改革三年行动开展以来A股市场首单重组吸并交易。 新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，对我国的产业发展既是挑战也是机遇。聚焦主业实业、促进国有资本有序进退，聚焦高水平自立自强、勇当原创技术策源地和现代产业链链长，一系列改革组合拳推动国有经济布局优化和结构调整取得明显成效。 作为重要抓手，战略重组以前所未有的力度推进，一批主责主业更加聚焦、业务结构更加清晰、核心能力更加突出的优势企业相继涌现。例如，“两化”重组新设中国中化，资产总额、营业收入双双突破万亿，成为全球规模最大的综合性化工企业。 新兴产业的布局力度也在不断加大。以新基建为例，近70家中央企业超过700户子企业在这一领域加大布局，2021年投资超过4000亿，“十四五”期间规划投资项目1300多个，总投资超过10万亿。 有进有退，轻装上阵。2016年5月到2021年底，中央企业累计减少法人占总户数的38.3%，管理层级全部压缩到5级以内。目前新一轮压减工作已经启动，推动中央企业再瘦身再优化，力争将集团公司管理层级控制在4级以内、大多数企业法人层级控制在5级以内。 市场化机制不断健全 活力不足是一些国企“老大难”问题，也是三年行动靶向攻坚的重点之一。国资国企系统在健全市场化经营机制方面按下“加速键”，其中三项制度改革成了“牛鼻子”，锚定“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”目标，推广经理层成员任期制和契约化管理，推进市场化用工，健全激励约束机制。 中国化学工程127户子企业546名经理层成员实现任期制和契约化管理，其中26户企业聘任117名职业经理人。同时，构建由工资效益联动、效率对标调节和工资水平调控的工资总额决定机制，职工工资总额和平均工资随着集团经营业绩大幅提升，过去五年实现了翻番。 “全面推进经理层任期制和契约化管理，促使企业经理层成员从身份管理到岗位管理，摆脱了国企干部的传统认知，激发和保护了企业家精神，既是国有企业深化改革的主要着眼点和抓手，同时也将为深化国企改革提供强大动力。” 国企改革专家祝波善如是评价。 备受关注的混合所有制改革也积极稳妥推进，目前中央企业和地方国有企业混合所有制企业户数占比分别超过70%和54%，一大批企业以混促改，完善公司治理，提高规范运作水平，深度转换机制，活力和效力显著提高。 中粮集团便是典型代表，其17家专业化公司已有14家完成混合所有制改革。并在此基础上，积极推动优质资产证券化，目前集团二级企业中共有9家上市公司，其中农粮业务3家均为控股企业，食品业务4家中有1家控股企业、2家实际控制企业和1家参股企业。 “多元化的持股形式，既保障了集团对主责主业的坚守，又体现了国有资本在不同产业间配置的灵活性，更有利于集团在推动资本进退流转中实现产业组合的优化升级。”中粮集团有关负责人介绍说。 刘兴国建议，下一步继续推进中长期激励机制建设，丰富激励工具，完善激励方案，扩大企业参与面。同时，持续深化推进混合所有制改革，坚持以混促改，借助非公资本的引入，加快公司治理规范、管理提升与活力激发，实现优势互补与协同发展。
2022-07-127月5日，国务院国企改革领导小组办公室以视频方式召开专题推进会，国务院国企改革领导小组办公室副主任，国资委党委委员、副主任翁杰明出席会议并讲话，强调要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以高质量党建引领国企改革三年行动，大力弘扬企业家精神激励干部担当作为。国资委党委委员、秘书长彭华岗主持会议。 会议指出，三年行动实施以来，国有企业党的领导党的建设取得了一系列重大成果，党的领导与公司治理有机统一路径更加清晰，党建工作与改革发展生产经营融合更加深入，干部职工干事创业积极性明显提高，党的领导党的建设在推动改革落实中发挥了重要政治保障作用。 会议强调，要在落实三年行动首要任务中学思践悟推动改革，推动党的领导党的建设与深化改革、生产经营深度融合，推进党管干部党管人才与市场化选人用人有机统一，大力弘扬企业家精神激励在改革发展中担当作为，强化监督协同持续推进正风肃纪反腐，深入落实好三年行动中加强党的领导党的建设重点任务。 会议要求，要以高质量党建为引领，把高质量完成三年行动任务列入落实习近平总书记重要指示的跟踪督办工作中，充分发挥各级党组织在改革攻坚中的作用，统筹做好改革发展稳定各项工作，确保国企改革三年行动高质量收官。 中核集团、国家电网、中国五矿和浙江国资委、山东重工等5家单位进行了发言交流。国务院国资委有关厅局和在京直属单位负责同志，中央企业和地方国资委负责同志参加会议。
2022-07-08习近平总书记强调，“基础设施是经济社会发展的重要支撑，要统筹发展和安全，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，构建现代化基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础”。 4月29日召开的中共中央政治局会议要求，要全力扩大国内需求，发挥有效投资的关键作用，强化土地、用能、环评等保障，全面加强基础设施建设。 坚定信心，攻坚克难，各地区各部门积极应对疫情冲击，稳增长政策举措加快落地，全面加强基础设施建设，重大项目喜讯频传。 40万平方米！6月20日，亚洲最大的铁路枢纽客站——北京丰台站开通运营，建筑面积是故宫建筑面积的2倍多，实现“顶层跑高铁、地面跑普速、地下通地铁”。 4300米！6月30日，我国西南地区规模最大、投资最多的水资源配置工程——滇中引水工程香炉山隧洞掘进进度再刷新。工程建成后可从水量相对充沛的金沙江干流引水至滇中地区，惠及人口1112万人。 7毫秒！7月1日，白鹤滩—江苏特高压直流输电工程竣工投产，线路全长2080公里，四川水电“闪送”江苏仅用7毫秒，每年输送的清洁电能相当于南京半年的用电量。 一个个基础设施建设项目加速推进。数据显示，今年1至5月份，我国基础设施投资同比增长6.7%，增速比1至4月份加快0.2个百分点，比全部投资增速高0.5个百分点。 积极扩大内需，基础设施建设积极推进 5月17日，江苏盐城，6座世界单罐容量最大的27万立方米液化天然气储罐完成拱顶模块吊装。拱顶，相当于液化天然气储罐的“房梁”。 “单个拱顶跨度近100米，重量达800多吨，整体吊装难度比较大。”中国海油盐城“绿能港”项目副总经理袁斌介绍，通过模拟推演和现场试验，拱顶模块表面布置了3组共8个吊点，吊装过程中拱顶模块变形量要控制在5%以内。 中国海油盐城“绿能港”一期项目包括4座22万立方米储罐和6座27万立方米储罐，预计2023年底全部投产运行后，液化天然气年处理能力达600万吨，可供江苏全省民生用气约28个月。 千里之外的塔克拉玛干沙漠南缘，和田至若羌铁路通车运营。 “我们创造了日最高架梁7片、日均铺轨2公里的沙漠铺架新速度，为顺利通车打下好基础。”中铁十四局和若铁路PJS2标段项目负责人张刚说，铁路运营结束了新疆洛浦、策勒、于田、民丰、且末等地不通火车的历史，和田地区群众的出疆路程缩短1000多公里。 从东部沿海到西部戈壁，从祖国北疆到南海之滨，基础设施建设提速。 传统基础设施建设正酣。看交通，川藏铁路建设稳步推进，沿江沿海等交通战略骨干通道重点路段、广州深圳等一批枢纽机场改扩建工程加快实施；看能源，白鹤滩至浙江特高压输电通道、闽粤联网工程加快推进，首批以沙漠戈壁荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设提速；看水利，前5月我国完成水利建设投资3108亿元，较去年同期增长54%。 新型基础设施加速布局。南京腾讯华东云计算基地项目二期建设现场，机器轰鸣声不断，中国建筑一局项目经理胡长辉正指挥工人们吊装钢柱。这个总投资100亿元的项目，达产后年产值逾50亿元，预计可年产30万台服务器。 国家发改委高技术司副司长孙伟介绍，今年以来，东数西算工程正式全面启动，全国10个国家数据中心集群中，新开工项目25个，数据中心规模达54万标准机架，带动各方面投资超过1900亿元。预计“十四五”时期，大数据中心投资将以每年超过20％的速度增长，累计带动各方面投资超过3万亿元。 民生基础设施抓紧落地。支持普惠养老、普惠托育、全民健身等设施建设，解决养老托育何处寻、群众健身哪里去等难题；推进城镇老旧小区改造，让住房旧貌换新颜；发展保障性租赁住房，让人们更安居；加强城市防洪排涝等设施建设，提高防灾减灾能力……补短板、强弱项，助力打造高品质生活空间，1至5月份，我国公共设施管理业投资同比增长7.9%。 “全面加强基础设施建设，对保障国家安全，畅通国内大循环、促进国内国际双循环，扩大内需，推动高质量发展，都具有重大意义。”中国宏观经济研究院投资研究所研究员刘立峰认为。 政策靠前发力，支持基建投资适度超前 江西樟树，占地10.9万平方米、投资15亿元的滨江新城人民医院项目建设工地上，30多辆装卸车来往穿梭，塔吊不停运转，将钢材、混凝土等建材运输到作业面。 “项目资金压力大，12亿元的政府专项债券解了我们燃眉之急。”樟树市发展投资集团有限公司总经理王年如介绍，相关部门为项目开辟“绿色通道”，仅用一个月就办理了土地性质变更，办理土地污染评估报告时间缩短了2/3。 重庆市沙坪坝区，中心湾片区老旧小区改造如火如荼。今年沙坪坝区对52个老旧小区进行改造，惠及居民1.3万余户。但1亿多元的改造资金带来的压力不小。“中央和市里的专项资金有5000多万元，并且在年初就提前下达了预算指标，起到了重要作用。”重庆市沙坪坝区住建委有关负责人介绍。 今年以来，宏观政策靠前发力，适度超前开展基础设施投资，补短板、强弱项，锻长板、增后劲，一批既利当前、又谋长远的项目精准落地。 超前部署，扎实做好前期工作。今年以来，各地区各部门加强项目研究论证，加快履行各项审批手续，形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良性循环。1至5月份，全国新开工项目个数同比增长26.1%，新开工项目计划总投资增长23.3%，投资项目（不含房地产开发投资）到位资金增长18.4%。 抓住重点，着力推进重大工程。贵南高铁、南玉铁路加快建设，阿克苏至阿拉尔铁路、黄冈至黄梅高铁相继开通……今年以来，铁路重点工程建设按下“快进键”，前5月累计完成固定资产投资约1923亿元，担当稳投资的“火车头”。 强化保障，资金土地支持有力。今年地方政府专项债券规模为3.65万亿元，用于项目建设的额度已全部下达，项目资金保障充足。同时，各地各部门积极协调加大重点项目融资支持力度，加强用地、用能等要素保障，对符合条件的重大项目有序实施能耗单列。 积极引导，充分撬动民间投资。山西今年第五批专项债券发行规模、支持项目数量创历史新高，安徽今年拟完成2000亿元以上的城市更新改造投资……充分发挥向民间资本推介项目长效机制作用，大力推动政银企合作高质量发展，规范推进政府社会资本合作（PPP），保障各项基础设施建设项目及时落地。 目前“十四五”规划中102项重大工程实施整体进展顺利。“随着各地加大力度推进项目开工建设，预计有望加快形成实物工作量，对投资稳定增长形成有力支撑。”国家发展改革委副秘书长欧鸿表示。 兼顾当前长远，对推动高质量发展意义重大 5月28日，广东梅州五华县南部，满目葱绿，碧波微澜，总投资70.5亿元的南方电网梅州抽水蓄能电站投产发电，成为粤港澳大湾区旁的“绿电粮仓”。 南方电网调峰调频公司建管公司党建部副主任吕程介绍，电站在建设期间为1000余名当地村民提供了就业岗位，建成后预计每年可为梅州市带来近亿元的税收收入。 电站东北80公里，黄狮新村450余幢小洋楼整齐排列，项目的移民安置群众喜气洋洋。“县里举办了20多种技能培训班，我们可以免费参加。”黄狮新村村委委员刘展辉说，如今村里的中青年大多在附近的工厂和商场上班，“上学、上班、看病、购物，比在山里方便多了！” 基础设施是经济社会发展的重要支撑，具有基础性、先导性、战略性、引领性作用。 助创新，基础设施搭平台。7月1日，国内在建最大直径海底隧道——深圳妈湾跨海通道，右线盾构掘进突破1100米。“线路上软硬不均岩层占比超过50%，幸好有咱们自主研发的超大直径盾构‘妈湾号’，掘进施工效率大大提高。”中国中铁隧道局深圳妈湾跨海通道项目经理马林坡说，“大工程是国产重大装备的练兵场，国产重大装备是中国建造的利器，彼此良性互促，助力产业链创新升级。” 促协调，基础设施架金桥。北京通州，河东资源循环利用中心一期工程项目建设现场，300多名工人正忙着安装调试管线，这里将建成一座2.7万平方米的下沉式再生水厂。“将水厂藏入地下，不仅节地，还能降噪、除臭。”中国水环境集团董事长侯锋介绍，项目建成后，将与现在的河东再生水厂构成10.8万吨/日的污水处理规模，满足北京城市副中心东部地区的污水处理与再生水利用需求。 惠民生，基础设施筑根基。助力乡村振兴，今年拟新增通三级及以上等级公路乡镇460个；方便百姓出行，今年将投产铁路新线逾3300公里；护佑居民安全，今年力争开工改造存在安全隐患的燃气管道约2万公里……一项项基础设施建设项目改善民生，温暖民心，让百姓获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
2022-07-08
粤公网安备 44030402002862号
主办：深圳市人民政府国有资产监督管理委员会
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